Заключение под стражу

В постановлении о рассмотрении ходатайства в порядке ст. 108 УПК РФ суду следует дать оценку обоснованности выдвинутого против лица подозрения, а также наличию оснований и соблюдению порядка задержания подозреваемого (ст. 91 и 92 УПК РФ), в частности, наличию оснований, предусмотренных ст. 100 УПК РФ, для применения меры пресечения до предъявления обвинения и соблюдения порядка ее применения; законности и обоснованности уведомления лица о подозрении в совершении преступления в порядке, установленном ст. 223.1 УПК РФ; соблюдения порядка привлечения лица в качестве обвиняемого и предъявления ему обвинения, регламентированного главой 23 УПК РФ, а также убедиться в достаточности данных об имевшем место событии преступления и о причастности к нему подозреваемого. Однако суд не вправе входить в обсуждение вопроса о виновности лица в инкриминируемом преступлении.

В случае отказа суда в удовлетворении ходатайства о применении меры пресечения в виде заключения под стражу подозреваемый  или обвиняемый подлежит немедленному освобождению из-под стражи вне зависимости  от истечения 48 часов с момента  задержания (п. 19 Постановления Пленума ВС РФ от 29.10.2009 г. № 22).

При вынесении постановления  о заключении под стражу в отношении  несовершеннолетнего судья обязан указать, почему лицо, не достигшее  к моменту совершения преступления 18-летнего возраста, не может быть отдано под присмотр родителей, попечителей.

При отказе в удовлетворении ходатайства об избрании в отношении  подозреваемого или обвиняемого  меры пресечения в виде заключения под стражу судья по собственной  инициативе вправе при наличии оснований, предусмотренных ст. 97 УПК РФ, и с учетом обстоятельств, указанных в ст. 99 УПК РФ, избрать в отношении подозреваемого или обвиняемого меру пресечения в виде залога или домашнего ареста.

В соответствии с ч. 8 ст. 108 УПК РФ, постановление судьи направляется лицу, возбудившему ходатайство, прокурору, подозреваемому или обвиняемому  и подлежит немедленному исполнению.

Постановление судьи об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу или об отказе в этом могут быть обжалованы в вышестоящий  суд в кассационном порядке в  течение 3 суток со дня его вынесения. Суд кассационной инстанции принимает  решение по жалобе или представлению  не позднее чем через 3 суток со дня их поступления. Решение суда кассационной инстанции об отмене постановления  судьи об избрании в качестве меры пресечения заключения под стражу подлежит немедленному исполнению. Решение суда кассационной инстанции может быть обжаловано в порядке надзора  по правилам, установленным главой 48 УПК РФ.

Повторное обращение в  суд с ходатайством о заключении под стражу одного и того же лица по тому же уголовному делу после вынесения  судьей постановления об отказе в  избрании этой меры пресечения возможно лишь при возникновении новых  обстоятельств, обосновывающих необходимость  заключения лица под стражу (ч. 9 ст. 108 УПК РФ). В данном случае речь идет о появлении новых доказательств о причастности подозреваемого, обвиняемого к совершению инкриминируемого им преступления, фактов, подтверждающих необходимость заключения под стражу: нарушение избранной меры пресечения, негативное воздействие на участников процесса, совершение нового преступления²⁸.

Кроме того, лицо, в производстве которого находится уголовное дело  незамедлительно уведомляет о месте  содержания под стражей или об изменении места содержания под  стражей подозреваемого или обвиняемого  кого-либо из его близких родственников, при их отсутствии - других родственников, при заключении под стражу военнослужащего - также командование воинской части, при заключении под стражу лица, являющегося членом общественной наблюдательной комиссии, образованной в соответствии с законодательством Российской Федерации, - также секретаря Общественной палаты Российской Федерации и соответствующую  общественную наблюдательную комиссию, а при заключении под стражу сотрудника органа внутренних дел - также начальника органа, в котором проходит службу указанный сотрудник (ч. 12 ст. 108 УПК  РФ).

Глава 3. Сроки  содержания под стражей

Законность и обоснованность содержания обвиняемых (подозреваемых) под стражей определяется соблюдением  не только различных условий и  оснований избрания этой меры пресечения, но и установленных уголовно-процессуальным законом сроков содержания их под  стражей. На это обстоятельство неоднократно указывалось в различных постановлениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации.

