Типология каналов поступления информации в органы государственной власти

1) налаживание  более тесных связей с местными  газетами, телевидением, радио. Цитирую:  «Постараемся внести в их деятельность  некоторые коррективы, направленные  на процесс воспитания людей.  Здесь должен преобладать материал  и выступления тех, кто по  долгу службы отвечает за тот  или иной участок работы, а  не ждать, когда это сделают  другие, далеко стоящие от дела  и самой истины»;

2) информационное  обслуживание органов государственной  и местной власти. Одним из  важнейших направлений работы  получения информации по каналам  обратной связи является изучение  общественного мнения по самым  разнообразным проблемам и вопросам. Эффективная управленческая деятельность  сегодня невозможна без обратной  связи, которая обеспечивается  во многом социологическими исследованиями;

3) социологическое  обеспечение деятельности органов  власти, которое предполагает получение  ими информационно-аналитических  ресурсов, позволяющих оценить позиции,  взгляды, отношение к проблемам  государственного управления со  стороны всех заинтересованных  в этом групп: различных категорий населения и государственных служащих. Социологическое обеспечение крайне важно не только для оценки проблем, предполагаемых или реализуемых решений, хода, темпов и направлений реформы местной власти, но и в рамках отслеживания и учета обратной связи со стороны населения;

4) прогнозирование  развития ситуации в рамках  исследуемой проблемы. Впоследствии  обработанный и выверенный материал  должен представляться руководителю  для принятия необходимых управленческих  решений.

    Информационно-аналитический  отдел Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан является структурным подразделением, непосредственно подчиняется главе  администрации города и осуществляет свою деятельность под руководством заместителя главы администрации  по кадровой работе. Методическое руководство  и контроль осуществляет Главное  информационно-аналитическое управление Администрации Президента Республики Башкортостан.

    Изучая  организационные структуры служб  по связям с общественностью в  других органах местной власти России, мы выяснили, что в большинстве  органах местного самоуправления начальники служб по связям с общественностью  являются одновременно и заместителями  глав городских администраций. Например, в администрации Омска председатель комитета по печати и связям с общественностью  является заместителем главы администрации, в администрации Нижнего Новгорода  директор департамента по связям с  общественностью, конфессиональным и  межрегиональным связям также является заместителем главы администрации.

    Такое выстраивание служб по связям с общественностью  в структуре местных органов  власти является наиболее правильным и говорит о той значимости этих служб, какую они представляют для высшего руководства местных  органов власти и, в конечном счете, от этого зависит развитие служб  по связям с общественностью и  их роль и влияние на процесс управления в целом. Целесообразно говорить о необходимости повышения роли информационно-аналитического отдела, поэтому первым шагом на пути к  этому является назначение начальника информационно-аналитического отдела Администрации городского округа город  Уфа Республики Башкортостан заместителем главы администрации. Опыт администрации  городов на практике доказывает целесообразность такого положения служб по связям с общественностью в своих  организационных структурах.

    Информационно-аналитический  отдел администрации г. Уфы в  своей деятельности руководствуется  Конституцией Республики Башкортостан, Конституцией Российской Федерации, законами Республики Башкортостан, Федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Республики Башкортостан и  иными нормативно-правовыми актами Республики Башкортостан, решениями  Уфимского городского Совета, актами главы Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан, а также Положениями об информационно-аналитическом  отделе.

    В этом положении были определены основные задачи информационно-аналитического отдела Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан:

- сбор  и обработка аналитической, социологической,  статистической и иной информации  по актуальным вопросам жизни  города;

- организация  информирования населения, том  числе через сеть Интернет, о  социально-экономическом, общественно-политическом  и культурно-духовном развитии  города, о деятельности администрации  города;

- изучение, анализ и прогнозирование общественно-политической  ситуации в городе и районах  города;

- анализ  и координация деятельности СМИ  города;

- изучение  общественного мнения по актуальным  вопросам социально-экономической,  общественно-политической и культурно-духовной  жизни города, отношения населения  к политике федеральных, республиканских  и городских органов власти  и управления;

- анализ  деятельности общественно-политических , религиозных объединений в городе, обеспечение их эффективного  взаимодействия с администрациями  города и районов. Органами  местной власти;

- организация  работы информационных групп  в городе;

- координация  воспитательной работы среди  подростков, молодежи и иных слоев  населения города;

- участие  в создании единой системы  информационно-коммуникационного взаимодействия  органов государственной власти  и управления.

