Рынок труда и занятость населения в Российской Федерации

     Традиционно в периоды кризисов, рынок труда  России, в отличие от западных стран, демонстрирует интересную особенность. Так было во время кризиса 1998 года, так, по всей видимости, произойдет и  в 2009 году. Вместо повсеместного сокращения персонала, российские компании сокращают  заработные платы сотрудников. Таким  образом удается сохранить рабочие  места и специалистов, а также  избежать серьезных потрясений в  социальной сфере.

     Правительство России уже заявило, что будет  всячески препятствовать массовым увольнениям. В такой ситуации бизнесу остается пойти по традиционному пути, особенно крупным предприятиям городского и районного масштаба.

     Тем не менее, с ноября 2008 года в России уволено по сокращению штатов 53 000 человек (данные вице-премьера России Александра Жукова). Эти данные получены в результате мониторинга, в котором участвует 10 000 предприятий. Реальное число пострадавших от кризиса, конечно, намного больше, ведь более 90% работников уходят “по  соглашению сторон”. Тенденция к  увеличению числа безработных сохраняется. По данным Pynes Group, сильнее всего пострадали работники финансовой, страховой и строительной отрасли: сокращения уже осуществили 46% компаний. В целом же в декабре 32% российских компаний сократили персонал. Ожидается, что пик кризиса придется на первый квартал 2009 года. Если прогнозы экспертов оправдаются, то сокращения в 2009 году продолжатся еще большими темпами.

 

     Глава 3 Методы борьбы с безработицей 

     Несмотря  на внутреннюю связь безработицы  с рыночной системой хозяйствования, государство принимает и все  более совершенствует методы

борьбы  по снижению безработицы и вызываемых ею потерь.

     Пигу  и его последователи в качестве главного метода борьбы с безработицей рассматривали снижение заработной платы.

     Кейсианские методы борьбы с безработицей состояли в увеличении бюджетных расходов на организацию общественных работ. В стратегическом аспекте они  сводились к реализации мер, способных  оживить спрос.

     Сторонники  монитаристкой теории главным методом  решения всех проблем считали  снижение инфляции за счет резкого  сокращения государственных расходов, социальных выплат.

     Наблюдая  за соотношением величин безработицы  и инфляции, британский экономист  А.У. Филипс установил (1958г), что между  уровнем безработицы в стране и темпами роста цен наблюдается  обратно пропорциональная зависимость. На графике связь уровня безработицы  и темпов инфляции изображается в  виде кривой Филипса (см. График 1 в приложении).

     Кривая  Филипса отражает тот факт, что  стремление сократить безработицу  путем расширения спроса и увеличения числа рабочих мест приводит к  ускоренному росту инфляции. В  то же время увеличение доли безработных  приводит к сокращению денежной массы, выплачиваемой в виде заработной платы, и тем самым способствует подавлению инфляции.

     Приходится, однако, отмечать, что попытки государственного регулирования экономики, опирающиеся  на кривую Филипса, как показал опыт второй половины XX века, не всегда ведут к успеху. Часто оказывается, что увеличение безработицы сопровождается снижением роста цен лишь в кратких пределах времени. В долгосрочной перспективе последствия могут быть иными.

     Многообразие  типов безработицы делает задачу ее сокращения чрезвычайно сложной. Поскольку единого способа борьбы с безработицей не существует, любой  стране для решения этой проблемы приходится использовать различные  методы.

     Уровень фрикционной безработицы может  быть снижен за счет:

     1) улучшения информационного обеспечения  рынка труда. Во всех странах  эту функцию выполняют организации  по трудоустройству (биржи труда). Они собирают у работодателей  информацию о существующих вакансиях  и сообщают ее безработным;

     2) устранения факторов, снижающих  мобильность рабочей силы. Для  этого необходимо прежде всего:  а) создание развитого рынка  жилья;

     б) увеличение масштабов жилищного  строительства;

     в) отмена административных преград для  переезда из одного населенного пункта в другой

     Сокращению  структурной безработицы более  всего способствуют программы профессионального  переобучения и переквалификации. Такого рода программы должны привести к  тому, чтобы рабочая сила наилучшим  образам соответствовала имеющимся  рабочим местам. Эта задача достигается  программой профессиональной подготовки, информацией о рабочих местах. Программы профессиональной подготовки обеспечивают как подготовку на рабочих  местах, так и в специальных  учебных заведениях для безработных, молодежи, а также для рабочих  старших возрастов, чья профессия  оказалась устаревшей.

