Граждане (физические лица) - как субъекты гражданского права

Граждане (физические лица) - как субъекты гражданского права.

              Субъектами Г.П. являются граждане и юридические лица, которые на основании гражданско-правовых норм могут быть участниками гражданско-правовых отношений, носителями субъективных прав и обязанностей.

               Как и любые субъекты права, граждане обладают правосубъ-

ектностью, т.е. признаваемой государством совокупностью  право-

способности и  дееспособности. Таким образом, правосубъектность

граждан состоит из двух самостоятельных элементов: правоспособ-

ности и дееспособности.

              Однако по данному вопросу нет единства точек зрения. По мнению

С.Н. Братусь, правосубъектность  правоспособность – понятия 

тождественные¹. М.В. Кротов полагает, что в качестве обобщающей категории гражданская правоспособность означает единство право-

и дееспособности². На сложный состав понятия правосубъектности

указывал  Л.С. Явич³. Л.М. Звягинцева пишет, что правоспособность

включает  соответственно правоспособность и дееспособность⁴.

             Субъектами Г.П. являются не толь граждане РФ, но и любые иные

физические  лица: иностранные граждане, лица без гражданства, беженцы, вынужденные переселенцы, лица, имеющие двойное гражданство, и т.д.⁵.

 Обладая   правоспособностью  и  дееспособностью,  граждане

вступают  в многочисленные гражданско-правовые отношения в 

т.ч. с  юридическими лицами, госорганами и  органами местного

самоуправления. Кроме того, граждане в праве осуществлять

предпринимательскую деятельность, создавать семью. Одновременно они несут и обязанности.     

Правоспособность  и дееспособность граждан.

Эмансипация

             В соответствие со ст. 17 ГК гражданская правоспособность

(т.е.  способность иметь гражданские  права и нести обязанности)

Возникает в момент рождения гражданина и прекращается смертью.

 В  литературе прошлых лет были  споры: равнозначны ли понятия 

«гражданин» и «физическое лицо». Из заголовка  гл. 3 ГК

«Граждане (физические лица)» видно, что ГК прекращает эти 

Споры.

             Что касается лиц без гражданства, иностранных граждан, а также

лиц, имеющих  двойное гражданство, то положение  ст. 17 ГК

применяются к ним с учётом законодательства, посвящённого

упомянутым  категориям лиц (например, Федеральный закон от 09.07.99 «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации», Закон 2002 г. «О гражданстве Российской Федерации»), а также с учётом норм Разд. \/I ГК.

             Закон закрепляет равные способности иметь права и нести обязанности

за всеми  гражданами  независимо  от  национальной  и  расовой  принад-

лежности, независимо от того, в какой республике, крае, ином

национально-государственном  образование гражданин проживает,

независимо  от пола, религиозных убеждений, социального происхождения,

иных  обстоятельств. В этом – отражение  норм гл.2 Конституции РФ о

равенстве граждан перед законом и наделённости одинаковыми правами и свободами.

             В п. 2 ст. 17 ГК устанавливается традиционное для нашего законодательства правило: правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью. Однако на практике часто возникают ситуации, формально не укладывающиеся в этот принцип. Так, законодательство о наследовании признаёт наследником ребёнка, родившегося после смерти наследодателя (см., например, ст. 1116 ГК). Но это не колеблет общего правила о том, что правоспособность гражданина возникает после его рождения, т.к. она (правоспособность) неотъемлемо связана с самим фактом биологического существования гражданина.

             С учётом этого решается и вопрос о прекращение правоспособности

гражданина  – она прекращается с его смертью. Возраст, душевная болезнь,

состояние здоровья на правоспособность не влияют (ст. 21, 22, 26 – 30 ГК).

 В  то же время законодательство (в виде исключения) предусматривает 

случаи, когда наступают те же последствия, что и в связи со смертью.

Имеется в виду объявление гражданина умершим (ст. 45, 46 ГК). Так как

гражданин официально считается умершим, то, естественно, правоспособ-

ность его прекращаеца. Если же в последствии  выясняется, что он жив,

соответствующий суд отменяет своё решение, и с этого же момента

правоспособность  восстанавливается (ст. 44 ГК). Абсолютного  прекращения

правоспособности (как это бывает после смерти гражданина) в данном

случае  не происходит, ибо, хотя гражданин и отсутствует в месте постоян-

ного  жительства более 3 лет (в результате чего суд и объявляет его умершим)

в том  месте, где он находится и вступает в гражданско-правовые отношения,

он обладает такой же правоспособностью, как  и любой другой гражданин.

В случаях  безвестного отсутствия (см. ст. 46 ГК) правоспособность лица не

прекращается.

             Содержание правоспособности раскрывается в ст. 18 ГК. Так, гражданин

может на праве собственности обладать любым имуществом (в т.ч. земель-

ным участком, другой недвижимостью), за исключением, разумеется,

объектов, изъятых из гражданского  оборота (боевая техника, оружие мас-

сового  поражения и т.д.).

             Будучи правоспособным, гражданин может занимаца предпринимательской деятельностью. В настоящее время гражданин-предприниматель получил право найма рабочих и служащих и он не обязан при этом создавать предприятие или иное юридическое лицо (п. 3 ст. 23 ГК).

             Граждане вправе создавать юридические лица. Причём если ООО, ОДО и АО (ст. 87, 95, 98 ГК) физическое лицо может создать и единолично, то полные и коммандитные товарищества – только совместно с другими (юридическими или физическими) лицами, а кооператив – с другими гражда-

нами (ст. 81, 86, 107 ГК).

             Граждане вправе избирать место жительства. Это означает, что он самостоятельно выбирает место, где будет жить (временно или постоянно).

Хотя  такое право было закреплено и  в раннее действовавшем законадательст-

ве (ст. 10 ГК РСФСР 1964), институт прописки практически  его девальви-

ровал. Законом РФ от 25.06.93 «О праве граждан Российской Федерации на

свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах

Российской  Федерации» прописка отменена. Граждане, пребывающие к 

мусту, избранному для жительства, должны лишь регистрироваться в органах  милиции. Действующие в ряде населённых пунктов Российской

Федерации правовые акты, вводящие (сохраняющие) разрешительный порядок регистрации (прописки), противоречат ч. 1 ст. 27 Конституции РФ и

ст. 18 ГК, а также упомянутому Закону. Нужно  учесть, что Верховный Суд РФ исходит из следующего:

      а) срок нахождения в том или ином месте временного пребывания

определяется  самим гражданином и не может  ограничиваться законами

субъекта  Российской Федерации (в т.ч. и Москвой);

      б) оформление снятия с регистрационного учёта по прежнему месту

жительства (в соответствии с Законом «О праве  граждан Российской Федера-

ции на свободу передвижения, выбор места  пребывания и жительства в пределах Российской Федерации») не является условием регистрации по

фактическому  месту жительства.

             В ГК РСФСР 1964 (ст. 10) говорилось лишь о праве гражданина избирать род занятий, что, по сути, сводилось к праву выбирать профессию, специальность, решать, куда трудоустроиться, заниматься ли творческим трудом и т.п. В настоящие время на ряду с этими правилами ГК даёт гражданину возможность заниматься любой не запрещённой законом деятельностью. Причём запретить ту или иную деятельность можно только путём принятия закона Российской Федерации. Гражданин в  праве также наследовать, участвовать в обязательствах, иметь авторские, другие имущественные и неимущественные права.

             С другой стороны, определёнными видами предпринимательской деятельностью граждане вправе заниматься, лишь получив соответствующую

лицензию  (например, аудиторской, медицинской, издательской).

             Дееспособность граждан – т.е. способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять граждански права, создавать для себя гражданские обязанности – возникает в полном объёме по достижению

18-летнего возраста (ст. 21 ГК).

             Статья 21 ГК во многом по-новому (по сравнению с п.3 ст. 9 Основ гражданского законодательства) характеризует дееспособность. В ней

подчёркивается, что дееспособность гражданина –  это не только способность 

своими  действиями приобретать гражданские права и создавать для себя

гражданские обязанности, но также право осуществлять гражданские права

и исполнять  граждански обязанности. Данное определение  жёстко увязано

с п. 3 ст. 22 ГК о ничтожности сделок по отказу от правоспособности и

дееспособности (см. ст. 22 ГК). Иначе говоря, теперь дееспособность охваты-

вает  не только активные действия гражданина по приобретению гражданских

прав, но и возможность реализовывать  уже гарантированные ему права  и свободы либо воздержатся от этого. Даже пассивное поведение (например,

отказ от наследства, прощение долга –  ст. 415 ГК) считается формой проявле-

ния дееспособности. С другой стороны, в п. 1 ст. 21 ГК делается акцент на

такой элемент дееспособности, как способность  гражданина исполнять принятые на себя гражданские обязанности, что соответствует рыночным

отношениям.

             Нужно учитывать, что действующее законодательство позволяет снижать брачный возраст не более чем на 2 года. Таким образом, если брак был заключен в порядке, установленном СК, то полная дееспособность может возникнуть и с 16 лет. В отличие от прежнего законодательства ст. 21 ГК установила, что при расторжение брака до 18 лет полная дееспособность не утрачивается. Однако если брак будет признан недействительным, суд обязан решить вопрос о сохранении или утрате несовершеннолетним супругом полной дееспособности (с момента заключения брака, со дня признания брака недействительным, с иного момента.)

Момент утраты дееспособности указывается в решении  суда, поскольку это может затрагивать интересы третьих лиц.