Админисративно-правовая ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности

     С 1марта 1996 года в связи с введением в действие Семейного кодекса РФ определяется круг нетрудоспособных лиц, имеющих право на возмещение вреда, но не получающих содержания от потерпевшего ко дню его смерти, впредь следует руководствоваться ст. 80,81,87,89,90,93-98 Семейного кодекса РФ.

     Другими словами это круг лиц, имеющих  алиментные права и обязанности, установленные Семейным кодексом РФ. Нетрудоспособные лица не состоявшие на иждивении умершего работника, но имевшие ко времени его смерти право на получение от него содержания, имеют право и на получение возмещения вреда, причиненного смертью кормильца.

     То  обстоятельство, что данные граждане не реализовали своего права на получение  алиментов при жизни потерпевшего, не лишает их возможности осуществить  это право после смерти.

     В решении указанного вопроса законодательство исходит из наличия между гражданами брачных или определенных родственных отношений. На данном вопросе более подробно останавливаться не буду, ввиду его объемности. Хочется отметить, как видно из текста соответствующих статей Семейного кодекса РФ, право нетрудоспособных родителей, супругов, а также нетрудоспособных совершеннолетних детей и других родственников на получение содержания зависит от признания их нуждающимися. Бесспорным доказательством права указанных лиц на получение содержания от погибшего при его жизни, а после его смерти - на получение возмещения вреда является судебное решение о взыскании алиментов.

     Пленум  Верховного суда РФ №3 разъяснил судам, что право несовершеннолетнего  на получение возмещения в связи  с гибелью кормильца сохраняется за ним и в случае его последующего усыновления. Возмещение, выплачиваемое нетрудоспособному супругу, сохраняется за ним и при вступлении в новый брак, поскольку при наступлении указанных выше обстоятельств по возмещению вреда.

     Бывшему супругу умершего, впервые обратившемуся  за возмещением вреда после вступления в новый брак, возмещение не назначается.

     Согласно  п.1 ст.1088 ГК РФ, лица, состоявшие на иждивении  умершего, приобретают право на возмещение вреда, если они стали нетрудоспособными в течении пяти лет после его смерти. Это правило подлежит применению к правоотношениям, возникшим после введения в действие второй части ГК РФ (то есть с 1 марта 1996 года).

     Ко  дню смерти мужа вследствие трудового  увечья жене исполнился 51 год, она была трудоспособна. Много лет она не работала, была занята воспитанием и находилась на иждивении мужа. Через четыре года после его смерти вдове исполнилось 55 лет и она стала нетрудоспособной по возрасту. В новый брак она не вступила. Со дня достижения 55 лет она приобретает право на возмещение вреда за счет работодателя.

     Если  бы она достигла 55 лет более чем  через пять лет со дня смерти мужа, то в соответствии с п.1 ст.1088 ГК РФ права на возмещение вреда в связи  с его смертью у нее не было бы.

     Таков основной круг лиц имеющих право на возмещение вреда причиненного источником повышенной опасности в случае причинения вреда здоровью или смерти кормильца. 

     2. Определение размера возмещение  ущерба при причинении вреда  источником повышенной опасности 

     2.1 Объем и размер возмещения вреда 

     Под вредом понимается материальный ущерб, который выражается в уменьшении имущества потерпевшего в результате нарушения принадлежащего ему материального  права или умаление нематериального  блага (жизнь, здоровье человека и т.д.). Вред в рассматриваемых отношениях не только обязательное условие, но и мера ответственности. Объем возмещения, по общему правилу ст.1064 ГК, должен быть полным, т.е. потерпевшему возмещаются как реальный ущерб, так и упущенная выгода (ст.15,393 ГК).

     Из правила полного возмещения убытков имеются исключения. Так, ст.1083 ГК допускает снижение размера возмещения с учетом грубой неосторожности (вины) самого потерпевшего или имущественного положения гражданина - причинителя вреда.

     В п.1 ст.1064 предусматривается выплата причинителем вреда потерпевшему компенсации сверх возмещения убытков (ГК 1964 такую норму не содержал). Если ограничение объема возмещения убытков может быть установлено только законом, то компенсация сверх возмещения убытков возможна на основании не только закона, но и договора.

