Прогнозирование использования земельных ресурсов

Социально-экономическая и территориальная характеристика

Объекты культурно-бытового и коммунального обслуживания предназначены для удовлетворения потребностей населения непосредственно по месту постоянного его проживания, образуют внутригородскую структуру. Сложившаяся система культурно-бытового обслуживания в настоящее время переживает кризис, как и вся система народного хозяйства.

В системе обслуживания населения происходит дифференциация на две подсистемы: коммерческую и социальную, отличающуюся источниками финансирования и организацией, а также потребительской ориентацией и набором услуг.

Коммерческая система финансирования на внебюджетных источниках - средств юридический и физических лиц. Она ориентирована на платежеспособное население и разнообразие набора услуг, в которых преобладают услуги торговли, бытового обслуживания, социальные и другие. Эта подсистема не подлежит нормированию, так как развивается на основе конкуренции в соответствии с ростом благосостояния населения.

Коммерциализация сферы обслуживания затрагивает и такие традиционно предоставляющиеся и гарантированные государством услуги, как дошкольное воспитание, образование и здравоохранение.

Социальная система обслуживания населения финансируется, в основном, из местных бюджетов и организаций. Она ориентируется на обеспечение гарантированных социальных минимумов и включает муниципальные (бесплатные) учреждения, главным образом, здравоохранение, образование, социальной защиты. Социальная подсистема поддается нормированию новых условий по ряду видов услуг, особенно развлекательных. Муниципальная сеть обслуживания оказывает населению гарантированный минимум услуг. Емкость этих учреждений подлежит расчету, она не должна быть менее нормативной и регулируется со стороны органов местного самоуправления.

На основе данных предоставленных городом проведен анализ обеспеченности населения г. Щербинка основными видами культурно-бытового обслуживания. Анализ приведенных данных свидетельствует о том, что обеспеченность населения г. Щербинка основными, видами обслуживания недостаточна.

Недостаток учреждений культурно-бытового обслуживания наблюдения практически по всем видам обслуживания. Особенно низкие показатели обеспеченности по учреждениям общественного питания (30%) и бытового обслуживания (от 20 до 30 %). В городе необходимо дальнейшее развитие сети культурно-бытового и коммунального обслуживания.

На территории города Щербинка размещается несколько промышленных предприятий (табл. 1).

Основной отраслью промышленности в настоящее время является производство огнеупорных материалов, производство лифтов, обслуживание железной дороги. Численность промышленно-производственного персонала составляет 5,53 тыс. чел.

Таблица 1

Промышленные предприятия г. Щербинка

Наименование предприятия Площадь, га Местоположение Завод «Спецгазремстрой» 8947 Северная промзона ОАО « Головной ремонтно-восстановительный поезд № -1» 10418 ул. Железнодорожная ОАО « Транссвязь» 10632 Южная промзона АО «Подольск огнеупор 13538 Южная промзона ОАО «Щербинский лифтостроительный завод» 10388 ул. Симферопольская; ул. Высотная ОАО «Щербинский Лифтостроительный завод» 85963 ул. Первомайская ОАО «Головной ремонтно-восстановительный поезд № 1» 15921 Севернее п. Научный Работник 155808

Численность населения города Щербинка, по данным на 1.01.2005 г. составила 29,3 тыс. чел, За последние годы численность населения города колеблется в пределах от 29,1 до 29,4 тыс. чел. Тем не менее, это намного выше показателей 1988 года, когда численность составляла 25 тыс. чел.

Динамика численности и динамика возрастной структуры населения г. Щербинка представлены в таблицах 2 и 3.

Таблица 2

Динамика численности населения г. Щербинка, тыс. чел.

