Содержание

Введение

      Актуальность  исследования обусловлена:

• растущим влиянием внешнеэкономической деятельности на развития экономики страны;
• повышающейся ролью достоверности статистического наблюдения за внешнеэкономической деятельностью;
• значением таможенной статистики в количественной и качественной оценке импорт и экспорта.

      Будучи  составной частью экономической  статистики, таможенная статистика как элемент основ таможенного дела изучает количественную сторону явлений и процессов, происходящих во внешней торговле, а также в различных направлениях оперативной и обеспечивающей деятельности таможенного ведомства, связанных с учетом и анализом таможенных платежей, борьбой с контрабандой и нарушением таможенных правил, неторговым оборотом, валютным контролем и т.д.

      Предметом статистического исследования являются, массовые, в том числе случайные, явления и процессы. Непосредственными объектами наблюдения в таможенной статистике внешней торговли являются экспортные и импортные товары, приведенные в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, используемой в России при декларировании товаров в тот или иной таможенный режим.

      В середине 90-х годов XX века в экономической теории и практике особенно актуальным стал вопрос о теневой составляющей макроэкономических показателей. Необходимо было создать систему мониторинга и обеспечения взаимосвязи статистических показателей, отражающих хозяйственные процессы, происходящие на микро- и макроуровнях.

      В странах Западной Европы и в Америке  к этому времени уже сложился определенный опыт работ в этой области, тогда как в России имелись только разрозненные исследования, относящиеся к отдельным видам деятельности.

      Практически во всех исследованиях доля теневой  экономической деятельности оценивалась  в процентах в ВВП, измеряемая часть варьировала от исследования к исследованию, переходя от понятия доходов, укрываемых от статистического наблюдения, до понятия добавленной стоимости, произведенной каким-либо отдельным видом теневой деятельности. Отметим также, что оценки чаще всего были глобальными, без учета того факта, что та или иная часть теневого производства, распределения или потребления уже учтена в ВВП.

      По  этим причинам исследования в области  ТЭД заметно различаются не только между странами, но даже в рамках одной страны. Нелегальная экономическая деятельность остается наименее разработанной составляющей теневой экономической деятельности с точки зрения информационного и методологического обеспечения. Тем не менее в последние годы параллельно с возрастанием интереса ко всякого рода нелегальным видам экономической деятельности со стороны широкой общественности увеличился интерес научной общественности к нелегальной экономической деятельности. Результатом последнего выступили исследования и в области ее измерения.

      Качество  полученных результатов в области  измерения теневой деятельности зависит от достоверности и надежности информационной базы расчетов, адекватных методов сбора и обработки  информации, комплексного подхода к  информационно-статистическому обеспечению процессов ее измерения. Опыт зарубежных экономистов и статистиков в этой области не должен оставаться без внимания.

      Целью курсовой работы является анализ «теневого» импорта и методик их статистической оценки.

      Задачи  курсовой работы:

• изучение теоретических основ статистики внешнеэкономической деятельности;
• анализ методологии статистики «теневого» импорт;
• анализ причин и возможностей сокращения «теневого» импорта.

      Объектом  изучения является «теневой» импорт.

1. Теоретические основы статистики внешнеэкономической деятельности

1.1. Таможенная статистика внешней торговли: понятие, цели и общая характеристика. Специальная таможенная статистика

      Таможенная  статистика является одним из элементов  таможенного дела в Российской Федерации  и служит изучению и анализу количественной стороны явлений и процессов, происходящих во внешней торговле, а также в различных направлениях оперативной и обеспечивающей деятельности таможенных органов, связанных с учетом и анализом таможенных платежей, борьбой с контрабандой и нарушением таможенных правил, неторговым оборотом, валютным контролем и т. д. Она является составной частью проводимой в стране статистики ее внешнеэкономических связей.

      Задача  статистики внешнеэкономических связей заключается в предоставлении количественной информации о состоянии и развитии внешнеэкономической деятельности страны в неразрывной связи с ее качественной характеристикой. Объектами ее учета являются товары и услуги, составляющие экспорт и импорт страны, а также все связанные с ними операции. Статистика внешнеэкономических связей включает таможенную статистику и статистику услуг во внешнеэкономической деятельности.

      В соответствии с п. 11 ст. 10 и ст.ст. 212—215 ТК РФ таможенная статистика подразделяется на таможенную статистику внешнеэкономических связей и специальную таможенную статистику.

      Предметом наблюдения и изучения в таможенной статистике внешней торговли является внешнеторговый оборот страны, то есть экспорт и импорт товаров в их количественном и стоимостном выражении, а также географическая направленность экспорта и импорта («товар-страна», «страна-товар»).

      Таможенные  органы Российской Федерации ведут  сбор и обработку сведений о перемещении  товаров через таможенную границу, а также представляют и публикуют данные таможенной статистики в целях обеспечения высших органов государственной власти, иных государственных органов, информацией о состоянии внешней торговли России, контроля за поступлением в федеральный бюджет таможенных пошлин, налогов, валютного контроля; анализа состояния и развития внешней торговли России, ее торгового и платежного балансов и экономики в целом.

      Целями  таможенной статистики являются:

• обеспечение высших органов государственной власти, иных государственных органов, информацией о состоянии внешней торговли Российской Федерации;
• контроль за поступлением в федеральный бюджет таможенных пошлин, налогов;

      • анализ состояния и развития внешней торговли Российской Федерации, ее торгового и платежного  балансов и экономики в целом.

