Понятие, сущность и виды безработицы

По сравнению с декабрем 2009г. численность занятого населения  увеличилась на 375 тыс.человек, или  на 0,5%, численность безработных сократилась  на 781 тыс.человек, или на 12,7%.

Численность безработных, классифицируемых с применением  критериев МОТ, в мае 2009г. по сравнению с февралем 2009г. снизилась на 0,6 млн.человек, или на 8,4%, что связано с влиянием фактора сезонности. По сравнению с маем 2008г. численность безработных была выше на 2,4 млн.человек, или в 1,6 раза.

Уровень безработицы, исчисленный как отношение численности безработных к численности экономически активного населения, в мае 2009г. составил 8,5% и был на 3,1 процентного пункта выше, чем в мае 2008г., и на 1 процентный пункт ниже, чем в феврале 2009 года.

Численность безработных  и уровень безработицы в мае 2009г. были в среднем на треть ниже, чем в мае 1999 года.

Численность занятого населения  в мае 2009г. по сравнению с маем 2008г. снизилась на 2,2 млн.человек, или  на 3%, по сравнению с февралем 2009г. - увеличилась на 1,7 млн.человек, или  на 2,5%, что прежде всего связано  с влиянием фактора сезонности.

Уровень занятости населения (отношение численности занятого населения к общей численности населения соответствующего возраста) в декабре 2010г. составил 62,5%, уровень безработицы (отношение численности безработных к численности экономически активного населения) - 7,2%.

Уровень занятости населения  в возрасте 15-72 лет (отношение численности  занятого населения к общей численности  населения соответствующего возраста) в мае 2009г. составил 62,1% против 64,0% в  мае 2008г. и 60,5% в феврале 2009 года.

По данным обследования населения по проблемам занятости в мае 2009г., в численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, около 750 тыс.человек (11,6%) составляли граждане, которым не может быть присвоен статус безработного в органах службы занятости населения.

Среди них 278 тыс.человек (37%) - лица старше или моложе трудоспособного  возраста, 345 тыс.человек (46%) - студенты и учащиеся в трудоспособном возрасте очных образовательных учреждений и 127 тыс.человек (17%) - пенсионеры по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях.

Все эти категории  в обследуемый период занимались поиском работы и были готовы приступить к ней, т.е. отвечали критериям для  отнесения их к безработным по методологии МОТ.

В мае 2009г. общая численность  лиц (т.е. в трудоспособном возрасте без студентов, учащихся и пенсионеров по возрасту, выслуге лет или на льготных условиях, отнесенных к безработным) превышала численность безработных, зарегистрированных в органах службы занятости, в 2,6 раза (в феврале 2009г. - в 3,2 раза).

1) По данным обследования  населения по проблемам занятости: 1992-1998гг. - октябрь, 1999-2008гг.-ноябрь,2009г.-май. 
2) По данным Роструда: 1992-2008гг. - на конец года, 2009г. - на конец мая.

 

Общая численность безработных, классифицируемых в соответствии с  критериями МОТ, в 3,4 раза превышает  численность безработных, зарегистрированных в государственных учреждениях  службы занятости населения. В конце декабря 2010г. в государственных учреждениях службы занятости населения было зарегистрировано в качестве безработных 1589 тыс.человек.

Одна из причин таких  отклонений - это методологические различия в части охвата категорий  населения. Так, в составе общей численности безработных, классифицируемых в соответствии с критериями МОТ, в декабре 2010г. 10% (0,6 млн. человек) составляли граждане, которые не могут быть признаны безработными в органах службы занятости населения. Среди них 37,1% составляли лица, проходящие очный курс обучения в образовательных учреждениях (включая лиц моложе 16 лет), и 62,9% - пенсионеры по возрасту, за выслугу лет или на льготных условиях.

Кроме различий методологического  характера, которые влияют на сравнимость  размеров безработицы по данным обследований населения по проблемам занятости и данным административного учета служб занятости населения, имеются причины скорее субъективного характера, связанные с предпочтениями незанятого населения в выборе способов поиска работы.