Годы

Численность населения,

тыс. чел Прирост

ост Естественный За счет миграции 2001 29,1 -0,35 0 2002 29,3 +0,2 +3,5 2003 29,4 -2,7 +4,3 2004 29,1 -2,4 +7,0 2005 29,3 -0,3 +4,5 Таблица 3

Динамика распределения возрастных групп населения г. Щербинка, в %

Годы Моложе трудоспос. возраста Трудоспос. возраст Старше трудоспос. возраста Всего населения 2001 18 57 25 100 2002 17 59 24 100 2003 13 62 25 100 2004 17 58 25 100 2005 16 59 ' 25 100 Жилой фонд г. Щербинка включает застройку: многоквартирными домами; малоэтажными 2-5 этажными домами (блокированная плотная высокая застройка); котеджными домами с участками 0,01-0,03 га; индивидуальными домами усадебного типа с участками 0, 12 га, а так же территории дачных товариществ, расположенных в черте города. Общая площадь селитебных территорий составила 278 га.

Жилищный фонд города Щербинка составляет в настоящее время 596 тысяч квадратных метров общей площади, 105,26 тыс.кв. м приходится на одноэтажные дома, что составляет 17,7% от всей площади; 32,75 тыс. м2 - двух этажные, 5,5%; 36,91 тыс.м2 - трех этажные, 6,2%; 55,06 тыс.м2 - четырех этажные, 9,2%; 155,71 тыс.м2 - пяти этажные, 26,1%; 210,67 тыс.кв. м приходится на многоэтажные здания, выше 9 этажей они занимают наибольшую площадь жилой застройки - 35,3%.

Глава 2. АНАЛИЗ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ФОНДА ПОСЕЛЕНИЯ

Цель выполнения: провести анализ использования земельного фонда объекта прогнозирования по категориям, угодьям, землепользователям (землевладельцам). Для проведения анализа студент должен использовать данные, характеризующие существующее использование земельного фонда поселения.

Термин «землепользование» можно определить как пользование землей в установленном законом порядке. В проектной практике земли поселений принято подразделять по их функциональному признаку на следующие основные элементы: селитебные (жилые) территории; участки общественных здании, учреждений и предприятий обслуживания: участки зеленых насаждений общего пользования (парки, скверы, сады, бульвары, леса); земли под улицами, дорогами, прогонами, проездами, площадями, стоянками транспорта; земли промышленных и сельскохозяйственных производственных предприятий; коммунально-складские территории; земли санитарно-защитных зон; территории железнодорожного, водного, воздушного, трубопроводного транспорта: неиспользуемые и неудобные земли: резервные; земли запаса и прочие территории.

Каждый из этих элементов земель поселений используется по определенному целевому назначению, исполняя роль в жизнедеятельности населения и общественном производстве.

Существующее использование земельного фонда г. Щербинка

Земельный фонд города Щербинка Московской области по состоянию на 1 января 2005 года составил 609 га. При этом первое место по занимаемой площади занимает жилая застройка, на долю которой приходится 232 га земель города, что составляет 38% от всей площади. Земли промышленности занимают второе место в структуре угодий города Щербинка. На них приходится 17,2%. Также по своей величине выделяются земли сельскохозяйственного назначения, их площадь составляет 93 га.

Динамика распределения земель города Щербинка по землепользованиям и по угодьям представлена в таблицах 4 и 5.

Распределение земельного фонда г. Щербинка по категориям представлено в таблице 6.

Таблица 4

Динамика распределения земель г. Щербинка по землепользованиям

Вид землепользования территории Площадь, га Удельный вес, % 1

Общая территория поселений 609 100 2 Селитебная - всего 278 45,6 Из них: 2.1 многоэтажная застройка 71 11,7 2.2 одноэтажная застройка 148 24,3 2.3 учреждения и предприятия

обслуживания 13 2,1 2.4 зеленые насаждения общего

пользования 8 1,3 2.5 улицы, дороги, проезды, площади,

автостоянки 38 6,2 3 Внеселитебная - всего 331 54,4 Из них: 3.1 промышленная застройка 104 17,1 3.2 коммунально-складская застройка 21 3,5 3.3 федеральный транспорт 48 7,9 3.4 зеленые насаждения общего пользования 12,5 2,1 3.5 водная поверхность 15 2,4 3,6 3,6 сельскохозяйственные угодья 96 15,7 3.7 незастроенные, неудобные, прочие земли 34,5 5,7 Таблица 5

