Контрольная работа по «Административное право»

- лишение права на управление транспортными средствами.

Образец временного разрешения на право управления транспортным средством утвержден приказом МВД России от 1 августа 2002 г. N 720 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2002 г. N 472"[12].

Согласно  ст. 12.7 КРФ  об АП  «Управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством»  объектом данного правонарушения является безопасность дорожного движения. Право на управление транспортным средством подтверждается водительским удостоверением либо временным разрешением на право управления транспортным средством.

Что касается ч. 2 ст. 12.7 доказательством совершения правонарушения является судебное решение, на основании которого лицо лишено права управлять транспортным средством. Субъектом административного правонарушения является лицо, управляющее транспортным средством и не имеющее права им управлять.

Статьей 3.8 КРФ  об АП определяется один из видов административных наказаний, которые могут применяться только к физическим лицам, иными словами, к гражданам в широком значении. Лишение физического лица, совершившего административное правонарушение, ранее предоставленного ему специального права устанавливается за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом в случаях, предусмотренных статьями Особенной части КРФ  об АП. Лишение специального права назначается судьей. Срок лишения не может быть менее 1 месяца и более 2 лет.

Лишение специального права в виде права управления транспортным средством не может применяться к лицу, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, за исключением случаев управления транспортным средством в состоянии опьянения, уклонения от прохождения в установленном порядке медицинского освидетельствования на состояние опьянения, а также оставления указанным лицом в нарушение установленных правил места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся.

                                  Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые  акты

1.       Конституция РФ от 12 декабря 1993 г. № 1-ФКЗ // СЗ РФ. – 1993 - № 237 с измен. от 2009. -  № 1. - Ст. 2.

2.       Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 29.06.2009) (ч. 1) // СПС  Гарант

3.       Федеральный закон "О гражданстве РФ"// СЗ РФ. 2002. N 22. ст. 2031.

4.       Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ (ред. от 28.06.2009) "О воинской обязанности и военной службе" (принят ГД ФС РФ 06.03.1998) – Ст. 1475.

5.       Федеральный закон от 21.07.1997 N 114-ФЗ (ред. от 09.02.2009) "О службе в таможенных органах Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 18.06.1997) -  ст. 3586.

6.       Приказ МВД России от 1 августа 2002 г. N 720 "О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 28 июня 2002 г. N 472"// Российская газета. 2002. 31 августа. N 164.

                                            Специальная литература

7.       Алехин А.П., Кармолицкий А.А. Административное право Российской Федерации: учеб. для юрид. вузов и фак-тов. – М.: Зерцало-М., 2002.

8.       Атаманчук Г. В. Теория государственного управления. – М.: Юридическая литература, 2004

9.       Борисов А.Н. Административные правонарушения. - Система ГАРАНТ, 2005 г.

10.   Габричидзе Б.Н. Административное право: учебник / Б.Н. Габричидзе [ и др.].-2-е изд., пер. и доп.- М, 2007.

11.   Глазунова Н. И. Государственное управление. – М.: Муниципальный мир, 2004

12.   Звоненко Д.П., Малумов А.Ю., Малумов Г.Ю. Административное право: Учебник. - "Юстицинформ", 2007 .

13.   Комментарий к Кодексу РФ об административных правонарушениях (под общей редакцией Э.Г. Липатова и С.Е. Чаннова). - Система ГАРАНТ, 2007.

13. Течение срока лишения права управления транспортным средством прерывается в случае уклонения лица, привлечённого к административной ответственности, от сдачи водительского удостоверения и начинается вновь (или возобновляется) с момента изъятия данного удостоверения.

Постановлением мирового судьи от 15 июня 2007 г. И. привлечён к административной ответственности по ч.2 ст.12.8 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами сроком на два года.

22 января 2009 г. И. обратился к мировому судье судебного участка с ходатайством о прекращении исполнения по делу об административном правонарушении.

Постановлением мирового судьи от 26 января 2009 г., оставленным без изменения решением судьи районного суда от 30 марта 2009 г., в удовлетворении ходатайства о прекращении исполнения по делу об административном правонарушении отказано.

Первый заместитель Председателя Верховного Суда Российской Федерации оставил без изменения состоявшиеся по делу судебные постановления о привлечении И. к административной ответственности, предусмотренной ч.2 ст.12.8 КоАП РФ,а ходатайство о прекращении исполнения по делу об административном правонарушении - без удовлетворения по следующим основаниям.

В соответствии со ст.31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению с момента его вступления в законную силу.

Согласно требованиям ст.31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если оно не было приведено в исполнение в течение года со дня его вступления в законную силу. Течение срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания прерывается в случае, если лицо, привлечённое к административной ответственности, уклоняется от исполнения указанного постановления.

В силу ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В случае уклонения лица, лишённого специального права, от сдачи соответствующего удостоверения срок лишения специального права прерывается. Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения.

Как усматривается из представленных документов, 15 июня 2007 г. И. привлечён к административной ответственности с назначением административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами. Водительское удостоверение было изъято у И. только 24 октября 2008 г.

При таких обстоятельствах судом обоснованно было отказано в удовлетворении заявленного И. ходатайства о прекращении исполнения по делу об административном правонарушении.