      Непосредственными объектами наблюдения в таможенной статистике внешней торговли являются экспортные и импортные товары, приведенные в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности, используемой в России при декларировании товаров в тот или иной таможенный режим. Таможенной статистикой охвачены двенадцать из пятнадцати предусмотренных ТК РФ таможенных режимов.

      Кроме того, в таможенной статистике внешней  торговли ведется учет:

• вывоза и ввоза немонетарного золота, серебра и других драгоценных металлов, которые не выступают в качестве платежного средства;
• вывоза и ввоза ценных бумаг, банкнот и монет, не находящихся в обращении;
• товаров, предоставляемых в счет взносов в фонд технической помощи ООН, а также в качестве даров и безвозмездной помощи;
• бункерного топлива, продовольствия и материалов, проданных для иностранных и купленных у других стран для отечественных судов, самолетов и грузовых автомобилей;
• товаров, арендуемых сроком на один год и более по полной стоимости арендуемого товара на момент ввоза (вывоза).

      Государственный таможенный комитет России определяет объекты статистического наблюдения и учета, порядок такого учета, методы учета стран — торговых партнеров по импорту и по экспорту, а также порог статистического наблюдения и перечень обязательных показателей таможенной статистики внешней торговли.

      Количественный  учет наиболее полно отражает объемы международного товарооборота. В таможенной статистике внешней торговли количественный учет товаров ведется по весу нетто (чистый вес товара без внутренней и внешней тары). Кроме данных о количестве экспортных и импортных товаров, таможенная статистика внешней торговли включает их стоимостную оценку.

      Статистическое  наблюдение за ввозом и вывозом товаров с территории Российской Федерации производится на основе данных грузовой таможенной декларации. Уникальность ГТД в этом плане заключается в том, что при ее заполнении используются цифровые коды классификаторов, позволяющие автоматизировать сбор данных.

      Учет  географического распределения  экспорта и импорта товаров производится по странам в соответствии с признаками происхождения и потребления товаров:

• экспорт отражается по стране назначения (потребления) товара;
• импорт отражается по стране происхождения (производства) товара.

      Если  же в момент поставки страна назначения или происхождения товара неизвестна, то экспорт отражается по стране продажи, а импорт — по стране покупки товара. Таковыми странами следует считать: страна продажи (покупки) — это страна, на территории которой находится фирма или организация, продавшая или купившая товар, независимо от ее национальной принадлежности.

      Русская таможенная статистика внешней торговли имеет довольно продолжительный  путь своего исторического развития. Дату ее зарождения доподлинно установить очень трудно, но с уверенностью можно сказать, что таможенные книги 1693—1694 годов уже дают довольно развернутую картину внешней и внутренней торговли в России конца XVII в.

      В настоящее время ГТК России ежегодно и даже ежеквартально издает публикации по статистике внешней торговли. Годовые сборники «Таможенная статистика внешней торговли Российской Федерации» в отличие от ежеквартальных бюллетеней ГТК России «Таможенная статистика внешней торговли» помимо данных о внешней торговле по товарным группам публикуют данные и по товарным субпозициям в натуральном и стоимостном выражениях. А в дополнение к официальным публикациям по таможенной статистике внешней торговли России выпускается также ежемесячная экспресс-информация по внешней торговле профилирующими товарами по импорту и по экспорту. Экспресс-информация выпускается на 30-й день месяца, следующего за отчетным и содержит данные в натуральном и стоимостном выражении. Экспресс-информация рассылается в Правительство РФ, федеральные министерства и ведомства экономического профиля. Таможенная статистика включает также и специальную таможенную статистику, куда входят следующие объекты изучения:

• статистика декларирования, характеризующая вывоз и ввоз товаров по видам таможенных режимов, учитываемых таможенной статистикой внешней торговли;
• статистика таможенных платежей, характеризующая долю и роль таможенных платежей в формировании доходной части федерального бюджета;
• статистика валютного контроля, ведущая учет экспортных товаров в количественном и стоимостном выражении, в привязке к срокам поступления и суммам валютной выручки;
• статистика конфискатов, характеризующая количество случаев нарушений таможенных правил во внешнеторговом обороте;
• статистика международных почтовых отправлений, отражающая учет посылок и других почтовых отправлений, выпущенных из России и пропущенных в нее;
• статистика международных перевозок, отражающая учет транспортных средств, пересекших границу Российской Федерации как на въезд, так и на выезд;
• статистика пассажирооборота, отражающая учет физических лиц, проследовавших через границу Российской Федерации.

      Данные  специальной таможенной статистики используются таможенными органами при подготовке справочно-аналитических материалов, позволяющих принимать управленческие решения, и информационно-аналитических материалов для информирования о деятельности таможенных органов федеральных и в необходимых случаях — местных органов государственной власти и управления, а также средств массовой информации.

      С переходом страны на рыночные отношения интересы принятия стратегически выведенных управленческих решений, в том числе и в области государственного регулирования внешней торговли, требуют построения таможенной статистики не только на федеральном, но и на региональном уровне.

      Региональные таможенные управления обеспечивают выпуск статистических данных о внешней торговли в разрезе субъектов Российской Федерации, входящих в зону ответственности соответствующего регионального таможенного управления.

      Выходные  формы публикаций таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации в региональном разрезе позволяют иметь картину состояния внешней торговли каждого субъекта Российской Федерации. Данные таможенной статистики внешней торговли Российской Федерации в региональном разрезе представляются главам субъектов Российской Федерации и в ГТК России, а также главе местного органа государственной власти и управления, расположенного в административном центре соответствующего региона¹.