Такое внимание к срокам содержания под стражей обусловлено  тем, что они обладают глубоким социально-правовым смыслом и предназначены для  достижения гуманных целей. Законодатель, устанавливая временные границы  расследования, судебного разбирательства  дела и содержания обвиняемых под  стражей, исходил, как минимум из необходимости, с одной стороны, решения задач уголовного судопроизводства, а с другой, уважения прав и законных интересов обвиняемого (подозреваемого).

В соответствии с ч. 10 ст. 109 УПК РФ, в срок содержания под  стражей  зачисляется время:

1. на которое лицо было задержано в качестве подозреваемого;
2. домашнего ареста;
3. принудительного нахождения в медицинском или психиатрическом стационаре по решению суда;
4. в течении которого лицо содержалось под стражей на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче его Российской Федерации в соответствии со ст. 460 УПК РФ.

Срок содержания под стражей  установлен отдельно для досудебного (ст.ст. 109, 224 УПК РФ) и судебного  производства (ст. 255 УПК РФ).

Срок содержания под стражей в качестве меры пресечения в досудебном производстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 109 УПК РФ, содержание под стражей при расследовании преступлений не может превышать 2 месяца.

Уголовно-процессуальным кодексом допускаются 4 этапа продления двухмесячного срока:

1. Первое продление производится  до 6 месяцев (еще на 4 месяца) судьей  районного или военного суда  соответствующего уровня в порядке,  предусмотренном для избрания  данной меры пресечения (ч. 3 ст. 108 УПК) при невозможности:

А) закончить предварительное  следствие в двухмесячный срок. Невозможность  закончить расследование должна быть обусловлена особенностями  дела (большим количеством эпизодов, соучастников и др.), а не иными  причинами (отпуск, болезнь следователя, его занятость другими делами);

Б) избрания иной, более мягкой меры пресечения. Следователь должен доказать это обстоятельство, а не ссылаться на отсутствие оснований  для избрания другой меры пресечения.

Указанные условия должны соблюдаться и при последующих  продлениях сроков содержания под стражей. Конституционный Суд РФ подчеркивает, что при каждом продлении сроков содержания под стражей необходимо устанавливать наличие общих  условий, оснований и мотивов  для избрания меры пресечения в виде заключения под стражу²⁹.

2. Второе продление производится  от 6 до 12 месяцев, при соблюдении  таких условий, как:

А) ходатайство следователя  о продлении срока вносится лишь с согласия руководителя следственного  органа субъекта Российской Федерации, ходатайство дознавателя с согласия прокурора субъекта РФ или приравниваемого к нему военного прокурора;

Б) заключенному под стражу предъявлено обоснованное обвинение  в умышленном совершении тяжких или особо тяжких преступлений;

В) уголовное дело представляет особую сложность: в силу необходимости  производства значительного количества следственных действий, выезда в другую местность, направления запроса  о правовой помощи иностранного государства, помещения обвиняемого в медицинский  стационар для проведения экспертизы и др.

3. Третье продление производится  от 12 до 18 месяцев при наличии  следующих условий:

А) исключительных обстоятельствах;

В) в отношении лиц, обвиняемых в совершении особо тяжких преступлений, за которые УК РФ предусмотрено наказание свыше 10 лет лишения свободы или более строгое наказание;

Г) по ходатайству следователя, внесенному с согласия в соответствии с подследственностью Председателя Следственного комитета при прокуратуре  Российской Федерации либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти (при соответствующем федеральном  органе исполнительной власти);

Д) решение должно быть принято  судьей Верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области  и суда автономного округа или  военного суда соответствующего уровня.

Копия решения суда должна быть направлена начальнику места содержания под стражей.

4. Продление предельного³⁰ срока содержания под стражей только для ознакомления обвиняемого с материалами оконченного предварительного следствия³¹.

