Использование стандартов при проектировании ИС

     Введение

     К средствам обеспечения автоматизированных информационных систем и их технологий могут относиться различные кодификаторы, классификаторы, тезаурусы, нормативные списки. Они используются или создаются при проектировании информационных систем и обеспечивают их эксплуатацию.

     Классификаторы  ТЭСИ играют большую роль при проектировании информационных систем. Они могут использоваться при создании государственных ИС и информационных ресурсов и при межведомственном обмене информацией, а также в правовых актах в социально-экономической области для однозначной идентификации объектов правоотношений. Социально-экономическая область охватывает в том числе прогнозирование, статистический учет, банковскую деятельность.

     Классификатор ТЭСИ – это нормативный документ, предоставляющий систематизированный свод наименований и кодов, классификационных группировок и объектов классификации.

     В данной работе мы проведём краткий обзор Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации, рассмотрим методы кодирования и классификации ТЭСИ, изучим историю развития этого классификатора и рассмотрим применение тезаурусов в информационных системах. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. История развития  Единой системы  классификации и  кодирования технико-экономической и социальной информации в России

     Проблема  создания единого информационного  пространства приобрела особое значение в нашей стране уже в начале 70-х годов в связи с разработкой  Общегосударственной автоматизированной системы сбора и обработки информации для целей планирования и управления народным хозяйством (ОГАС). Создание этой системы потребовало решения целого ряда важных вопросов. Среди них не последнее значение имел вопрос о разработке единых методических принципов построения информационного обеспечения ОГАС. Необходимо было установить единые требования к носителям информации, разработать единый язык формализованного описания данных, закрепить общие методические принципы организации технологического процесса   обработки          данных.

     Одним из направлений решения этой важной задачи стала разработка ЕСКК ТЭСИ. Координация всех работ по созданию ЕСКК ТЭСИ и разработка основополагающих нормативно-технических и организационно-методических документов была возложена на Госстандарт СССР и Всесоюзный научно-исследовательский институт технической информации, классификации и кодирования (ВНИИКИ). Особенно активно работа по созданию ЕСКК ТЭСИ стала проводиться после принятия в 1971 году специального постановления Совета Министров СССР.

     Основной  целью, которая ставилась перед ЕСКК ТЭСИ, являлась стандартизация информационного обеспечения процессов управления хозяйством страны на основе применения средств вычислительной техники и новых информационных технологий путем создания единого языка формализованного    описания    данных.

     Изменения, происходящие в стране с начала 90-х  годов, не только не сняли с повестки дня потребность в едином стандартном  языке формализованного описания данных, но наглядно показали, что без этого  языка невозможно создание единого  информационного пространства не только России, но тем более обеспечение вхождения России в мировое информационное пространство.

     Руководствуясь  этими соображениями, в стране была принята Государственная программа перехода РФ на принятую в международной практике систему учета и статистики, в составе которой был разработан специальный раздел "Развитие и применение Единой системы классификации и кодирования информации". Реализация Государственной программы была намечена на 1993 – 1995 годы. В этот период был проведен пересмотр ряда общесоюзных классификаторов и придание им статуса общероссийских классификаторов, велась разработка новых общероссийских классификаторов и основополагающих нормативно-методических документов    по ЕСКК РФ.

     Понимая значение классификаторов ТЭСИ как  стандартного языка формализованного описания данных, Правительство РФ приняло 1 ноября 1999 года специальное постановление «О развитии единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации», в котором определены организации, ответственные за дальнейшее развитие ЕСКК ТЭСИ, и закреплены общие принципы функционирования единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации:

     – учет социально-экономических изменений в стране;

     – открытость и общедоступность системы кодирования для пользователей в той части, которая не содержит сведений, составляющих государственную тайну;

     – автоматизация процесса обработки  технико-экономической и социальной информации;

     – обеспечение методического и  организационного единства системы кодирования;

     – комплексность системы кодирования, предусматривающая наиболее полный охват технико-экономической и  социальной информации, используемой при       межотраслевом обмене;

     – постоянная актуализация ТЭСИ;

     – обязательность применения системы кодирования при формировании государственных информационных систем и ресурсов;

     – совместимость системы кодирования  и других государственных информационных систем и ресурсов и их взаимодействие в едином информационном пространстве Российской Федерации на основе использования системы кодирования;

     – гармонизация системы кодирования  с международными и региональными  классификациями и стандартами.

     ЕСКК  ТЭСИ состоит из совокупности общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации, средств их ведения, нормативных и методических документов по их разработке, ведению и применению.

     Объектами классификации и кодирования  в ЕСКК ТЭСИ РФ являются технико-экономические и социальные объекты и их свойства, используемые в различных областях хозяйственной деятельности.

     Таким образом, можно сделать вывод, что  ЕСКК ТЭСИ начала развиваться с 70-х  годов, в связи с возникшей  проблемой создания единого информационного  пространства не только в России, но и обеспечение вхождения России в мировое пространство. И уже в начале 90-х годов принимается Государственная программа перехода России на систему учета и статистики, в которой был разработан специальный раздел, посвященный Единой системе классификации и кодирования информации.   