     Наиболее  трудно бороться с циклической безработицей, для решения такой задачи наиболее эффективными являются следующие меры:

     Создание  условий для роста спроса на товары. Так как спрос на рынке труда v производный и зависит от ситуации на рынках товаров и услуг, то занятость  возрастет, а безработица упадет в там случае, если товарные рынки предъявят больший спрос и для его удовлетворения надо будет нанять дополнительных работников.

     Способами увеличения спроса являются:

     Стимулирование  роста экспорта. Это может привести к росту объемов производства и, соответственно, - занятости на них;

     Поддержка и поощрение инвестиций в реконструкцию  предприятия с целью повышения  конкурентоспособности продукции.

     Создание  условий для сокращения предложения  труда. Очевидно, что чем меньше людей  претендуют на рабочие места, тем  легче найти работу даже при том  же числе свободных рабочих мест.

     Сократить число претендентов на эти места  и, более того высвободить дополнительные вакансии для безработных вполне реально.

     Некоторое облегчение может принести, например, предоставление возможности досрочного выхода на пенсию работникам, еще не достигшим пенсионного возрасти. В России, например, при упразднении  органов управления союзного уровня работавшим в их штатам мужчинам позволяли  уйти на пенсию в 57-58 лет, а женщинам в 53-54 года. Без этого пожилым служащим пришлось бы искать работу. А поскольку шансов на трудоустройство в этом возрасте у них было немного. Они увеличили бы армию безработных. Досрочная пенсия позволила предотвратить такое развитие событий. Вместе с тем этот способ может использоваться только в очень ограниченных масштабах, так как он влечет существенное увеличение пенсионных выплат.

     Создание  условий для роста самозанятости. Смысл такого рода программ состоит  в том, что людям помогают открыть  собственное дело, чтобы они могли  прокормить себя и свою семью, даже если им не удается найти работу по найму.

     Реализация  программ поддержки молодых работников. Тяжелее всего безработица ударяет  по пожилым (их уже никто не хочет  брать на работу из-за падающей производительности труда и ухудшения здоровья) и самым молодым (их еще никто не хочет брать на работу из-за низкой квалификации и отсутствия опыта).

     Для помощи молодежи могут использоваться различные методы: - экономическое  стимулирование молодежной занятости;

     - создание специальных фирм, предлагающих  работу именно молодежи

     - создание центров обучения молодых  людей тем профессиям, шансы на  занятость в которых наиболее  высоки.

     Список  программ сокращения безработицы можно  продолжать еще долго, но важно понимать, что все эти программы не могут  полностью ликвидировать или  существенно сократить циклическую  безработицу. Такой результат достигается  лишь при общем улучшении экономической  ситуации в стране.

 

     Заключение

     Исходя  из вышеизложенного, очевидно, что проблема безработицы является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив  его невозможно наладить эффективную  деятельность экономики. Особенно остро проблема безработицы стоит сейчас перед Россией, что не удивительно, т.к. состояние экономики России сейчас удручающее.

     Уже к концу первого квартала российская экономика практически выполнила  годовой план по сокращению рабочих  мест. Минздравсоцразвития было вынуждено  увеличить прогноз по безработице  в текущем году еще на 30%, почти  до 3 млн. человек. А тем временем рынок труда готов к новым  антирекордам. По оценкам экспертов, без работы может оказаться каждый второй выпускник ВУЗа. А это 200 тыс. обладателей новеньких дипломов.

     Сложившуюся ситуацию, касающуюся уровня безработицы  на сегодняшний момент, можно сравнить с девяностыми годами. Конец прошлого столетия и 2009 год ознаменованы массовой безработицей. Еще в 2007 году отмечалась положительная тенденция сокращения уровня безработицы. Сейчас ситуация в  корне изменилась.

