Становление советского уголовного законодательства (1917-1922 гг.)

     Земельный  фонд  подвергается   периодическим   переделам   в

зависимости от прироста населения  и поднятия производительности и

культуры сельского хозяйства.

     При изменении   границ  наделов  первоначальное  ядро  надела

должно остаться неприкосновенным.

     Земля выбывающих  членов поступает обратно в  земельный фонд,

причем преимущественное  право  на  получение  участков  выбывших

членов  получают  ближайшие  родственники  их  и лица по указанию

выбывших.

     Вложенная  в землю стоимость удобрения  и мелиорации (коренные

улучшения),  поскольку  они  не  использованы  при  сдаче  надела

обратно в земельный фонд, должны быть оплачены.

     Если в отдельных  местностях наличный земельный  фонд окажется

недостаточным  для  удовлетворения  всего местного населения,  то

избыток населения подлежит переселению.

     Организацию  переселения,  равно как и расходы  по переселению

и снабжению инвентарем и  проч., должно взять на себя государство.

     Переселение  производится   в   следующем   порядке:  желающие

безземельные крестьяне,  затем порочные члены общины, дезертиры  и

проч. и, наконец, по жребию, либо по соглашению.

 

     Все содержащееся  в  этом наказе,  как выражение  безусловной

воли огромного большинства  сознательных  крестьян  всей  России,

объявляется  временным  законом,  который впредь до Учредительного

собрания проводится  в  жизнь  по  возможности  немедленно,  а  в

известных своих частях с  той необходимой постепенностью,  которая   20

должна определяться уездными Советами крестьянских депутатов.

     [5] Земли   рядовых   крестьян   и   рядовых   казаков    не

конфискуются.

 

     Председатель  Совета Народных Комиссаров

     Владимир Ульянов-Ленин.

ВСЕРОССИЙСКИЙ ЦЕНТРАЛЬНЫЙ  ИСПОЛНИТЕЛЬНЫЙ КОМИТЕТ 

 

ДЕКРЕТ

от 7 марта 1918 г. N 2  

 

О СУДЕ 

 

В развитие и дополнение декрета о суде от 24 ноября 1917 года Всероссийский Центральный Исполнительный комитет С. Р., С., Кр. и Казачьих Депутатов постановляет: 

 

Часть первая. ОКРУЖНЫЕ НАРОДНЫЕ СУДЫ 

 

Ст. 1. Для рассмотрения дел, превышающих подсудность местного народного суда, образуются окружные народные суды, члены которых избираются по округам местными Советами Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов. Округа соответствуют прежним  округам, но от соглашения Советов зависит  изменить территорию данного округа, увеличив или сократив таковую. 

 

Ст. 2. Общее собрание членов окружного народного суда устанавливает  количество гражданских и уголовных  отделений в составе председательствующего  и не менее двух постоянных членов в каждом. Число членов суда может  быть увеличено или уменьшено  местными Советами Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов  по собственному почину или по представлению  о том судебных мест.

Члены суда избирают из своей  среды председателя суда и председателей  отделений, отзывают их и избирают на их места других. Избранные же члены  суда, не исключая председателей, отзываются избравшими их Советами. 

 

Ст. 3. Все подготовительные к суду распоряжения принимаются  коллегиально в составе не менее  трех постоянных членов окружного народного  суда. Решение дел по существу в  гражданских отделениях происходит в составе трех постоянных членов окружного народного суда и 4-х  народных заседателей. По уголовным  же делам решение их по существу происходит в составе двенадцати очередных заседателей и двух запасных, под председательством  одного из постоянных членов суда.

Общие списки народных заседателей  составляются губернскими и городскими Советами Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов, на основании  списков кандидатов, представляемых местными районными и волостными Советами.

Очередные списки каждой сессии составляются путем жеребьевки Исполнительными  комитетами Советов.

Примечание. Размер суточного  вознаграждения заседателей определяется губернскими и городскими Советами с обязательностью постепенного перехода к бесплатному несению  гражданами государственной повинности по отправлению правосудия. 

 

Часть вторая. КАССАЦИЯ РЕШЕНИЙ  

 

Ст. 4. Обжалование в апелляционном  порядке отменяется, и допускается  только кассация решений.