Динамика распределения земель по угодьям

№

Вид угодий

Площадь, га 1999

2000 2001

2002

2003

2004

2005 1

С/х угодья

109,0 105,0 103,0 100,5 98,0 98,0 96,0 2 Лесные насаждения 19,0 19,0 19.0 20,0 20,5 20,5 20,5 3 Под дорогами, улицами, площадями 86,0 85,5 85,5 86,0 86,0 86,0 86,0 4 Под водой 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 5 Застроенные территории 350,0 353,5 354,0 355,0 355,5 355,5 357,0 6 Прочие земли 30,0 31,0 32,5 32,5 34,0 34,0 34,5 7 Итого земель 609,0 609,0 609,0 609,0 609,0 609,0 609,0

Таблица 6

Динамика распределения земельного фонда г. Щербинка по категориям

№ Категория земель Площадь, га

1999 год 2000 год 2001 год 2002 год 2003 год 2004 год 2005 год 1. Земли городской 228,5 230,0 230,5 230,5 232,0 2. Земли производственной застройки 210,5 210,0 210,0 210,0 210,5 210,5 211,0 3. Земли с/х использования 109,0 105,0 103,0 100,5 98,0 98,0 96,0 4. Земли рекреации 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 12,5 5. Земли лесного фонда 6,5 6,5 6,5 8,0 8,0 8,0 8,0 6. Земли под водными объектами 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 15,0 7. Земли общего 30,5 31,5 33,0 33,0 34,5 34,5 34,5 8. Итого земель в пределах города 609,0 609.0 609,0 609,0 609,0 609,0 609,0 В настоящее время земли застройки в городе занимают площадь 232 га, 94,4% которых представлены землями жилой застройки, 5,6%- землями общественно-деловой застройки. Основная площадь жилой застройки приходится на многоквартирные секционные дома. Плотность застройки города сравнительно высокая. Динамика распределения земель городской застройки представлена в таблице 7.

Использование жилого фонда г. Щербинка

Жилой фонд города Щербинка составляет 596 тыс. кв.м. По данным бюро технической инвентаризации одноэтажные здания составили - 17,7% площади всего жилого строительства, 11,7 - двух-трех этажные здания, 4-5 этажные - 35,3% и 35% - здания выше девяти этажей (многоэтажные). На территории города сложились 4 жилых района: Залинейный, Новомосковский, Научный работник, Остафье-во. Вся территория жилых районов (брутто) составила 577 га земли в разрезе планировочных районов распределяются так: Залинейный -] 08 га, Новомосковский - 259 га. Научный работник -- 68 га, Остафьс-во - 142 га.

Обеспеченность жилым фондом населения г. Щербинка составляет в среднем около 20,5 м /чел. Однако более 10 % имеющихся зданий имеют процент износа более 60%, и треть зданий имеют процент износа от 30 до 60 %.

Таблица 7

Динамика распределения земель городской застройки

Название зоны

Показатели, характеризующие уровень использования территорий Показатели, характеризующие уровень городских земель Площади жилых районов, га

население Площадь жилого фонда, тыс. м2

Плотность жилого фонда,

Средняя этажность городских зданий, % Усадебная застройка тыс. чел. Плотность, чел. га 2-х этажные 3-х этажные 4-х этажные

5 ти этажные до 9 этажей и выше Площадь, га % к селитебной территории Залинейный 108 19,0 175,9 388,9 3600 4,3 7,3 11,8 29,4 45,8 5,25 4,08 Новомосковский 259 5,0 19,3 103,9 400 7.7 0,6 - - 95,32 36,8 Научный работник 68 0,2 2.9 4,1 60 - - - - - 4,09 6 Остафьево 142 4,9 34,5 99,4 700 8,1 3,0 9,0 41,4 32,9 0,59 0,4 Итого 577 29,1 веред нем 50,4 596,0 средневзвешенная 1025 среднее 4,35 среднее 5,3 среднее 10,4 среднее 35,4 среднее 10,4 105,26 18,2

