Сравнительный анализ института прокуратуры в России и в зарубежных странах

5

Заключение

Изучив место прокуратуры в различных странах, можно сделать следующий вывод:

1. процессуальное положение государственного обвинителя, объем пол­номочий, критерии оценки эффективности его деятельности в различных странах зависят от существующих правовых традиций и формы уголов­ного процесса;

2. как отмечалось выше, в современном мире существуют не­сколько моделей прокуратуры, исходя из ее места в системе государствен­ных органов;

3. единой остается цель: создание подлинных гарантий для обеспечения законности и правопорядка, эффективной защиты прав и свобод человека и гражданского общества. Исходя из целей закрепленных в конституциях и законах, определяются и функции прокуратуры, а исходя из исполняемых функций, можно прийти к выводу о том, что в мире сложились две основные модели прокуратуры: первая модель рассматривает прокуратуру как орган надзора за законностью, вторая - как орган уголовного преследования (КНР, КНДР и др);

4. общей чертой прокурорской деятельности является участие прокурора в процессе выработки уголовной политики, в даче рекомендаций по применению правовых норм, конструктивной критике действий органов государственной власти и управления. Прокуратура играет важную роль в оказании помощи жертвам преступлений, определяя направления политики государства по отношению к ним.

5. практически повсеместно прокуратура защищает интересы граждан, участвуя в уголовном и гражданском судопроизводстве;

6. в законодательстве почти всех европейских государств и многих других стран закреплены и реализуются на практике принципы ее объективности, беспристрастности и независимости. Прокуратура независима (или же стремится быть таковой) от любой внешней власти, в том числе политической;

7. общим для всех прокуратур является также принцип действенности. Основная задача прокуратур - защита общества от преступности. Решая эту задачу, прокуратура сама определяет конкретные, не противоречащие закону и ее правовому статусу меры противодействия преступности;

8. особое значение в зарубежных странах отводится вопросу взаимодействия органов прокуратуры с полицией. При всем многообразии форм необходимо отметить, что общим в этом вопросе для большинства зарубежных стран является понимание и законодательное закрепление того, что прокуратура есть и будет практически единственным органом контроля за полицией, соблюдения ею закона, за реализацией основных нормативных актов по защите прав и свобод человека;

9. в целом, в мире нет единой схемы, определяющей полномочия и задачи прокуратуры.

Таким образом, место прокуратуры в современном обществе определяется с учетом ее длительной эволюции. Прокуратура (или органы выполняющие сходные с ней функции независимо от их названия) во всех странах представляет собой институт, порожденный объективными потребностями, характером и уровнем развития определенного государственного механизма. Нельзя не учитывать при этом экономические условия общества, его культуру, исторические традиции, менталитет граждан.

5

Библиографический список:

Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993);

2. Федеральный Закон «О Прокуратуре Российской Федерации» в ред. от 17.01.1992 № 2202-1 (с изм. от 07.02.2011 № 4-ФЗ);

3. Уголовно-процессуальный кодекс Франции (вступил в силу 02. 03. 1959 г.);

Учебная литература

4. Бельсон Я.М. Суд, прокуратура и тюрьмы в современном буржуазном гос-ве: Учебное пособие. М., 2010.;

5. Бессарабов В.Г. Прокурорский надзор // Велби Проспект, 2007.;

6. Бойцова В.В. Служба защиты прав человека и гражданина: Мировой опыт. М., 1996. C.V.;

7. Булянский С.Г. Правовые основы функционирования прокуратуры как органа контрольной власти. // Закон. - 2010.-№ 5;

8. Власихин В. А. Служба обвинения в Америке: Закон и политика. М., 2006 г. С. 8-9;

9. Викторов И.С. Прокуратура: статус на рубеже тысячелетий.  Законность, 2007.;

10. Гудошников Л.М. Современное законодательство Китайской Народной Республики: сборник нормативных актов/М.: Зерцало-М, 2004.;

11. Гуценко К. Ф., Головко Л. В., Филимонов Б. А. Уголовный процесс западных государств. С. 196-197. 2009 г.;

12. Додонов В. Н., КрутскихВ. Е. Прокуратура В России и за рубежом: Сравнительное исследование. М., 2008. С. 5-7, 25.;

