Меры пресечения

  Личное  поручительство основывается не на боязни своей ответственности в случаях  уклонения обвиняемого, а на уверенности  поручителя, что обвиняемый не уклонится  от возложенных па него обязанностей. Ю.Д. Лившиц напоминает и об определенной близости поручителя к обвиняемому  как об основании личного поручительства.²⁹

  При отобрании подписки о личном поручительстве поручитель должен быть поставлен в  известность о сути дела, по которому избрана данная мера пресечения, и  об ответственности в случае совершения подозреваемым (обвиняемым) действий, для предупреждения которых была применена мера пресечения в виде личного поручительства. В этом случае на каждого поручителя может быть наложено судом денежное взыскание  в размере до десяти тысяч рублей.³⁰

  Наблюдение  командования воинской части. Наблюдение командования воинской части ( ст. 104 УПК ) за подозреваемым или обвиняемым, который является военнослужащим или гражданином, проходящим военные сборы, состоит в принятии мер, предусмотренных уставами Вооруженных Сил РФ, для того, чтобы обеспечить надлежащее поведение и явку подозреваемого или обвиняемого по вызовам дознавателя, следователя, прокурора, суда.

  Данная  мера пресечения может применяться  только к военнослужащим срочной  службы и выражается в том, что  последние не увольняются из расположения части, лишаются права ношения оружия, не назначаются в караул и т. п. Командованию воинской части сообщается о сущности дела, по которому избрана данная мера пресечения. Согласно УПК данная мера пресечения допускается лишь по согласию подозреваемого или обвиняемого.³¹

  О применении данной меры пресечения дознаватель, следователь, прокурор выносят постановление, а суд - определение. При этом, согласия воинской части не требуется.

  В постановлении излагается существо дела, по которому избрана данная мера пресечения. Получив постановление, командование в письменной форме  должно сообщить органу, избравшему эту  меру пресечения, об установлении наблюдения.

  В законе не сказано об ответственности  командования воинской части за невыполнение или ненадлежащее выполнение обязанностей по наблюдению, но этот вопрос может  решаться исходя из положений уставов  Вооружённых сил.

  Присмотр  за несовершеннолетним подозреваемым или обвиняемым. Порядок применения данной меры пресечения предусмотрен ст. 105 УПК. К несовершеннолетним, кроме вышеуказанных мер пресечения может применяться присмотр родителей, опекунов, попечителей и других, заслуживающих доверия лиц, а также должностных лиц специализированных детских учреждений.

  Присмотр  состоит в принятии на себя каким-либо из указанных лиц письменного обязательства обеспечить явку несовершеннолетнего к следователю и в суд, а также его надлежащее поведение, не воспрепятствование производству по делу.

  При отобрании обязательства о принятии под присмотр родители, опекуны, попечители, предупреждаются о характере  совершённого преступления, в котором  подозревается или обвиняется несовершеннолетний, и об их ответственности в случае нарушения принятой на себя обязанности.

  Указанная мера пресечения применяется по просьбе  или с согласия родителей, опекунов, попечителей. От руководства закрытых детский учреждений (приёмников-распределителей, спецшкол и пр.) такого согласия не требуется, они не вправе отказаться от поручения.

  Залог. Правовое регулирование правил избрания и применения залога в виде меры пресечения не раз подвергалось существенным изменениям. Согласно положениям статьи сущность залога заключается в том, что обвиняемый (подозреваемый) берет на себя обязательство надлежащего поведения под угрозой конфискации заложенного имущества. Угроза утраты имущества - реальная гарантия явки обвиняемого. Поэтому именно залог нередко рассматривается как ближайшая альтернатива заключению под стражу. Залог обеспечивает все цели меры пресечения (надлежащее поведение обвиняемого и подозреваемого), в том числе, как следует из содержания ст. 97 УПК РФ, и пресечение их попыток воспрепятствовать производству по делу, а не только явку по вызову следователя или суда.

