Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Февраля 2013 в 10:44, курсовая работа
Сколько существует государство, столько же времени существует государственная служба. Еще древнегреческий философ Платон выделял в идеальном государстве наряду с правителями и ремесленниками также стражников, которые с полным основанием могут рассматриваться не иначе как государственные служащие в их современном понимании. Вот почему государственная служба, бесспорно, один из старейших институтов государства. Одновременно она является одним из основных институтов административного права.
Введение …………………………………………………………………...3
Глава 1. Понятие государственной службы и ее признаки…………………………………………………………………...4
1.1 Государственная Служба России в историко-правовом аспекте……………………………………………………………………...4
1.2 Понятие государственной службы……………………………………8
1.3 Принципы государственной службы: содержание и классификация…………………………………………………………….11
Глава 2. Виды государственной службы……………………………...14
Глава 3. Должность государственной службы: понятие, категории, группы……………………………………………………………………..27
Глава 4. Государственные служащие………………………………….34
Глава 5.Прохожление государственной службы……………………..39
5.1 Поступление на государственную службу…………………………...39
5.2 Подготовка государственных служащих и переподготовка при повышении квалификации………………………………………………..44
5.3 Аттестация государственного служащего……………………………48
5.4 Прекращение государственной службы……………………………...53
Заключение………………………………………………………………...54
Список использованных источников…………………………………..56
В результате аттестации федеральному государственному служащему дается одна из следующих оценок:
1) соответствует замещаемой государственной должности;
2) соответствует замещаемой государственной должности при условии выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной деятельности;
3) не соответствует
замещаемой государственной
Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист, оформленный по установленной Положением форме. Этот документ подписывается председателем, заместителем председателя, секретарем и членами аттестационной комиссии, присутствующими на заседании и принимающими участие в голосовании. С аттестационным листом служащий знакомится под расписку. Другие документы по результатам аттестации не оформляются.
Аттестационный лист и отзыв хранятся в личном деле государственного служащего.
Федеральный государственный служащий в случае признания его не соответствующим замещаемой должности направляется на повышение квалификации или переподготовку либо, с его согласия, переводится на другую государственную должность. При его отказе от повышения квалификации, переподготовки или перевода на другую государственную должность руководитель органа вправе принять решение об увольнении служащего в соответствии с трудовым законодательством.
После проведения аттестации издается приказ (распоряжение или иной акт) государственного органа или его руководителя, в котором анализируются результаты проведения аттестации, утверждаются мероприятия по проведению очередной аттестации и улучшению работы с кадрами.19
5.4. Прекращение государственной службы
Государственная служба прекращается при увольнении государственного служащего, в том числе в связи с выходом на пенсию.
На государственных служащих распространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации с особенностями, предусмотренными ФЗ «Об основах государственной службы РФ».
Заключение
Понятно, какое огромное значение для страны имеет государственная служба, правильное определение целей и направлений их труда, подбор кадров, распределение полномочий, стимулирование добросовестной работы и т.д. Хорошая администрация для общества очень важна. Опыт многих стран свидетельствует о том, что общество, которое надлежащим образом не организовало труд служащих, испытывает серьезные трудности. К сожалению, самодовольство чиновников, их эгоизм и корыстолюбие, низкий профессиональный уровень стали сегодня бичом. Кризис нынешней системы государственной службы отражается во всех сферах государства – в экономике, финансовой и банковской деятельности, в решении социальных вопросов, в науке и культуре, обороне и безопасности, межнациональной политике. Россия явно подошла к тому рубежу, когда от качества государственной службы, зависит будущее всего государства.
Формирование новой российской государственности проходит при возрастающем значении государственной службы, призванной обеспечивать реализацию функций государства. Государственная служба становится все более важным институтом административного права, а государственные служащие - основными его субъектами. Данный институт действует в аппарате всех ветвей власти и на всех ее уровнях.
Важным является требование закона, чтобы государственные служащие признавали права и свободы человека. Признание государственным служащим этих прав и свобод влечет за собой его обязанность соблюдать и защищать их, т.е. делать все возможное для реализации гражданином принадлежащих ему прав и свобод. Это определяет сущность деятельности государственных служащих.Важность осмысления почти десятилетней практики становления государственной службы связана с тем, что в последующих шагах по ее дальнейшему развитию должны быть сведены к минимуму ошибочные действия субъектов государственного управления.
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. //ООО «Рид Групп», М., в редакции от 2012 г.
2. «О системе государственной службы Российской Федерации»: ФЗ от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ
3. «О государственной гражданской службе Российской Федерации»: ФЗ от 27.07.2004 г. №79-ФЗ
4. «О воинской обязанности и военной службе»: ФЗ от 12.03.1998 г. №56-ФЗ
5. «О службе в таможенных органах Российской Федерации»: ФЗ от 21.07.1997 г. № 117-ФЗ
6. « О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»: указ Президента РФ от 31.12.2005 г. №1574
7. «О государственной гражданской службе Хабаровского края»: закон Хабаровского края от 29.06.2005 г. №280
8. «О реестре должностей государственной гражданской службы Хабаровского края»: постановление губернатора Хабаровского края от 28.12.2006 г. № 218
10. «Об обороне» ФЗ от 31 мая 1996 г
11. Бабелюк Е.Г. «О видах государственной службы Российской Федерации», М., 2007 г.
12. Хаманева Н.Ю. «Административное право РФ: учебник», юристъ, 2009 г.
13. Севрюгин В.Е. « Административное право РФ: учебное пособие», издательство Тюменского государственного университета, М., 2010 г.
14. Граждан В.Д. «Государственная гражданская служба: учебное пособие».- М.,2005 г.
15. Служебное право (государственная гражданская служба) : учеб. пособие / под общ. ред. И. Н. Барцица. – М., 2007 г.
16. Старилов Ю. Н. «Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование». – Воронеж, 1996 г.
1 Бабелюк Е.Г. «О видах государственной службы Российской Федерации», М., 2007 г .
2 Бабелюк Е.Г. «О видах государственной службы Российской Федерации», М., 2007 г .
3 Хаманева Н.Ю. «Административное право РФ: учебник», юристъ, 2009 г.
4 Служебное право (государственная гражданская служба) : учеб. пособие / под общ. ред. И. Н. Барцица. – М., 2007.
5 Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. //ООО «Рид Групп», М., в редакции от 2012 г.
6 Севрюгин В.Е. « Административное право РФ: учебное пособие», издательство Тюменского государственного университета, М., 2010 г.
7 «О системе государственной службы Российской Федерации»: ФЗ от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ
8«О системе государственной службы Российской Федерации»: ФЗ от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ
9 Служебное право (государственная гражданская служба) : учеб. пособие / под общ. ред. И. Н. Барцица. – М., 2007.
10 Старилов Ю. Н. Государственная служба в Российской Федерации: теоретико-правовое исследование. – Воронеж, 1996.
11 Граждан В.Д. «Государственная
гражданская служба: учебное пособие».-
М.,2005 г.
12 «О воинской обязанности и военной службе»: ФЗ от 12.03.1998 г. №56-ФЗ
13 «Об обороне» ФЗ от 31 мая 1996 г.
14 "Об основах государственной службы Российской Федерации" ФЗ от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ
16 . «О реестре должностей федеральной государственной гражданской службы»: указ Президента РФ от 31.12.2005 г. №1574
17 «О системе государственной службы Российской Федерации»: ФЗ от 27.05.2003 г. № 58-ФЗ
18 "Об основах государственной службы Российской Федерации" ФЗ от 31 июля 1995 г. N 119-ФЗ