13. Зайков С. Ю. Прокурорский надзор: российский опыт и международная практика. -М.: Спутник+, 2001.;

14. Зайцев О.А., решетникова Т.А., Щерба С.П. Прокуратура в странах СНГ: Правовой статус, функции, полномочия // Экзамен, 2007.;

15. Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. В эпоху потрясений и реформ. Российские прокуроры. 1906-1917. М., 2000 г.;

16. Карпец И.И. Советская прокуратура. Очерки истории / М., 2003 г. ;

17. Кириллова Н.П. Институт поддержания обвинения в России и за рубежом: Перспективы развития // Правоведение. - 2007. - № 4 - С. 140-154;

18. Кобзарев Ф.М. Правовой статус российской прокуратуры и проблемы его развития. М., ИПК Генпрокуратуры РФ, 2009. с. - 32;

19. Коробейников Б.В. Прокурорский надзор. - М.: Изд-во «Зерцало», 2008. - 512 с.;

20. Махов В. Н., Пешков М. А. Уголовный процесс США: Досудебные стадии: Учебное пособие. М., 2007 г. С. 126.;

21. Мельников Н.В. Прокурорский надзор - самостоятельная форма  осуществления прокурорской власти в России. // Гос-во и право. - 2009. № 5.;

22. Мельников Н.В. Прокурорская власть // Гос-во и право. 2008. - № 2. - с. 20;

23. Мишин A.A. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Издание пятое перер. и доп. -М.: ЗАО Издательство "Белые альвы", 2008 г.;

24. Мыцыков А.М. Прокуратура. Проблемы развития. // Законность. - 2007. - № 1;

25. Николайчик В. Н. Уголовный процесс США. М., 2003 г. С. 84-85.;

26. Нимеллер М. Уголовное судопроизводство и роль прокуратуры в Германии // Россий­ская юстиция. 2007 г. № 10. С. 29-30;

27. Павлов Н.П. Правительство, министерства и ведомства в зарубежных странах. - М., 2008 г.;

28. Пилипенко А.Н. Конституционная регламентация статуса исполнительной власти в зарубежных странах. - М., 2009 г.;

29. Руденко Р.А. Советская прокуратура. История и современность / М.: Юрид. лит., 2006 г.;

30. Скуратов Ю.И. Прокуратура Российской Федерации. Концепция развития на пере­ходный период /  М., 2003 г.;

31. Смирнов А.Ф. Прокуратура и проблемы управления. - М.: Криминологическая Ассоциация. 2005; - 264 с. - с. 26-35;

32. Сухарев А.Я. Российский прокурорский надзор: Учебник // - М.: Изд-во НОРМА, 2006.;

33. Трикс А.В. Справочник прокурора // Изд-во Питер. 2008.;

34. Уилшир А.-М. Уголовный процесс / Пер. с англ. М., 1997. С. 504.;

35. Федулов А.В. Прокурорский надзор. – М.: Изд-во Зерцало, 2009.;

36. Чувилева А.А. Прокурорский надзор в РФ. / М.: 2008г.

37. Чиркин В.Е. Прокуратура РФ в системе единства гос. власти и разделения её ветвей. // Росс. Юрид. Журнал. - 2009. - № 3. - с. 48-55;

38. Шобухин В.Ю. Прокуратура - основа надзорно-контрольной власти в России. // Гос-во и право. - 2010. - № 11. - с. 89-94;

39. Яровиков К.Ю. Надзорная функция прокуратуры: история и проблемы развития. // Гос-во и право. 2009. № 11. с. 69;

40. Ястребов В.Б. Прокурорский надзор. // Изд-во Зерцало - М ИКД, 2011.;

Словари и энциклопедии

41. Решетников Ф.М. Правовые системы стран мира: Энциклопедический справочник. М., 2009.

5

[1] См.: Из истории российской прокуратуры. Статья опубликована на web-сайте www.respublika.ru.

[2] См.: Савченко Д. Новое исследование об истории российской прокуратуры. «Наука в Сибири», № 16/2003 г.

[3] См.: Из истории российской прокуратуры. Статья опубликована на web-сайте www.respublika.ru.