  Правовая  природа залога в уголовном процессе существенно отличается от одноименного института в праве гражданском. Поэтому уголовно-процессуальный залог  имеет существенные особенности  по сравнению с гражданско-правовым залогом, а цивилистические правила, регулирующие применение залога, могут применяться к уголовно-процессуальному залогу только в тех случаях, когда они не противоречат нормам УПК и природе публичных правоотношений, складывающихся при применении залога как меры пресечения. Таким образом, имеет место комплексное правовое регулирование нормами уголовно-процессуального и гражданского права института залога как меры пресечения в уголовном процессе, с приоритетом норм УПК. Вместе с тем необходимо учитывать, что применение этой меры пресечения обусловлено согласием подозреваемого или обвиняемого и залогодателя (если последний не совпадает в одном лице с двумя первыми). То есть применение залога, так же как и ряда других мер психолого-принудительного пресечения (подписки о невыезде, личного поручительства и др.), отчасти является проявлением в целом нетипичного для уголовного процесса диспозитивного метода правового регулирования. Это открывает возможность для более свободного применения закона судом с учетом мнения подозреваемого или обвиняемого при применении к нему этих мер, когда имеют место пробелы в законодательном регулировании ряда возникающих здесь отношений.³²

  Поэтому не существует каких-либо веских оснований  отказываться от применения к уголовно-процессуальному  залогу гражданско-правовых положений.

  Предметом залога могут быть деньги, ценные бумаги или иные ценности, движимое и недвижимое имущество. При применении в отношении  подозреваемого или обвиняемого  меры пресечения в виде залога его  вид и размер, согласно части 3 статьи 106 УПК РФ, определяются с учетом характера совершенного преступления, данных о личности подозреваемого или обвиняемого, а также имущественного положения залогодателя.

  Принятое  на стадии предварительного расследования  решение о применении в качестве меры пресечения залога в отношении подозреваемого, согласно положениям статьи 100 УПК РФ, действует не свыше 10 суток. Если в указанный срок обвинение будет предъявлено, то избранная мера пресечения продолжает действовать на всем протяжении предварительного расследования и нахождения уголовного дела у прокурора с обвинительным заключением, а также в суде при рассмотрении дела.

  В тех случаях, когда при рассмотрении ходатайства следователя или  дознавателя в порядке статьи 108 УПК РФ о применении меры пресечения в виде заключения под стражу будет заявлено ходатайство подозреваемого, обвиняемого, его защитника или законного представителя об избрании меры пресечения в виде залога, судья, при условии признания судом задержания подозреваемого, обвиняемого законным и обоснованным, в установленном законом порядке с участием сторон рассматривает это ходатайство и при наличии к тому оснований решает вопрос о применении к такому лицу в соответствии со статьей 106 УПК РФ меры пресечения в виде залога с определением его вида и размера.³³ Если залог не внесен в течение 48 часов со времени задержания подозреваемого, обвиняемого, судья, исходя из смысла пункта 3 части 7 статьи 108 УПК РФ, вправе продлить рассмотрение ходатайства о применении к подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу или залога на 72 часа. В случае невнесения залога в срок, указанный в постановлении суда, судья в установленном порядке рассматривает ходатайство следователя или дознавателя о применении к подозреваемому, обвиняемому меры пресечения в виде заключения под стражу.³⁴

  В случае избрания судом залога в качестве меры пресечения при рассмотрении ходатайства  о продлении срока содержания под стражей, суд устанавливает вид и размер залога. Одновременно в судебном решении указывается срок, на который продлевается действие меры пресечения в виде заключения

  Домашний  арест. О необходимости введения домашнего ареста писали многие ученые. Домашний арест согласно ст. 107 УПК РФ заключается 1) в ограничениях, связанных со свободой передвижения подозреваемого, обвиняемого, 2) в запрете общаться с определенными лицами, 3) в запрете получать и отправлять корреспонденцию, 4) в запрете вести переговоры с использованием любых средств связи. То есть, сущность данной меры заключается в ограничениях, связанных со свободой передвижения обвиняемого, подозреваемого, а также в запрете общаться с определёнными лицами, получать и отправлять корреспонденцию, вести переговоры с использованием любых средств связи.

  Домашний  арест избирается 1) по решению суда, 2) в отношении лица, подозреваемого (обвиняемого) в совершении преступлений, за которые уголовным законом  предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше  двух лет, З) если нельзя применить иную, более мягкую меру пресечения, 4) с  учётом состояния здоровья, семейного  положения и других обстоятельств.