     2. Задачи и функции единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации и унифицированных систем документации в Российской Федерации 

     2.1. Задачи ЕСКК и УСД

      Основными задачами ЕСКК и УСД являются:

     - создание условий   для формирования единого информационного пространства на территории Российской Федерации;

     - систематизация информации по единым классификационным правилам и их использование при прогнозировании социально-экономического развития страны и ведении учета и отчетности;

     - информационное обеспечение налогообложения, лицензирования, квотирования,  операций с недвижимостью, социального страхования, финансового посредничества;

     - содействие специализации и кооперированию в области производства продукции и оказания услуг;

     - упорядочение стандартизации и сертификации выпускаемой продукции и оказываемых услуг;

     - создание условий для унификации документации при осуществлении межотраслевого документооборота;

     - обеспечение совместимости информационных систем и ресурсов;

     - обеспечение межотраслевого обмена информационными ресурсами;

     - гармонизация ЕСКК с международными и региональными классификациями и со стандартами. 

     2.2. Функции ЕСКК и УСД

     Общероссийские  классификаторы ТЭСИ, кроме основной функции стандартного языка формализованного описания данных в информационном обеспечении управления, могут выполнять следующие функции:

     – быть самостоятельными массивами справочной информации по основным объектам народного хозяйства;

     – служить системой идентификаторов  для обозначения объектов народного  хозяйства;

     – быть основой построения структур различного рода информационно-поисковых систем, баз и банков данных;

     – являться средством унификации управленческой документации и технико-экономических и социальных показателей;

     – служить инструментом стандартизации информационного обеспечения управления.

     Таким образом, методы кодирования технико-экономической  и социальной информации  тесно взаимосвязаны с методами классификации. Каждому методу классификации соответствует один или несколько методов кодирования. В процессе кодирования объектам классификации и их группировкам по определенным правилам присваиваются цифровые, буквенные и буквенно-цифровые коды. Код характеризуется алфавитом, то есть знаками, используемыми для его образования, основанием кода – числом знаков в алфавите кода и длиной кода. 

     3. Методы кодирования и классификации технико-экономической и социальной информации

     3.1. Виды классификаторов ТЭСИ. Структура классификаторов

     Классификатор ТЭСИ представляет собой систематизированный  свод наименований и кодов классификационных группировок и (или) объектов классификации.  

     Общероссийский  классификатор (ОК) – классификатор, принятый Госстандартом РФ, входящий в состав ЕСКК ТЭСИ РФ и обязательный для применения на территории всей страны в определенных сферах деятельности, установленных разработчиком по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами.

     Общероссийские  классификаторы ТЭСИ относятся к  нормативным документам и по своему статусу соответствуют государственным стандартам РФ. Порядок разработки общероссийских классификаторов должен соответствовать       требованиям ПР. 50.1-024 - 2005.

     Общероссийские  классификаторы разрабатываются в  тех случаях, когда они:

     –  обеспечивают сопоставимость данных в различных областях и уровнях хозяйственной деятельности;

     – обеспечивают гармонизацию с международными классификаторами;

     – информационно связаны с действующими общероссийскими классификаторами;

     – используются в общероссийских унифицированных формах документов.

     Во  всех других случаях разрабатываются отраслевые классификаторы ТЭСИ или классификаторы ТЭСИ предприятий.

     Отраслевой  классификатор ТЭСИ – классификатор, принятый министерством, ведомством РФ и обязательный для применения всеми  предприятиями данного министерства, ведомства, государственными корпорациями и объединениями, на которые возложены функции осуществления научно-технической политики в отрасли.

     Отраслевые  классификаторы разрабатываются в  тех случаях, когда они включают информацию, содержащуюся в унифицированных отраслевых формах документов и отсутствующую в общероссийских классификаторах, или представляют собой выборки из общероссийских классификаторов, в которых допускается перекодирование объектов классификации, дополнение отсутствующими в них объектами и признаками классификации. Статус этой категории классификаторов соответствует отраслевым стандартам.

     Классификатор ТЭСИ предприятия – классификатор, принятый предприятием или объединением предприятий и применяемый только этими хозяйствующими субъектами. Классификаторы предприятий разрабатываются в тех случаях, когда они включают информацию, содержащуюся в унифицированных формах документов предприятия и отсутствующую в общероссийских и отраслевых классификаторах. Они могут быть и выборками из общероссийских или отраслевых классификаторов, в которых допускается перекодирование объектов классификации, дополнение отсутствующими в них объектами классификации и признаками классификации. Статус классификаторов предприятий соответствует      стандартам предприятий.

     В утвержденном Госстандартом РФ в декабре 1995 года Общероссийском классификаторе информации об общероссийских классификаторах (ОКОК)  была закреплена общая классификация классификаторов ТЭСИ, в соответствии с которой все общероссийские классификаторы были распределены на следующие восемь групп в зависимости от вида информации, для классификации которой они разработаны: