Иные, кроме права собственности, виды прав на землю

в) систематическое невыполнение обязательных мероприятий по улучшению земель, по охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов, ухудшающих состояние почв;

г) систематическое невнесение земельного налога;

- неиспользовании земельного  участка, предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом, за исключением времени, необходимого для освоения участка, а также времени, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

- изъятии земельного  участка для государственных  или муниципальных нужд;

- реквизиции земельного участка.

Решение о прекращении прав на землю в случаях, предусмотренных ст.45 ЗК РФ может быть обжаловано в суде, арбитражном суде.

2. В соответствии со ст. 46 ЗК РФ, аренда земли может быть прекращена по инициативе арендодателя в случаях:

- использования земельного участка не по целевому назначению категории земель;

- использования земельного  участка, которое приводит к  существенному снижению плодородия  сельскохозяйственных земель либо  значительному ухудшению экологической  обстановки;

- неустранении совершенного умышленно земельного правонарушения, выражающегося в отравлении, загрязнении, порче или уничтожении плодородного слоя почвы земли вредными продуктами хозяйственной или иной деятельности вследствие нарушения правил обращения с удобрениями, стимуляторами роста растений, ядохимикатами и иными опасными химическими или биологическими веществами при их хранении, использовании и транспортировке, повлекшие причинение вреда здоровью человека или окружающей среде;

- неиспользования земельного участка,  предназначенного для сельскохозяйственного производства либо жилищного или иного строительства, для соответствующей цели в течение трех лет, если более длительный срок не установлен законом или договором аренды земельного участка, за исключением времени, необходимого для освоения участка, а также времени, в течение которого участок не мог быть использован по назначению из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование;

- изъятия земельного участка  для государственных или муниципальных  нужд;

- реквизиции земельного участка.

Не допускается прекращение  аренды земельного участка в период полевых сельскохозяйственных работ, а также в иных случаях, установленных  федеральными законами.

3. Право безвозмездного срочного  пользования прекращается по  решению лица, предоставившего земельный участок, либо по соглашению сторон (ст.47 ЗК РФ):

- по истечении срока, на который  земельный участок был предоставлен;

- по основаниям, аналогичным прекращению  прав лиц, не являющихся собственниками  земельных участков.

4. Право на служебный земельный надел прекращается в силу прекращения работником трудовых отношений, в связи с которыми служебный земельный надел был предоставлен на основании приказа руководителя организации, предоставившей надел в пользование. Право на служебный земельный надел сохраняется за работником, прекратившим трудовые отношения при переходе его на пенсию по старости или инвалидности.

Право на служебный земельный надел  сохраняется за одним из членов семьи:

- работника, призванного на действительную срочную военную службу или альтернативную службу на весь срок прохождения службы;

-  работника, поступившего на  учебу, - на весь срок обучения  в учебном заведении;

- работника, погибшего в связи  с исполнением служебных обязанностей.

Право на служебный земельный надел сохраняется:

- для нетрудоспособного супруга  и престарелых родителей - пожизненно;

- для детей - до их совершеннолетия.

Работник, прекративший трудовые отношения  с организацией, предоставившей служебный  земельный надел, имеет право  использовать этот надел после прекращения трудовых отношений в течение срока, необходимого для окончания сельскохозяйственных работ.

5.  В соответствии со ст.48 ЗК  РФ, частный сервитут прекращается  по основаниям, предусмотренным  статьей 276 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Публичный сервитут может быть прекращен  в случае минования общественных нужд, для которых он был установлен, путем принятия акта об отмене сервитута.

Прекращение прав на землю  путем изъятия (выкупа) земельного участка, для государственных или муниципальных  нужд производится в исключительных случаях, связанных:

- с выполнением международных обязательств Российской Федерации;

- с размещением объектов  государственного или муниципального значения при отсутствии других вариантов возможного размещения этих объектов;

- в иных случаях,  установленных федеральными законами, а применительно к изъятию  (выкупу) из земель, находящихся в  государственной собственности  субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, - в случаях, установленных законами субъектов Российской Федерации.

6. Конфискация земельного участка в соответствии со ст.50 ЗК РФ представляет собой безвозмездное изъятие его у собственника по решению суда в виде санкции за совершение преступления.

Статья 51 ЗК РФ предусматривается  возможность реквизиции земельного участка в случаях стихийных  бедствий, аварий, эпидемий, эпизоотии  и при иных обстоятельствах, носящих  чрезвычайный характер. В указанных случаях, земельный участок может быть временно изъят у собственника уполномоченными исполнительными органами государственной власти в целях защиты жизненно важных интересов граждан, общества и государства от возникающих в связи с этими чрезвычайными обстоятельствами угроз, с возмещением собственнику земли причиненных убытков (реквизиция) и выдачей ему документа о реквизиции.

В случае невозможности  возврата реквизированного земельного участка, собственнику возмещается  его рыночная стоимость или по его желанию предоставляется равноценный земельный участок.

Лицо, у которого реквизирован земельный участок, вправе при прекращении  действия обстоятельств, в связи  с которыми произведена реквизиция, требовать возврата ему реквизированного земельного участка в судебном порядке.

7. Добровольный отказ лица (ст.53 ЗК РФ) от осуществления принадлежащего ему права на земельный участок (подача заявления об отказе) не влечет прекращения соответствующего права.

При отказе от права собственности  на земельный участок, этот земельный участок, приобретает правовой режим бесхозяйной недвижимой вещи, порядок прекращения прав на которую устанавливается ст. 225 ГК РФ.

При отказе лица от права  пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования  земельным участком распоряжение данным участком осуществляет исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

8. Принудительное лишение лица права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования в случае ненадлежащего использования земельного участка производится по основаниям, предусмотренным для принудительного прекращения  прав на землю (ст.45 пункт 2).

Принудительное лишение  указанных лиц права пожизненного наследуемого владения, постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного срочного пользования производится при условии неустранения фактов ненадлежащего использования земельных участков после наложения административного взыскания в виде штрафа.

Одновременно с наложением административного взыскания, уполномоченным исполнительным органом государственной власти по осуществлению государственного земельного контроля выносится предупреждение лицу, виновному в совершении нарушения земельного законодательства о допущенных нарушениях с последующим уведомлением об этом органа, предоставившего земельный участок.

Предупреждение должно содержать:

1) указание на допущенное  нарушение;

2) срок, в течение которого  нарушение должно быть устранено;

3) указание на возможное  лишение права на земельный участок в случае неустранения нарушения;

4) разъяснение прав  лица, в случае возбуждения процедуры  принудительного лишения прав  на землю;

5) иные необходимые  реквизиты.

Форма предупреждения устанавливается  Правительством Российской Федерации.

В случае неустранения указанных в предупреждении нарушений в установленный срок, исполнительный орган государственной власти, вынесший предупреждение, направляет материалы о лишении лица права на земельный участок в виду его ненадлежащего использования в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления.

Акт о лишении лица права на земельный участок направляется в суд, который выносит решение  о прекращении права на земельный  участок.

Прекращение прав на земельный  участок не освобождает виновных лиц от возмещения причиненного вреда. Решение об изъятии земельного участка ввиду его ненадлежащего использования может быть обжаловано в судебном порядке.

9. Статья 55 ЗК РФ определяет  условии и порядок изъятия  земельных участков для государственных или муниципальных нужд. В этих случаях изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется в общем порядке установленном ст.49 ЗК РФ.

 Принудительное отчуждение земельного участка для государственных или муниципальных нужд может быть проведено только при условии предварительного и равноценного возмещения стоимости земельного участка на основании решения суда.

Порядок выкупа земельного участка для государственных  или муниципальных нужд у его собственника; порядок определения выкупной цены земельного участка, выкупаемого для государственных или муниципальных нужд; порядок прекращения прав владения и пользования земельным участком при его изъятии для государственных или муниципальных нужд, права собственника земельного участка, подлежащего выкупу для государственных или муниципальных нужд, устанавливаются гражданским законодательством.

10. Статья 39 ЗК РФ гарантирует  сохранение права на земельный  участок лиц, не являющихся  собственниками земельного участка, при разрушении здания, строения, сооружения. Согласно этой статьи.

При разрушении здания, строения, сооружения от пожара, стихийных бедствий, ветхости права на земельный участок, предоставленный для их обслуживания, сохраняются за лицами, владеющими земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования или пожизненного наследуемого владения, при условии начала восстановления в установленном порядке здания, строения, сооружения в течение трех лет. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления вправе продлить этот срок.

Условия сохранения прав за арендатором и субарендатором определяются договором аренды (субаренды) земельного участка.

         Право граждан на землю для жилищного, дачного, гаражного строительства, ведения личного подсобного и крестьянского (фермерского) хозяйства.

Общая характеристика прав граждан на землю.

 

Каждый гражданин Российской Федерации  имеет равные возможности  получить (приобрести) земельный участок  для строительства жилого дома, ведения личного подсобного или дачного хозяйства, ведения крестьянского (фермерского) хозяйства (помимо хозяйства при доме), для другой предпринимательской деятельности, для садоводства или огородничества. Перечень этот можно бы продолжить (земельный участок для гаража, сенокошения и выпаса скота, если житель города или села имеет домашний скот, служебного  земельного надела при доме или за его пределами и т.д.) Но право у гражданина на конкретный участок, его размеры и место расположения возникает не произвольно, а при соблюдении определенных условий и в порядке, установленном законодательством РФ или субъектов Федерации для каждого вида пользования землей.

Содержание конкретных прав и обязанностей тех или иных пользователей земельных участков (в том числе и домовладельцев) зависит не только от того, для какой цели они предоставляются данному гражданину, но и от юридических оснований получения (приобретения). Эти основания называются титулом пользования. По закону (ст.15, 20-24 ЗК РФ) их может быть, как уже было сказано выше, несколько: получение земли на праве частной собственности, праве пожизненного наследуемого землевладения, постоянного (бессрочного) землепользования, аренды, безвозмездного временного пользования, не являющегося арендой. Законодательство предоставляет возможность гражданину выбрать любой из названных титулов, хотя предпочтительнее для себя каждый обычно считает право собственности.