  В постановлении или определении  суда об избрании домашнего ареста указываются: 1)конкретные из вышеперечисленных  ограничения, которым подвергается подозреваемый (обвиняемый), 2) орган  или должностное лицо, на которые  возлагается осуществление надзора  за соблюдением указанных ограничений.

  Основное  ограничение, связанное с применением  данной меры пресечения, заключается  в том, что обвиняемый и подозреваемый  не свободен в передвижении, то есть не вправе покидать место своего постоянного или временного проживания (квартиру, дом, дачу). Ограничения по запрету общаться с определенным кругом лиц, получать и отправлять корреспонденцию, вести переговоры с использованием любых средств связи являются сопутствующими.

  Они могут применяться в отношении  лица, которому избрана мера пресечения, а могут не применяться.³⁵ Возможность применения домашнего ареста предусмотрена, когда полная изоляция лица не вызывается необходимостью, а также с учётом его возраста, состояния здоровья. В соответствии со ст. 107 суд должен указать орган или должностное лицо. В юридической печати высказываются различные точки зрения.³⁶ В частности предлагаются в качестве таковых: органы внутренних дел, судебные приставы, органы дознания. Я считаю, что по роду данной меры эту обязанность следует возложить на участковых сотрудников полиции.

  Домашний  арест в качестве меры пресечения может быть избран в любой момент производства по уголовному делу по ходатайству  участников судебного разбирательства  или по инициативе суда.

  Избирая подозреваемому, обвиняемому согласно части 2 статьи 107 УПК РФ в качестве меры пресечения домашний арест, суд должен учитывать его возраст, состояние здоровья, семейное положение и другие обстоятельства. В зависимости от тяжести предъявленного обвинения подозреваемый или обвиняемый может быть подвергнут судом либо всем ограничениям и запретам, перечисленным в части первой указанной статьи, либо отдельным из них. При этом особое внимание надлежит обращать на лиц, подозреваемых или обвиняемых в совершении преступлений, не достигших 18 лет: на их возраст, условия жизни и воспитания, особенности личности, влияние на них старших по возрасту лиц, в том числе их законных представителей. 
 
 

  2.2. Заключение под стражу.

  Значение  применения заключения под стражу определяется, прежде всего, тем, что оно является наиболее эффективной мерой пресечения с точки зрения возможности достижения целей. Разумеется, нельзя полностью  исключить возможность совершения арестованным преступлений, он их вполне может совершить в следственном изоляторе. Тем не менее, не совершив побега, он не в состоянии заниматься преступной деятельностью на свободе. У следователя не будет проблем  с его вызовом на допрос и для  производства других следственных действий, вряд ли он может скрыться от следствия  и суда и уклонится от исполнения приговора.

  Если  при избрании мер пресечения, не связанных с лишением свободы, большое  значение имеет психологический  характер их воздействия на поведение  обвиняемого (подозреваемого), то при  заключении под стражу на первый план выступает физическое ограничение свободы, в результате которого, как уже отмечалось, резко сужается возможность скрыться от следствия и суда, воспрепятствоватъ осуществлению задач уголовного судопроизводства и продолжать преступную деятельность.

  Порядок содержания лиц, в отношении которых  в качестве меры пресечения избрано  заключение под стражу, определяется Федеральным законом РФ « О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений».³⁷ Кроме того ч. 3 ст. 10 УПК РФ закрепляет : «Лицо, в отношении которого избрано заключение под стражу, должно содержаться в условиях, исключающих угрозу его жизни и здоровью». Местами предварительного заключения являются следственные изоляторы. В отдельных случаях лица, взятые под стражу в порядке применения меры пресечения, могут содержаться в изоляторах временного содержания, подозреваемые и обвиняемые военнослужащие - на гауптвахте, а осужденные, отбывающие наказание - в исправительно-трудовых или воспитательно- трудовых колониях и тюрьмах. Задержанные по подозрению в совершении другого преступления, могут содержаться в этих учреждениях, но изолированно от осужденных, отбывающих наказание.