     В данном разделе мы будем рассматривать  объем и размер возмещения вреда, возникающих из деликтных обязательств, связанных с возмещением вреда, причиненного повреждением здоровья и  смерти потерпевшего.

     В соответствии со ст.1085 ГК в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья организация или гражданин, ответственные за вред, обязаны возместить потерпевшему утраченный заработок (доход), который он имел либо определенно мог иметь, а также дополнительно понесенные расходы, вызванные повреждением здоровья.

     Объем и размер возмещения вреда может  быть увеличен законом или договором. Суммы возмещения вреда могут  быть увеличены на основании отраслевых тарифных соглашений, поскольку такие  соглашения учитываются при заключении коллективных и индивидуальных трудовых договоров. Увеличенные по условиям договора суммы возмещения вреда не могут быть снижены в связи с прекращением действия отраслевого тарифного соглашения и расторжением трудового договора, выхода предприятия из состава отрасли в которой было заключено тарифное соглашение.

     Закон также может увеличить суммы  возмещения вреда. Такая возможность  предусмотрена ст.4 постановления  Верховного Совета РФ от 24.12.92 в ред.15.11.95.

     Определение заработка (дохода), утраченного в  результате повреждения здоровья закреплено в ст.1086 ГК.

     Размер  подлежащего возмещению утраченного  потерпевшим заработка определяется в процентах к его среднему месячному заработку (доходу) до увечья или иного повреждения здоровья либо до утраты им трудоспособности, соответствующих  степени утраты профессиональной трудоспособности, а при отсутствии профессиональной трудоспособности - степени утраты общей трудоспособности.

     Размер  возмещения вреда в соответствии со степенью утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, устанавливается  ВТЭК (врачебно-трудовой экспертной комиссией).

     Пример. При экспертизе трудоспособности трех потерпевших комиссия установила степень  утраты профессиональной трудоспособности 40,60,80 процентов. Размер возмещения по отношению к заработку составит 40,60,и 80 процентов. Допустим, что среднемесячный заработок всех троих потерпевших одинаковый и равен 600 руб. Сумма возмещения вреда составит, следовательно: 240((600:100) х 40), 360 ((600:100) х 60), 480((600000:100) х 80).

     В п.1 ст.1086 ГК предусмотрено, что размер возмещения может быть определен с учетом степени утраты потерпевшим профессиональной трудоспособности, а при ее отсутствии - степени утраты общей трудоспособности. Такая формулировка закона не означает, что при 100 процентной утрате профессиональной трудоспособности вред возмещается исходя из общей трудоспособности. В законе имеется в виду лишь те случаи, когда потерпевший вообще не работал, не имел специальности, квалификации, т.е. не имел профессиональной трудоспособности. Если гражданин ко дню повреждения здоровья имел профессию, то при 100 процентной утрате профессиональной трудоспособности вред рассчитывается исходя из утраты именно этой трудоспособности.

     Одновременно  с определением степени утраты профессиональной трудоспособности при наличии к  тому оснований ВТЭК устанавливает соответствующую группу инвалидности. Размер пенсии зависит от группы инвалидности и уровня заработка потерпевшего. Пенсия по инвалидности 1 или 2 группы составляет 75 процентов, а по инвалидности 3 группы - 30 процентов заработка.

     К пенсии по инвалидности, также как и к пенсии по старости, может устанавливаться надбавка на уход за пенсионером. Установление к пенсии надбавки на уход не влияет на возмещение дополнительных расходов по уходу за потерпевшим, они компенсируются в полной сумме независимо от назначения к пенсии надбавки на уход.

     Помимо  надбавки на уход к пенсии по инвалидности 1 и 2 групп назначается надбавка на каждого нетрудоспособного члена  семьи инвалида, находящегося на его  иждивении (дети до 18 лет, а учащиеся - до 23 лет и др.).

     По  действующим правилам пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи  с увечьем, не влияет на размер возмещения.

     Это одно из важнейших новшеств, повышающее общий уровень материального  обеспечения пострадавших. Закреплена данная новелла с 1 августа 1992 года Законом РФ "О внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс РСФСР" от 24 декабря 1992 года, который исключил из Кодекса ст.460, предусматривающую зачет пенсии по инвалидности вследствие увечья в счет возмещения вреда12.