[4] См.: Ключевский В.О. Курс русской истории. Приводится по публикации на web-сайте www.hrono.ru.

[5] См.: Савченко Д. Новое исследование об истории российской прокуратуры. «Наука в Сибири», № 16/2003 г.

[6] См.: Прокурорский надзор. Учебник для вузов /Под ред. засл.юриста РФ, д.ю.н., проф.А.Я.Сухарева. — М., Норма, 2005 г.

[7] См.: Ключевский В.О. Курс русской истории. Приводится по публикации на web-сайте www.hrono.ru.

[8] См.: Исаев И.А. История государства и права России: Учебник. — М, Юристъ, 2003 г.

[9] См.: Из истории российской прокуратуры. Статья опубликована на web-сайте www.respublika.ru.

[10] См.: Звягинцев А.Г., Орлов Ю.Г. В эпоху потрясений и реформ. Российские прокуроры. 1906—1917. М., 2000 г.

[11] См.: Советская прокуратура. Очерки истории / Отв. ред. проф. И.И. Карпец. М., 2003 г.

[12] См.: Советская прокуратура: Сборник документов. М.: Юрид. лит., 1981.

[13] См.: Прокурорский надзор в РФ./Под ред. А.А Чувилева М;2008г.

[14] См.: Прокуратура Российской Федерации. Концепция развития на пере­ходный период / Отв. ред. проф.. И. Скуратов, М., 2003 г.

[15] См.: Советская прокуратура. История и современность / Гл. ред. Р.А. Руденко. М.: Юрид. лит. 2006 г.

[16] См.: Пилипенко А.Н. Конституционная регламентация статуса исполнительной власти в зарубежных странах. - М., 2009 г.

[17] См.: Зайков С. Ю. Прокурорский надзор: российский опыт и международная практика. -М.: Спутник+, 2001.

[18] См.: Гуценко К. Ф., Головко Л. В., Филимонов Б. А. Уголовный процесс западных государств. С. 196-197. 2009 г.

[19] См.: Николайчик В. Н. Уголовный процесс США. М., 2003 г. С. 84-85.

[20] См.: Махов В. Н., Пешков М. А. Уголовный процесс США: досудебные стадии: учебное пособие. М., 2007 г.  с. 128-129. См. также: Власихин В. А. Служба обвинения в Америке: закон и политика. М., 2006 г. с. 138—139.

[21] См.: Власихин В. А. Служба обвинения в Америке: Закон и политика. М., 2006 г. С. 8-9.

[22] См.: Додонов В. И., Крутских В. Е. Прокуратура В России и за рубежом: сравнительное исследование. М., 2008 г. с. 65.

[23] См.: Махов В. Н., Пешков М. А. Уголовный процесс США: Досудебные стадии: Учебное пособие. М., 2007 г. С. 126.

[24] См.: Уилшир А.-М. Уголовный процесс / Пер. с англ. М., 1997. С. 504.

[25] См.: Гуценко К. Ф., Головко Л. В., Филимонов Б. А. Уголовный процесс западных государств. С. 261.

[26] См.: Додонов В. Н., КрутскихВ. Е. Прокуратура В России и за рубежом: Сравнительное исследование. М., 2008. С. 5-7, 25.

[27] См.: Нимеллер М. Уголовное судопроизводство и роль прокуратуры в Германии // Россий­ская юстиция. 2007 г. № 10. С. 29-30.

[28] См.: Дронов В.Н. Прокуратура в России и за рубежом. Сравнительное исследование. М., 2001.С. 5-7.

[29] См.: Современное законодательство Китайской Народной Республики: сборник нормативных актов / под ред. Л.М. Гудошникова. М.: Зерцало-М, 2004.

[30] См.: Уилшир А.-М. Уголовный процесс / Пер. с англ. М., 1999. С. 504.

[31] См.: Гуценко К. Ф., Головко Л. В., Филимонов Б. А. Уголовный процесс западных государств. М.: 2008 г.

[32] См.:  Додонов В. И., Крутских В. Е. Прокуратура В России и за рубежом: сравнительное исследование. С. 65. М.: 2008 г.