Для рассмотрения кассационных жалоб на решения окружных народных судов как по гражданским, так и уголовным делам, постоянные члены окружных народных судов на общем собрании данной области избирают из своей среды надлежащее количество членов областного народного суда, которые в свою очередь из своей среды выбирают председателя областного народного суда и председателей отделений.

Примечание. Члены областного суда могут быть отозваны, как выбравшими их в члены суда советами, так  и избравшим их в члены областного суда собранием. 

 

Ст. 5. При обжаловании  в кассационном порядке суд имеет  право отменить решение не только по формальным нарушениям, признанным им существенными, но и в том случае, если признает, что обжалованное решение  явно несправедливо.

После отмены решения дело передается на новое рассмотрение в  новом составе присутствия. Кассационному  суду также принадлежит право  помилования и смягчения наказаний.

Примечание. Отзывы на заочное  решение допускаются как со стороны  истца или обвинителя, так и  со стороны ответчика или обвиняемого, но в том лишь случае, если суд  признает неявку стороны, подающей отзыв, извинительной. 

 

Часть третья. ВЕРХОВНЫЙ  СУДЕБНЫЙ КОНТРОЛЬ 

 

Ст. 6. В целях достижения единообразия кассационной практики, учреждается в столице верховный  судебный контроль. В состав его  входят представители областных  народных судов по избранию этих судов  на срок не свыше 1 года с правом отзыва и переизбрания как со стороны окружных судов, так и Советов Раб.,Солд., Кр. и Казачьих Депутатов.

Верховный судебный контроль, в случае отмеченных им противоречий в толковании законов различными кассационными инстанциями, выносит  объединяющие принципиальные решения, которые кассационными инстанциями  принимаются впредь к руководству.

В случаях же обнаружения  неустранимого противоречия между  действующим законом и народным правосознанием, верховный судебный контроль делает законодательным органам  представления о необходимости  издания нового соответствующего закона.

Отменять решения верховного судебного контроля может только законодательный орган советской  власти. 

 

Часть четвертая. О СУДОПРОИЗВОДСТВЕ И ПОДСУДНОСТИ 

 

Ст. 7. В судах всех инстанций  допускается судоговорение на всех местных языках. Установление правил о том, на каком языке или языках происходят судоговорение и судопроизводство, предоставляется судам совместно  с Советами Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов. 

 

Ст. 8. Судопроизводство как по гражданским, так и по уголовным делам происходит по правилам судебных уставов 1864 года постольку, поскольку таковые не отменены декретами Центрального Исполнительного Комитета Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов и Совета Народных Комиссаров и не противоречат правосознанию трудящихся классов. В этом последнем случае в решениях и приговорах должны быть указаны мотивы отмены судом устарелых или буржуазных законов. 

 

Ст. 9. Все дела охранительного гражданского судопроизводства, как-то: утверждение в правах наследства, утверждение к исполнению духовных завещаний, усыновление и т.д., а  равно дела брачные, о рождении и  вообще дела, оценке не подлежащие, подсудны местному суду. Дела о конкурсе на сумму  свыше 3000 рублей передаются в ведение  окружных народных судов. 

 

Ст. 10. Вопросы о подсудности как по гражданским, так и по уголовным делам, решаются окончательно без права обжалования судом, к которому поступило дело, при чем суд, признав дело себе неподсудным, немедленно препровождает дело со всем производством в подлежащий по его решению суд, который обязан решить дело. 

 

Ст. 11. Надписи о понудительном  исполнении по векселям, закладным  и нотариальным заемным письмам, на основании правил о понудительном  исполнении, делаются нотариусами, а  в местностях, где таковых нет, лицами, их заменяющими, при чем эти лица, а равно нотариусы, взимают пошлину и прочие сборы в установленном размере. 

 

Ст. 12. Все формальные отводы по гражданским делам о смешении и дроблении исков, а также  все ограничения тяжущихся в  отношении формальной стороны производства, как-то: изменение основания иска, встречных требований, расширение дела новыми требованиями, привлечение новых ответчиков (как со стороны истца, так и ответчика) и т.п. отменяются. 