 

Как показывают материалы  обследований населения по проблемам  занятости, 64% безработных ищут работу самостоятельно без содействия служб  занятости. При этом мужчины реже обращаются в службы занятости в  поисках работы, чем женщины. Среди  безработных мужчин доля ищущих работу с помощью служб занятости в декабре 2010г. составила 32%, среди безработных женщин - 40%. Наиболее предпочтительным является обращение при поиске работы к помощи друзей, родственников и знакомых - его используют более половины безработных.

Безработица по полу и месту проживания. Среди безработных по методологии МОТ доля женщин в мае 2009г. составила 44,8% и была на 0,4 процентного пункта выше, чем в феврале 2009 года. Доля городских жителей среди безработных составила 68,4% и увеличилась по сравнению с февралем 2009г. на 2,2 процентного пункта. Безработица городского и сельского населения характеризуется превышением уровня безработицы среди сельских жителей по сравнению с уровнем безработицы среди городских жителей. В мае 2009г. это превышение составляло 1,4 раза.

Среди безработных по методологии МОТ доля женщин в  декабре 2010г. составила 45,4%, доля городских  жителей - 62,7%.

Возрастной  состав безработных. Средний возраст безработных в мае 2009г. составил 35,0 года (в феврале 2009г. - 35,2 года), в том числе безработных мужчин - 35,1 года, безработных женщин - 34,8 года.

Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 28,7%, лица в возрасте 50 лет и старше - 17,4%.

Самый высокий уровень  безработицы отмечается в возрастной группе 15-19 лет (33,8%), а также 20-24 года (16,0%). В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы в мае 2009г. составил 18,7%, в том числе среди городского населения - 18,4%, среди сельского населения - 19,3%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 года по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,8 раза, в том числе среди городского населения - 3,1 раза, сельского населения - 2,2 раза.

Средний возраст безработных в декабре 2010г. составил 35,7 лет. Молодежь до 25 лет составляет среди безработных 26,0%, в том числе в возрасте 15-19 лет - 6,0%, 20-24 лет - 20,0%. По сравнению с ноябрем 2010г. численность безработных в возрасте 15-24 лет выросла на 32,0 тыс.человек (или на 2,3%).Высокий уровень безработицы отмечался в возрастной группе 15-19 лет (32,3%) и 20-24 лет (13,3%).

В среднем среди молодежи в возрасте 15-24 лет уровень безработицы  в декабре 2010г. составил 15,4%, в том  числе среди городского населения - 13,3%, среди сельского населения - 20,2%. Коэффициент превышения уровня безработицы среди молодежи в среднем по возрастной группе 15-24 лет по сравнению с уровнем безработицы взрослого населения в возрасте 30-49 лет составляет 2,7 раза, в том числе среди городского населения - 2,9 раза, сельского населения - 2,3 раза.

Продолжительность поиска работы. Среди сельских жителей доля застойной безработицы существенно выше, чем среди городских, и в мае 2009г. составила, соответственно, 37,9% и 22,0%. По сравнению с февралем 2009г. доля застойной безработицы среди сельских жителей увеличилась на 0,4 процентного пункта, среди безработных городских жителей - снизилась на 0,4 процентного пункта.

Среди безработных 30,6% составляют лица, срок пребывания которых в состоянии поиска работы (безработицы) не превышает 3-х месяцев. Один год и более ищут работу 30,3% безработных (застойная безработица). По сравнению с декабрем 2009г., доля застойной безработицы снизилась на 2,6 процентных пункта.

 

Среди сельских жителей  доля застойной безработицы существенно  выше, чем среди городских, и в  декабре 2010г. составила, соответственно, 37,9% и 25,7%.

Наличие опыта  работы. В численности безработных 25% составляют лица, не имеющие опыта трудовой деятельности. В мае 2009г. их численность составила 1,6 млн.человек. В декабре 2010г. их численность составила 1,3 млн.человек.

