Государственный кадастр недвижимости как экономический механизм регулирования земельных отношений и управления региональной экономико

Министерство  образования и науки РФ

Тверской  государственный технический университет

Кафедра геодезии и кадастра 

Дисциплина  «Землеустройство и земельный кадастр» 

Курсовая  работа принята:_______________________

(дата)  

Оценка_______________________________________ 

Руководитель:__Ефимов И.Д.____________________

   (подпись) 
 
 

Курсовая  работа

Тема: Государственный кадастр недвижимости как экономический механизм регулирования земельных отношений и управления региональной экономикой 
 
 

Исполнитель:___Полякова М.В.______

Группа:___________ЭУП (они) - 32___ 
 
 

г. Тверь

2011 год

Министерство  образования и науки РФ

Тверской  государственный технический университет

Кафедра геодезии и кадастра

Дисциплина  «Землеустройство и земельный кадастр» 

Задание

на курсовую работу студенту________Поляковой Марине Викторовне______

Специальность____ЭУП (они)_____факультета________ИДПО____________

1. Тема  курсовой работы: Государственный кадастр недвижимости как экономический механизм регулирования земельных отношений и управления региональной экономикой.

2. Исходные данные к курсовой работе: Земельный, гражданский кодексы, законы о государственном земельном кадастре, государственном кадастре недвижимости, журналы, монографии.

3. Содержание  пояснительной записки и перечень  вопросов, подлежащих разработке: Теоретические основы определения сущности государственного кадастра недвижимости; ГКН как механизм регулирования земельных отношений; ГКН как механизм управления региональной экономикой. ГКН является федеральным государственным информационным ресурсом; достоверная кадастровая информация позволяет принимать стратегические решения по инновационной и налоговой политике, планированию размещения отраслей народного хозяйства, экологии и защите окружающей среды, формированию процессов аграрной и земельной реформы. 14 источников литературы.

4. Перечень  графического материала:

5. Срок  сдачи курсовой работы:_________до 01.12.11____________________

6. Задание  выдал руководитель:___________06.10.11____________________

(дата, подпись) 

7. Задание  принял к исполнению:__________06.10.11_____________________

(дата, подпись  студента)

    Содержание 

    Введение………………………………………………………………….……..4

    Глава 1. Теоретические основы определения  сущности государственного кадастра недвижимости………………………………………………………..……6

    1.1 Понятие и объекты государственного кадастра недвижимости……......6

    1.2 Общий порядок кадастрового учета  объектов недвижимости……...…10

    1.3 Принципы ведения кадастрового  учета…………………………………13

    Глава 2. Государственный кадастр недвижимости как механизм регулирования земельных  отношений…………………………………………....18

    2.1 Земля как объект государственного кадастра недвижимости и земельных отношений………………………………………...……………...……18

    2.2 Понятие земельных отношений………………………………………….21

    2.3 Влияние государственного кадастра  недвижимости на регулирование  земельных отношений…………………………………………………………..….24

    Глава 3. Государственный кадастр недвижимости как механизм управления региональной экономикой…………………………………………...28

    3.1 Значение кадастра недвижимости  для региональной экономики……..28

    3.2 Управленческая функция кадастра  недвижимости……………….……30

    Заключение…………………………………………………………………….34

    Список  использованных источников…………………………………...……36 
 
 
 
 
 
 
 
 

    Введение 

    С переходом России к рыночным отношениям недвижимое имущество становится товаром и рынок недвижимости набирает обороты. Развитию рынка недвижимости способствует свободный переход прав собственности на недвижимость. В тоже время понятие «недвижимость» начинается и замыкается на понятии «земельный участок», как основы всего объекта недвижимости.

    В настоящее время в Российской Федерации действует сложная  многоуровневая система реестров и  кадастров недвижимого имущества. При этом учет недвижимого имущества  осуществляется как учет объектов права  либо объектов управления в зависимости  от целей учета.

    Вместе  с тем системы учета не связаны  между собой и не позволяют  получить объективные сведения о  недвижимом имуществе на территории Российской Федерации. Получение указанных сведений связано со значительными материальными и трудозатратами.

    Следствием  отсутствия единой системы учета  является также наличие большого количества неучтенных объектов, в  том числе объектов самовольной  постройки и земельных участков, появившихся в результате самозахвата земель.