 

Ст. 13. При разрешении гражданских  дел, требующих специальных познаний, судом, по собственному его усмотрению, могут быть приглашены сведущие лица в состав судебного присутствия  с правом совещательного голоса. Сторонам предоставляется право по соглашению включать в состав присутствия сведущих лиц и со своей стороны в  равном с каждой стороны количестве. Если же только одна сторона укажет своего кандидата в эксперты, другая же сторона в назначенный ей срок кандидата не укажет, то от суда зависит  или принять в состав суда указанного кандидата и назначить от себя 2-го эксперта, или же, отвергнув заявление  стороны, назначить от себя обоих  сведущих лиц. 

 

Ст. 14. В отношении доказательств  суд не стеснен никакими формальными  соображениями и от него зависит, по обстоятельствам дела, допустить  те или иные доказательства. Свидетели  дают показания с предварением ответственности  за ложное показание. Принесение присяги  отменяется.

Тайна купеческих и прочих книг отменяется, и от суда зависит  требовать предъявления таковых  книг, по правилам, установленным для  прочих письменных доказательств. 

 

Ст. 15. Дела казенных и общественных учреждений разбираются на одинаковых с делами частных лиц началах. Судебные иски между разными казенными  учреждениями не допускаются. 

 

Ст. 16. Если в уголовном  деле предъявлен гражданский иск, то таковой немедленно, после решения  вопроса о наказании, передается в подлежащий гражданский суд, где  он во всех отношениях рассматривается  по правилам гражданского судопроизводства. Но от уголовного суда зависит принятие неотлагательных мер обеспечения  иска. 

 

Ст. 17. Суды и тюремное заключение для несовершеннолетних обоего пола до 17 лет отменяются. Дела о несовершеннолетних, уличенных в деяниях общественно - опасных, рассматриваются в "комиссиях  о несовершеннолетних" в составе  представителей ведомств юстиции, народного  просвещения и общественного  призрения. 

 

Часть пятая. О СУДЕБНОЙ ПОШЛИНЕ  И СУДЕБНЫХ ИЗДЕРЖКАХ 

 

Ст. 18. По гражданским искам ценой свыше 100 рублей, в гражданских, уголовных, а равно третейских судах, взимается судебная пошлина, определяемая, впредь до особого декрета, в размере 2% по делам от 100 руб. до 3000 руб., 3% по делам от 3000 руб. до 100000 руб. и в размере 4% свыше 100000 руб., при чем от суда зависит, признавая недостаточность у стороны средств к уплате пошлины, отсрочить взнос таковой, однако, не долее момента объявления решения. От суда же зависит отсрочить таким же порядком взнос всех прочих судебных издержек. 

 

Ст. 19. Присуждая гражданский  иск, суд присуждает в пользу выигравшей дело стороны понесенные ею на ведение дела издержки, при чем вместо нынешнего вознаграждения за ведение дела с проигравшей дело стороны может быть присуждено не свыше 10% присужденной или отвергнутой суммы иска, из каковой суммы суд часть, по своему усмотрению, присуждает в пользу выигравшей дело стороны, а остальную часть обращает в доход казны. 

 

Ст. 20. Взимание кассационного  залога отменяется, вместо такового взимается  судебная пошлина, как за первую инстанцию, которая не подлежит возврату, при чем в отношении расчета кассационных издержек соблюдается действовавший до сих пор порядок. 

 

Часть шестая. О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ  СЛЕДСТВИИ 

 

Ст. 21. Предварительное следствие  по уголовным делам, превышающим  подсудность местного народного  суда, производится следственными комиссиями из трех лиц, избираемых впредь до назначения прямых выборов - Советами Рабочих, Солдатских, Крестьянских и Казачьих Депутатов. В целях расследования дела, следственная комиссия может обратиться за содействием  как к красной гвардии или  народной милиции, так и ко всем частным  и должностным лицам, а равно  и к государственным и общественным учреждениям.

Участие защиты в стадии предварительного следствия может  быть ограничено по постановлению следственной комиссии, если того требуют интересы раскрытия истины, при чем решения  по этим вопросам подлежат обжалованию  в окружный народный суд.

На определения следственных комиссий приносятся жалобы в окружный народный суд. 

 

Ст. 22. По уголовным делам  обвинительный акт заменяется постановлением следственной комиссии о предании суду.