     В настоящее время напряженная  обстановка на рынке труда вызвана  экономическим кризисом, который  повлек за собой волну увольнений и сокращений миллионов граждан. Кризис и безработица стали словами  синонимами.

    Проблема  занятости и безработицы, которая  тесно связана  проблемами труда, трудовых отношений, оплаты труда и  его производительности, является ключевым вопросом в рыночной экономике, и, не решив его, нельзя построить экономически сильную державу.

    Для этого необходимо: проведение мер, способствующих созданию условий для более полного  использования потенциала трудовой и деловой активности трудоспособных граждан, противодействующих обеднению  населения и массовой безработице, также разработка мер по развитию системы рабочих мест и увеличению потребности предприятий и организаций в рабочей силе, совершенствование системы оплаты труда, расширение возможности получения населением дополнительных доходов, развитие системы социальных пособий и льгот, подготовка и переподготовка квалифицированных кадров, регулирование международных потоков рабочей силы, создание единой информационной системы о спросе на рабочую силу и ее предложении, внедрение современных методов профилорования безработных и многие другие меры.

    Государство должно способствовать развитию малого и среднего бизнеса, создать правовую базу, которая будет регулировать вопросы занятости и социальной защиты безработных. Должна быть взаимосвязь  с общими направлениями социально-экономического развития общества.

      Необходимо, чтобы государство настойчиво, твердо и планомеренно проводило свою политику в сфере занятости населения, снижении уровня безработицы и как  следствие укрепления экономической  мощи страны. В Росси идет формирование конкретных механизмов государственного регулирования рынка трудовых ресурсов. Определенные шаги здесь уже сделаны: принят Закон о занятости, создана государственная служба занятости, развертывается система переподготовки кадров, официально устанавливаются прожиточный минимум и минимальная заработная плата. Впрочем, пока два последних индикатора являются в России (в отличие от высокоразвитых стран с рыночной экономикой) лишь условными показателями. Дело в том, что минимальная заработная плата установлена на столь низком уровне, что любая – даже откровенно грабительская ставка – легко укладывается в этот норматив.

 

Источники:

1. . Экономическая теория: Учебник. / Под ред. А.Г. Грязновой, Т.В. Чечелевой. – М.: Издательство «Экзамен», 2006.
2. Бреев Б.Д. Экономические последствия безработицы: оценка потерь. // Общество и экономика. - 2004. №5.
3. Ведяпин В.И. Общая экономическая теория,— Москва,2007.
4. Закон «О занятости населения в Российской Федерации» (с последующими дополнениями и изменениями) от 19 апреля 1991г. и от 11 апреля 1996г.
5. Кейнс Дж. “Общая теория занятости, процента и денег”.-М,  2004 г.
6. Клейнер Г.Б. Пути стабилизации экономики России,— М., 2005.
7. Кушлин В.И., проф. Волгин Н.А Государственное регулирование рыночной экономики. - М.: ОАО "НПО "Экономика", 2002.
8. Липсиц И.В. «Экономика: учебник для вузов». – М.: Омега-Л, 2006. – 656с. – (Высшее экономическое образование).
9. Николаева И.П. «Экономика в вопросах и ответах: учеб. пособие». – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006. – 336с.
10. Октябрьский П.Я. «Статистика: Учебник». – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2005.-328с.
11. Остапенко Ю.М. «Экономика труда: Учеб. пособие». – М.: ИНФРА-М, 2006 – 268с.
12. Современный экономический словарь. – 3 – е изд.., - М.: ИНФРА – М, 2003
13. Хейне П., Боуттке П., Причитко Д. «Экономический образ мышления», 10-е издание / пер. с англ. Гуреш Т.А. – М.: Изд. дом «Вильямс», 2005. – 544 с.
14. Чепурин М.Н., Киселева Е.А. «Курс экономической теории: учебник». – 5-е исправленное, дополненное и переработанное издание – Киров: «АСА», 2005. – 832с.