    Для реализации возложенных на него задач  информационно-аналитический отдел  Администрации городского округа город. Уфа Республики Башкортостан осуществляет следующие функции, которые закреплены Положением:

- проводит  сбор, обработку, хранение и анализ  информации по широкому кругу  вопросов жизнедеятельности города;

- обеспечивает  работу городских информационных  групп в трудовых коллективах,  учебных заведениях города и  по месту жительства;

- организует  проведение социальных исследований  по актуальным проблемам социально-экономической,  общественно-политической, культурно-духовной  сферы;

- осуществляет  анализ деятельности партий и  общественных, ветеранских, молодежных, женских, религиозных и иных  организаций, национально-культурных  центров на территории города;

- участвует  в разработке стратегии и тактики,  информационно-аналитическом сопровождении  избирательных кампаний;

- осуществляет  информационное обеспечение заседаний,  семинаров, совещаний и других  мероприятий;

- изучает  реакцию общественного мнения  на принимаемые решения и действия  руководства города, республики, страны;

- участвует  в подготовке и экспертизе  проектов решений администрации  города по вопросам своей компетенции;

- осуществляет  контроль и проверку исполнения  распоряжений главы администрации  города и готовит соответствующую  информацию по вопросам, входящими  в компетенцию управления.

    Информационно-аналитический  отдел Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан для осуществления своих функций  имеет право:

- запрашивать  и получать необходимые информационные, аналитические и статистические  материалы от руководителей структурных  подразделений администрации города, администраций районов города, государственных учреждений и общественных организаций;

- проводить  совещания, встречи с представителями  государственных учреждений, органов  местного самоуправления, общественных  объединений города для выполнения  своих задач;

- использовать  государственные системы связи  и коммуникации;

- проводить  прием граждан и консультации  по вопросам своей компетенции;

- пользоваться  в установленном порядке информационными  базами и банками данных структурных  подразделений администраций города, муниципальных учреждений, организаций  и государственных учреждений.

    В информационно-аналитическом отделе работают шесть человек. Отдел возглавляет  начальник, который назначается  и освобождается от должности  главой администрации города по представлению  заместителя главы администрации  по работе с кадрами.

    Начальник отдела:

- руководит  деятельностью отдела, обеспечивая  решение возложенных на него  задач;

- вносит  предложения по структуре, штатному  расписанию на должность и  освобождению от должности сотрудников  отдела;

- разрабатывает  перспективные планы работы отдела;

- определяет  задачи и организует работу  сотрудников, обеспечивая их взаимодействие;

- подписывает  служебную документацию в пределах  своей компетенции и материалы,  подготовленные в отделе;

- обеспечивает  соблюдение сотрудниками отдела  служебной и трудовой дисциплины.

    Начальник информационно-аналитического отдела Администрации городского округа город  Уфа Республики Башкортостан имеет  одного заместителя, в обязанности  которого входит организация работы информационных групп на предприятиях города, подготовка материалов для  выступлений должностными лицами Администрации  городского округа город Уфа Республики Башкортостан и отчетов по итогам работы информационных групп.

    В отделе работают один ведущий и два  главных специалиста, а также  внештатный пресс-секретарь главы  Администрации городского округа город  Уфа Республики Башкортостан. Задачей  одного главного специалиста является проведение социологических исследований по следующим направлениям:

- социально-экономическое  положение уфимцев;

- образ  жизни уфимцев;

- работа  СМИ г. Уфы;

- политические  предпочтения населения г. Уфы;

- оценка  эффективности деятельности Администрации  городского округа город Уфа  Республики Башкортостан, работников  городских и районных служб,  предприятий города;

- отношение  уфимцев к преступности в г.  Уфе .

    В компетенцию другого главного специалиста  входит решение следующих задач:

1) ежедневная  подготовка для главы города  и его заместителей тематических  обзоров уфимской, башкирской, российской  и зарубежной прессы, также обзор  ряда Интернет-изданий;

2) организационная  подготовка и редактирование  материалов для информационного  бюллетеня Администрации городского  округа город Уфа Республики  Башкортостан, который выходит в  свет каждые два месяца.

    Задачами  ведущего специалиста информационно-аналитического отдела Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан являются:

1) поддержание  работы системы социальной «обратной  связи» «горячий пейджер»:

- оформление  запросов заявителей и направление  их чиновникам, отвечающим на  эти вопросы;

- контроль  за решением вопросов заявителей;

- освещение  в СМИ работы «горячего пейджера»;

2) освещение  в СМИ работы информационных  групп Администрации городского  округа город Уфа Республики  Башкортостан.

    Итак, можно выделить направления деятельности информационно- аналитического отдела администрации города.

    Главной задачей информационно-аналитического отдела администрации города стало  планирование и организация связей с общественностью посредством широкого информирования населения о деятельности органов власти и установления диалоговых, партнерских отношений власти и прессы.