    Поэтому стало необходимо создать единую систему учета недвижимого имущества. Принятие Федерального закона от 24.07.2007г. №221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» было направлено на решение вопросов регистрации недвижимого имущества, информационного обеспечения процессов государственного контроля, управления, экономической оценки и налогообложения недвижимого имущества, а также совершенствование деятельности в области формирования недвижимого имущества. Понятие государственного кадастра недвижимости гораздо шире понятия «государственный земельный кадастр». В законе отмечено что, государственный кадастр недвижимости является федеральным государственным информационным ресурсом.

    Переход к экономическим методам управления землепользованием и недвижимостью как в стране, так и в регионах невозможен без наличия полной и достоверной информации о состоянии земельных участков и объектов недвижимости, их распределения по различным формам собственности, без их экономической оценки, государственной защиты прав собственности и взвешенного налогообложения.

    Цель  данной курсовой работы – рассмотреть  государственный кадастр недвижимости как экономический механизм регулирования земельных отношений и управления региональной экономикой. Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

    1) Охарактеризовать понятие и объекты  государственного кадастра недвижимости;

    2) Рассмотреть общий порядок кадастрового  учета объектов недвижимости;

    3) Выявить принципы ведения кадастрового  учета;

    4) Рассмотреть землю как объект  государственного кадастра недвижимости  и земельных отношений и дать  понятие земельных отношений;

    5) Выявить влияние государственного  кадастра недвижимости на регулирование  земельных отношений

    6) Определить значение кадастра  недвижимости для региональной  экономики;

    7) Охарактеризовать управленческую  функцию кадастра недвижимости. 
 
 
 
 
 

    Глава 1. Теоретические основы определения  сущности государственного кадастра недвижимости 

    1.1 Понятие и объекты государственного  кадастра недвижимости  

    Независимо от физической природы и сущности в гражданско-правовых отношениях недвижимое имущество – это объекты с особым юридическим режимом, оборот которых подчиняется специальным правилам, в том числе о государственной регистрации прав и сделок.

    Существование недвижимого имущества в качестве индивидуально-определенной вещи подтверждает государственный кадастровый учет недвижимого имущества внесение в государственный кадастр недвижимости сведений об уникальных характеристиках объекта недвижимости [10].

    Основополагающим  законодательным актом, который регулирует отношения, возникающие в связи с ведением государственного кадастра недвижимости и в соответствии с которым осуществляются государственный кадастровый учет с недвижимого имущества и кадастровая деятельность, является Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», который вступил в силу с 1 января 2008 года [12].

    Основным  юридическим следствием принятия Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» стало объединение  двух учетных систем: кадастрового учета земельных участков и технического учета зданий и сооружений.

    Государственный кадастр недвижимости обеспечивает:

    1) правообладателей гарантиями прав на имущество;

    2) систему налогообложения актуальными сведениями об объектах налогообложения;

    3) рынок недвижимости открытой и достоверной информацией о земельных участках и связанных с ними улучшениях;

    4) систему органов государственного и муниципального управления информацией для формирования и проведения государственной политики в сфере земли и недвижимости, а также планирования и развития территорий.

    Статьей 130 Гражданского кодекса определены критерии отнесения объектов гражданских прав к недвижимому имуществу, по которым все недвижимые объекты могут быть разделены на три группы.

    К первой группе отнесены объекты, являющиеся недвижимостью по своей природе: земельные участки и участки  недр.

    Критерий  второй группы – прочная связь объектов с землей, невозможность перемещения без несоразмерного ущерба их назначению. К объектам, являющимся недвижимостью по физическим свойствам, относятся здания, сооружения и другие объекты.

    К третьей группе относятся объекты, являющиеся недвижимостью в силу прямого указания закона. Гражданский кодекс относит к недвижимым вещам воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Недвижимостью признается и особый объект гражданских прав – предприятие как имущественный комплекс [1].

    Объектами государственного кадастрового учета, определенными законом, являются земельные участки, здания, сооружения, помещения, объекты незавершенного строительства

    К объектам кадастрового учета не относятся участки недр, воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания и космические объекты, предприятия как имущественные комплексы [4].

    Государственный кадастр недвижимости (ГКН) является федеральным государственным информационным ресурсом и представляет собой систематизированный свод сведений об учтенном недвижимом имуществе, а также сведений о прохождении Государственной границы Российской Федерации, о границах между субъектами Российской Федерации, границах муниципальных образований, границах населенных пунктов, о территориальных зонах и зонах с особыми условиями использования территорий, иных предусмотренных федеральным законом сведений.

    Государственный кадастровый учет недвижимого имущества определяется как деятельность уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуально-определенной вещи [9].