Использование земель общего пользования

Земли общего пользования к городе используются, в качестве путей сообщения (улицы, переулки, дороги, набережные, площади), удовлетворение культурно-бытовых потребностей населения (парки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и т.п.), хранение, переработки и утилизации промышленных и бытовых отходов, размещение объектов необходимых для города в целом. Значительная часть этих земель за конкретными пользователями не закреплена, а находится в общем, свободном пользовании населения. Другая их часть предоставлена в бессрочное пользование предприятиям, организациям коммунального, культурного и иного назначения. Эксплуатацию этих земель осуществляют специализированные предприятия жилищно-коммунального хозяйства. Характеристика общественно-деловой застройки и зоны транспортной инфраструктуры г. Щербинка представлена в таблицах 8 и 9. В городе довольно развитая инфраструктура автодорожной сети. Железная дорога также имеет огромное значение для жителей Щербинки.

Таблица 8

Характеристика общественно-деловой застройки г. Щербинка

Учреждения и предприятия обслуживания Вместимость,

мест Обеспеченность на 1000 жителей % от нормы Детские общеобразовательные учреждения 3720 104,5 90 Детские дошкольные учреждения 900 11,8 90 Больница, 700 2,7 100 Поликлинические учреждения дли нзрослых 600 7,7 100 Поликлиника детская 200 1,3 100 Предприятия общественного питания 80 13,0 100 Пожарное депо, объект ?* - 50/14

*-кол-во автомобилей.

Таблица 9

Зона транспортной инфраструктуры

Названия магистралей Протяженность, КМ Ширина проезжей части,

М Интенсивность движении авт./сут Москва-Симферополь 13,2 11,25 30050 «Москва-Симферополь» -Остафьево 10,0 11,25-15 10771 Железнодорожная 5,0 7,0 4500 40 лет Октября 1,5 7,0 5450

Использование земель сельскохозяйственного использования

К землям сельскохозяйственного использования в городах относятся пашня, сады, сенокосы, пастбища и другие продуктивные земли. Несельскохозяйственные угодья включают торфяники, карьеры, овраги и т.п. Земли сельскохозяйственного использования города нельзя смешивать с землями сельскохозяйственного назначения, находящимися за пределами поселений. Их основное целевое назначение - несельскохозяйственное; использоваться для аграрного производства они могут лишь временно, оставаясь, по сути, резервом для застройки и благоустройства поселений. При необходимости расширения черты застройки эти земли могу изыматься у собственников, землевладельцев и землепользователей и предоставляться другим объектам для возведения соответствующих строений, сооружений, либо для благоустройства населенного пункта. Земли сельскохозяйственного использования занимают в городе 96 га земли. Из них под пашню приходится 78% всех с/х угодий, на сенокосы - 13%, на пастбища оставшиеся 9%.

Использование земель природоохранного, природозаповедного, рекреационного, историко-культурного назначений

На территории городов к этим землям могут относиться: редкие геологические образования и ландшафты, заповедники, памятники природы, национальные, природные, а также дендрологические парки и ботанические сады, минеральные источники, пансионаты, санатории, кемпинги, памятники истории и культуры, достопримечательные места и т.п. Так рекреационная зона включает в себя прибрежные зоны рек Пахра и Диена. Все эти земли относятся к категории особо охраняемых государством и не подлежат изъятию для государственных и муниципальных нужд. Особое место па территории города отводится городским лесам, они могут входить в состав земель природоохранного назначения, но могут и выделяться в самостоятельную группу. Территория города включает в себя небольшие массивы лесов.

Городские леса не предназначены для общего лесопользования, их основная функция - санитарно-гигиеническая. Земли, занятые лесами в пределах границ города, могут использоваться лишь для организации отдыха населения. Данные земли представлены, в основном, как буферные зоны, необходимые как с экономической, так и с эстетической и эмоционально-психологической точки зрения. Из последних исследований следует, что площадь городских лесов должна составлять 15-20 % от территории города. Леса должны разделить промышленную и селитебную зоны. За период с 1999 по 2005 годы площадь городских лесов г. Щербинка не изменилась и составила 7 га. Леса горда Щербинка, немногочисленны и представлены лиственными породами деревьев, только исторический памятник Остафьево окружает елово-сосновый лес. В основной своей массе лес в городе Щербинка представлен буферными зонами.