     Учитывая это, в части второй ГК РФ, который вступил в действие с 1 марта 1996 года, в п.2 ст.1085 ГК РФ указано, что при определении утраченного заработка пенсия по инвалидности, назначенная потерпевшему в связи с увечьем или иным повреждением здоровья, а равно другие пенсии, пособия и иные подобные выплаты, назначенные как до, так и после причинения вреда здоровью, не принимаются во внимание и не влекут уменьшение размера возмещения вреда (не засчитываются в счет возмещения).

     Пример. Степень утраты профессиональной трудоспособности определена потерпевшему 80 процентов, ему установлена также 2 группа инвалидности вследствие увечья. До увечья он получал пенсию по старости вместе с компенсацией в сумме 240 руб. Среднемесячный заработок пострадавшего 600 руб. В этом случае размер возмещения вреда составит 480руб. (80% от 600). Возмещение вреда и пенсия должны выплачиваться полностью в установленных размерах.

     Общий доход пострадавшего в приведенном  примере составит, 720 руб. Потерпевший  вправе получать пенсию либо по старости, либо по инвалидности 2 группы вследствие увечья. Выбор пенсии за ним. Какую бы пенсию он не выбрал, она не отразится на размере возмещения.

     Действующее законодательство допускает в отдельных  случаях выплату двух пенсий. Две  пенсии могут получать граждане ставшие инвалидами вследствие военной травмы, ставшие вследствие общего заболевания или трудового увечья. Им устанавливается пенсия по старости и пенсия по инвалидности.

     В счет возмещения вреда не засчитываются  и две пенсии.

     Другая  важнейшая, установленная с 1 августа1992 года состоит в том, что в счет возмещения вреда не засчитывается заработок, получаемый потерпевшим после увечья, независимо от его уровня. Другими словами, предоставляется полная возможность трудиться, зарабатывать столько, сколько он сможет, без каких-либо неблагоприятных последствий в отношении определенного ему размера возмещения вреда.

     В п.2 ст.1085 ГК РФ также указано, что  в счет возмещения вреда не засчитывается  заработок, получаемый потерпевшим  после повреждения здоровья, не засчитывается любой заработок и доход, независимо от их уровня.

     До  введения в действие Закона РФ "О  внесении изменений и дополнений в Гражданский кодекс РСФСР" от 24 декабря 1992 года на организацию, ответственную  за причиненный вред, возлагалась  обязанность возместить соответствующим органам суммы пенсий, которые выплачены гражданам, имеющим право на возмещение вреда. Таким образом, снижая для организации размер возмещения вреда на сумму назначенной пенсии в связи с увечьем, орган, выплачивающий пенсию, в то же время взыскивал по регрессному требованию с организации суммы пенсии, которую он выплачивал потерпевшему.

     С 1 августа 1992 года регрессные требования по данному основанию отменены и  суммы выплачиваемых пенсий в  связи с увечьем с причинителя  вреда не взыскиваются согласно ст.463 ГК РСФСР в редакции указанного выше Закона.

     Часть вторая ГК РФ также не предусматривает  право регресса (обратного требования) органов социального страхования.

     Размер  возмещения вреда в значительной степени зависит от того, какие виды оплаты труда принимаются во внимание при подсчете заработка, то есть входят в его состав, и как исключаются из его состава. Естественно, что при исчислении размера возмещения вреда из полного заработка его сумма выше, чем при исчислении размера возмещения вреда из заработка, из которого исключаются отдельные выплаты за работу.

     Правила исчисления заработка, на основе которого подсчитываются размер возмещения вреда, существенно отличается от действовавших  ранее. Они гарантируют возмещение фактически утраченного полного заработка в связи с увечьем.

     Статья 1086 ГК РФ применима по, общему правилу, к обязательственным отношениям, возникшим после введения ее в  действие, то есть 1 марта 1996 года. Ее действие распространяется на случаи, когда  причинение вреда жизни и здоровью гражданина имели место до 1 марта 1996 года, но не ранее 1 марта 1993 года, и причиненный вред остался невозмущенным.

     Теперь  рассмотрим состав заработка, предусмотренный  по ст.1086 ГК РФ. Согласно п.2 ст.1086 ГК РФ в состав утраченного заработка потерпевшего включаются все виды оплаты его труда по трудовым и гражданско-правовым договорам как по месту основной работы, так и по совместительству, облагаемые подоходным налогом.