Данная группа безработных  формируется преимущественно из числа молодежи (на 23,5% - за счет молодежи до 20 лет, на 45% - от 20 до 24 лет, на 14% - 25-29 лет). По сравнению с февралем 2009г. доля безработных, не имеющих опыта трудовой деятельности, увеличилась на 1,9 процентного пункта.

В мае 2009г. среди безработных на 2,5 процентного пункта по сравнению с февралем 2009г. увеличилась доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с высвобождением или сокращением численности работников, на 2,1 процентного пункта сократилась доля лиц, оставивших прежнее место работы в связи с увольнением по собственному желанию.

Безработица по субъектам Российской Федерации. Самый низкий уровень безработицы, соответствующей критериям МОТ, отмечается в Центральном федеральном округе, самый высокий - в Северо-Кавказском Федеральном округе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.2. Анализ динамики уровня безработицы

 

 

Анализ динамики явления  производится на основе рядов динамики. Ряд динамики, или временной ряд  – это последовательность упорядоченных  во времени числовых показателей, характеризующих развитие изучаемого явления. Основная цель анализа рядов динамики состоит в изучении явления во времени.

По данным различных  статистических изданий у нас  имеются данные о занятости населения за период 1999 – 2010 гг. К ним относится численность экономически активного населения страны, число безработных, а также число официально зарегистрированных безработных. Ключевым показателем уровня занятости в стране является общий уровень безработицы. Именно его динамику мы и будем анализировать в данной главе. Пользуясь исходными данными, рассчитаем уровни безработицы для всего исследуемого периода.

Таблица 1 - Динамика занятости населения в РФ в 1999 – 2010 гг.

Год	Численность ЭАН, млн. чел.	Численность безработных, млн. чел.	Численность официально зарегистрированных безработных, млн. чел.	Уровень безработицы, %
1999	70,9	6,7	2,31	9,45
2000	69,7	6,7	2,46	9,61
2001	68,1	8,1	2,01	11,89
2002	66,7	8,9	1,89	13,34
2003	67,9	8,7	1,48	12,81
2004	71,9	7,6	0,99	10,57
2005	71,1	6,4	1,19	9,00
2006	71,3	5,7	1,14	7,99
2007	71,4	6,2	1,57	8,68
2008	73,8	5,5	1,92	7,45
2009	74,2	5,6	1,84	7,55
2010	75,0	5,4	1,58	7,2

 

Произведем анализ динамики уровня безработицы за 12 лет в период с 1999 по 2010 гг.

Для анализа динамики уровня безработицы в период с 1999 г. по 2010 г. сначала следует построить данный ряд динамики и произвести расчет абсолютных, относительных и средних показателей этого ряда (табл. 2).

Таблица 2. Абсолютные, относительные  и средние показатели уровня безработицы  в период с 1999 по 2010 гг.

Год	Уровни ряда, %	Абсолютные приросты, %		Темпы роста, пп.		Темпы прироста, пп.		Абсолютное значение 1% прироста, пп.
		цепные	базисные	цепные	базисные	цепные	Базисные
1999	9,45	_____	____	____	_____	_____	_____	0,0945
2000	9,61	0,16	0,16	101,69	101,69	1,69	1,69	0,0961
2001	11,89	2,28	2,44	123,72	125,82	23,72	25,82	0,1189
2002	13,34	1,45	3,89	112,19	141,16	12,19	41,16	0,1334
2003	12,81	-0,53	3,44	96,03	135,55	-3,97	35,55	0,1281
2004	10,57	-2,24	1,12	82,51	111,85	-17,49	11,85	0,1057
2005	9,00	-1,57	-0,45	85,15	95,24	-14,85	-4,76	0,0900
2006	7,99	-1,01	-1,46	88,77	84,55	-11,23	-15,45	0,0799
2007	8,68	0,69	-0,77	108,63	91,85	8,63	-8,15	0,0868
2008	7,45	-1,23	-2	85,83	78,83	-14,17	-21,17	0,0745
2009	7,55	0,1	-1,9	101,34	79,89	1,34	-20,11	0,0755
2010	7,2	-0,35	-2,25	95,36	76,19	-4,64	-23,81	0,072
Среднее значение	9,63