Постановление № 25-АФ09-400

Глава 14. Межотраслевое государственное управление

Мудрость — это способность предвидеть отдаленные последствия совершаемых действий, готовность пожертвовать сиюминутной выгодой ради большего блага в будущем и умение управлять тем, что управляемо, не сокрушаясь из-за того, что неуправляемо. Р. Акофф

§ 1. Сущность и виды межотраслевого государственного управления

Великие нации не беднеют из-за расточительства и неблагоразумия частных лиц, но они нередко беднеют в результате расточительства и неблагоразумия государственной власти. А. Смит

Государственное межотраслевое управление - административные методы управления - экономические методы управления - прямое государственное управление - косвенное государственное управление - стратегия социально-экономического развития

Современная рыночная экономика не может эффективно функционировать без вмешательства государства. Зародившись как институт политической власти, государство тем не менее всегда занималось экономической деятельностью, вмешиваясь в действие субъектов экономической жизни. В XVIIв. такое вмешательство ограничивалось стимулированием внешней и внутренней торговли. В XVIIIв. за государством были прочно закреплены такие базовые функции, как оборона, обеспечение безопасности граждан и их имущества, гарантии исполнения контрактов. Эти функции сохранились за государством и в XIXстолетии. И хотя в этот период роль государства в перераспределении доходов была незначительной, а ограниченные средства государственного бюджета формировались главным образом за счет таможенных пошлин и акцизов, государство активно поддерживало развитие отдельных отраслей. Так, в США в 40-е гг. XIXв., благодаря поддержки правительством работ по прокладке первой телеграфной линии между Вашингтоном и Балтимором, получила развитие телекоммуникационная отрасль. Правительство США в XIXв. финансировало строительство шоссейных и железных дорог, создавало государственные университеты и поддерживало сельское хозяйство. Так продолжалось до начала XXстолетия когда произошли существенные изменения в экономическом развитии.

Вследствие усиления концентрации производства, усложнения экономических связей, усиления милитаризации экономики в XXстолетии, государство все активнее начинает вмешиваться в регулирование экономических отношений. После “Великой депрессии” 1929-1933 гг. окончательно утвердилась система активного участия государства в управлении рыночным хозяйством. Стало ясно, что для поддержания стабильности экономического развития и смягчения циклических колебаний государство должно регулировать размер совокупного спроса и накопления, участвовать в распределении ресурсов и валово-.го внутреннего продукта, проводить активную кредитно-денежную политику, дринимать участие в развитии ключевых отраслей промышленности, создании Экономической и социальной инфраструктуры, решении социальных проблем. < Так возникло государственное межотраслевое управление, которое сегодня представляет собой систему мер законодательного, регулирующего и контролирующего характера, осуществляемых государственными органами в целях регулирования макроэкономических пропорций и поддержания устойчивого и динамичного развития общественного производства.

Межотраслевое государственное управление существенно отличалось от поддержки государством развития отдельных отраслей, которое существовало до этого. Объектом межотраслевого управления являлась уже не отдельная отрасль, а национальное хозяйство в целом, представляющее собой совокупность отраслей и видов экономической деятельности. Одновременно государство превращалось в экономический субъект, действующий на уровне общества в целом. Менялись и его функции. Межотраслевое управление могло осуществляться государством только в рамках выбранной им стратегии социально-экономического развития.

Намечая долгосрочные ориентиры социально-экономической стратегии, государство определяло систему общенациональных приоритетов и целей и на основании этого осуществляло общую координацию экономических процессов. В рамках этой общей координации государство разрабатывало научно-техническую, инвестиционную, промышленную политику и регулировало межотраслевые пропорции.

Государство не только разрабатывало такую стратегию, но и выступало активным субъектом ее реализации. Такое участие государства осуществляется сегодня посредством либо административных, либо экономических методов.

Межотраслевое государственное управление посредством административных методов не требует прямого расходования государственных средств и не предусматривает создания дополнительных материальных стимулов. Оно базируется на силе государственной власти и включает меры запрета, разрешения или принуждения. Административные методы предусматривают создание правовой базы, экономического законодательства, регулирующего взаимоотношения субъектов экономических отношений. Любой экономический субъект обязан соблюдать правила экономического поведения, установленные государством. В- противном случае трудно добиться устойчивого развития всего общественного производства. Государство принимает законы о защите прав собственности, ограничивает отдельные виды экономической деятельности и проявление монополистических тенденций, пресекает недобросовестную конкуренцию. Вместе с тем государство не только определяет правила поведения хозяйствующих субъектов, но и следит за тем, чтобы эти нормы неукоснительно соблюдались. С этой целью государство создает соответствующие институты, обеспечивающие и контролирующие выполнение правовых норм.

В отличие от административных, экономические методы межотраслевого государственного управления связаны с использованием средств государства (государственных финансов). Эти методы подразделяются на методы прямого и косвенного государственного регулирования.

К методам прямого воздействия на экономику относится деятельность государства в рамках государственного сектора, где оно выступает непосредственным субъектом экономических отношений. В условиях рыночной экономики это в основном те отрасли, которые из-за низкой рентабельности не представляют интереса для частного капитала или требуют больших капиталовложений без надежды на их скорую и немедленную отдачу (фундаментальная наука, оборона). Сюда относятся также отрасли, где частные инвестиции связаны с высокими рисками и дорогостоящими проектами (космос, атомная энергетика и др.), а также отрасли инфраструктуры и отрасли, производящие нематериальные общественные блага (здравоохранение, образование).