Процедура для принятия решения  о продлении срока содержания под стражей установлена ч.ч. 5-8 ст. 109 УПК РФ. Данная процедура применяется  при наличии следующих условий:

1. Не позднее 30 суток до окончания соответственно 12- или 18-месячного срока содержания под стражей материалы оконченного следствия должны быть предъявлены содержащемуся под стражей обвиняемому и его защитнику для ознакомления в порядке ст. 217 УПК. Если это было сделано позднее, то дальнейшее продление срока содержания под стражей невозможно. По истечении этого срока обвиняемый освобождается. При этом его право на ознакомление с делом не ограничивается;
2. Обвиняемому и его защитнику недостаточно предоставленного времени (30 суток) для ознакомления с делом. Не могут служить основанием для продления срока содержания под стражей: занятость, болезнь или отпуск следователя (в силу которых он сам ограничил возможность для ознакомления с делом, например, одним часом в день). В то же время закон допускает продление срока содержания под стражей в силу необходимости ознакомления с делом других обвиняемых (ч. 7 ст. 109 УПК РФ);
3. имеются основания, условия и мотивы для продолжения применения меры пресечения в виде заключения под стражу, при невозможности избрания другой меры пресечения (ч.ч. 1, 2 ст. 108, ч.ч. 2, 3 ст. 109, ст.ст. 97, 99 УПК РФ)³².

Не позднее, чем за 7 суток  до истечения срока содержания под  стражей, следователь с согласия руководителя следственного органа по субъекту РФ, дознаватель с согласия прокурора субъекта РФ или приравниваемого к нему военного прокурора, возбуждает перед соответствующим судом (Верховным судом республики, краевым или областным судом, судом города федерального значения, судом автономной области и судом автономного округа или военным судом соответствующего уровня) ходатайство о продлении срока содержания под стражей. Судья не позднее чем через 5 суток со дня получения ходатайства принимает в порядке, предусмотренном ч.ч. 4, 8, 11 ст. 108 УПК РФ одно из следующих решений:

А) о продлении срока  содержания под стражей до момента  окончания ознакомления обвиняемого  и его защитника с материалами  уголовного дела и направления прокурором уголовного дела в суд, за исключением  случая,  предусмотренного ч. 6 ст. 109 УПК РФ;

Б) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя и освобождении обвиняемого из-под стражи.

Продление срока содержания под стражей, если он истек во время  пребывания лица на территории иностранного государства по запросу об оказании правовой помощи или о выдаче Российской Федерации, на основании ч. 11 ст. 109 УПК  РФ, суд вправе продлить срок содержания его под стражей не более чем  на 6 месяцев.

 Срок содержания под  стражей в период предварительного  следствия исчисляется с момента  заключения подозреваемого, обвиняемого  под стражу до направления  прокурором уголовного дела в  суд (ч. 9 ст. 109 УПК РФ).

Не допускается рассмотрение судом ходатайства о продление срока содержания под стражей обвиняемого в его отсутствие, за исключением случаев нахождения обвиняемого на стационарной судебно-психиатрической экспертизе и иных обстоятельств, исключающих возможность его доставления в суд. Это подтверждается соответствующими документами. В этом случае участие защитника обвиняемого в судебном заседании является обязательным.

При  наличии обстоятельств, исключающих возможность доставления  в суд обвиняемого,  судья выносит  постановление о рассмотрении вопроса  о продлении срока содержания под стражей в отсутствие обвиняемого  с указанием причин, по которым  присутствие обвиняемого невозможно.

Срок содержания под стражей в качестве меры пресечения в судебном производстве.

В соответствии со ст. 255 УПК РФ, этот срок составляет 6 месяцев с момента поступления дела в суд или с момента избрания судом данной меры пресечения.

По общему правилу срок содержания под стражей подсудимого  исчисляется до момента его освобождения или до вынесения приговора. Тем  самым закон оставляет без  ограничений время содержания под  стражей подсудимого во время  рассмотрения дела в порядке апелляции  или кассации, т.е. после вынесения  приговора, но до дня его обращения  к исполнению с наказанием в виде лишения свободы или ареста33.

После того, как истек 6-месячный срок содержания под стражей подсудимого, на основании ч. 3 ст. 225 УПК РФ, суд  вправе неоднократно  продлевать срок содержания подсудимого под стражей  и каждый раз не более чем на 3 месяца, при наличии следующих  условий: