Граждане (физические лица) - как субъекты гражданского права

                                         

       Имя и место жительства гражданина 

     Как субъект гражданского права физическое лицо приобретает и права, и обязанности  под своим именем (ст. 19 ГК).

     В гражданском праве «имя человека» не только собственно имя (Петр, Николай, Андрей и т.д.), но и фамилия и отчество. Отчество можно не упоминать, если это допускается законом (например, вытекает из национального обычая того или иного народа, населяющего Российскую Федерацию).

     Псевдоним используется в порядке, установленном  Законом «Об авторском праве  и смежных правах», федеральными законами: от 12.08.95 «Об оперативно-розыскной  деятельности», от 03.04.95 «Об органах  федеральной службы безопасности в  Российской Федерации» и др.

     Ребенок при рождении приобретает фамилию  родителей; если фамилии

разные –  одного из родителей по соглашению между ними, а при отсутствии

такого соглашения – по указанию органа опеки и  попечительства. Имя ребенку (имеется  в виду собственно имя) дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, а при рождении ребенка вне брака (если нет совместного соглашения родителей) – по указанию матери (ст. 58 СК).

     При заключении брака граждане вправе выбрать  в качестве общей фамилию одного из супругов (ст. 32 СК). Гражданин, изменившей свою фамилию при вступлении в брак, может после расторжения брака требовать от органов загса присвоения ему добрачной фамилии (ст. 32 СК). При усыновлении ребенка ему (по просьбе усыновления) присваивается фамилия усыновителя и его отчество. Однако усыновляемому, достигшему возраста 10 лет, фамилия и отчество усыновителя могут быть присвоены лишь с его согласия (за исключением случая, когда он проживал в семье  усыновителя и считал его своим родителем). При усыновлении женщиной ребенку

присваивается ее фамилия, а имя и отчество –  по ее указанию (ст. 134, 143 СК). При отмене усыновления суд также разрешает  вопрос о сохранении за усыновленным присвоенных ему фамилии, имени  и отчества.

     Пункт 2 ст. 19 ГК предусматривает право гражданина переменить имя; при этом речь идет о перемене или части, или сразу всех трех элементов понятия «имя гражданина». Закон установил следующие перемены имени, отчества, фамилии гражданина:

     фамилия несовершеннолетних граждан изменяется при перемене фамилии обоими родителями. Если фамилию переменил один из них, вопрос разрешается по соглашению родителей, а при отсутствии соглашения – органом опеки или попечительства (ст. 59 СК);

     при перемене имени отца изменяется и  отчество его несовершеннолетнего ребенка;

     если  родитель, с которым ребенок остался  жить прекращения брака или признание  брака недействительным, желает присвоить  ему свою фамилию, орган опеки  и попечительства, исходя из интересов  ребенка, вправе разрешить это (ст. 18 СК);   

     перемена  фамилии, имени и отчества лица, достигшего 14-летнего возраста, производится по его ходатайству;

     если  лицо знало о наличии препятствий  к заключению брака, но тем не менее  вступило в брак, оно  не вправе сохранить  фамилию, избранную им при регистрации  брака, т.е. она должна быть изменена (п. 5 ст. 30 СК).

     Перемена  гражданином фамилии, имени, отчества не освобождает от тех обязательств, которые он уже приобрел под прежним  именем, равно как он не теряет и  приобретенные права. В интересах  должников (кредиторов) переменивший свое имя гражданин обязан их об этом уведомить.

     Закон запрещает приобретение гражданских  прав и обязанностей под именем другого  лица. Сделки, заключенные под чужим  именем, недействительны (ст. 168, 169, 178, 179 ГК). Лицо, которое под чужим 

именем приобрело имущество, несет ответственность по нормам о неосновательном обогащении (ст. 1102-1109 ГК). В установленных случаях лицо, неправомерно использовавшее чужое имя, может быть привлечено и к уголовной ответственности.

     Одним из важнейших условий для реализации гражданином его прав является место жительства (ему посвящена ст. 20 ГК).

     Место жительства – это жилой дом, квартира, специализированные дома (общежитие, гостиница, приют, дом маневренного фонда, дом  для престарелых, дом- интернат для  инвалидов, ветеранов и др.), служебное или иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно либо преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды или на иных законных основаниях. В отличии от этого место пребывания – это гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, а также иное жилое помещение, в котором человек приживает

временно.

     О том, постоянно проживает гражданин  в данном месте или нет, следует судить из факта его регистрации. Гражданин обязан не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства обратиться к должностному лицу, ответственному за регистрации, с заявлением по установленной форме.

     Установление  срока временного пребывания (по истечении которого гражданин обязан покинуть место пребывания) является вмешательством госорганов субъекта Российской Федерации в гражданские, жилищные и иные правоотношения, складывающиеся на основе согласия сторон, и ограничивает конституционное право граждан на свободу выбора места пребывания и жительства; нельзя выселять в административном порядке лиц из центров временного размещения вынужденных переселенцев.

     Право граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места  пребывания и жительства – абсолютное и не требует чьего-либо разрешения (ст. 27 Конституции РФ, ст. 18 ГК). Этим регистрационный режим отличается от режима прописки который предполагает наличие соответствующих разрешений полномочных органов). С другой стороны, закон четко оговорил случаи, когда упомянутое право граждан может быть ограничено: в пограничной полосе; в закрытых военных городах; в закрытых административно-территориальных образованиях; в зонах экологического бедствия; на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в случае опасности распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравлений людей введены особые условия и режимы проживания и хозяйственной деятельности; на территориях, где введено чрезвычайное или военное положение.

     Местом  жительства лиц до 14 лет либо граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их законных представителей. В связи с этим правом свободы передвижения, выбора места пребывания и места

жительства они  не наделены. 

 Предпринимательская  деятельность граждан 

     Одним из важнейших прав гражданина в условиях перехода нашей страны к рыночной экономике является право осуществлять предпринимательскую деятельность (ст. 23 ГК).

     Предпринимательской деятельностью без образования  юридического лица могут заниматься (по общему правилу) граждане, достигшие 18 лет. О предпринимательстве с 16 лет говорится также в ст. 27 ГК («Эмансипация»). Иностранные граждане, лица без гражданства, имеющие постоянное место жительства за границей. Вправе быть предпринимателями в Российской Федерации в соответствии в Федеральным законом  «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации» при условии, что они зарегистрированы для ведения хозяйственной деятельности в стране их

гражданства или  постоянного места жительства. Иностранцы и лица без гражданства, постоянно проживающие а Российской Федерации, должны руководствоваться ГК, иными законами, регулирующими предпринимательскую деятельность граждан Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных Законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» и Законом «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации»⁶.

     В настоящее время государственная  регистрация граждан-предпринимателей осуществляется в соответствии с  Положением о порядке государственной  регистрации субъектов предпринимательской деятельности.

     Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя  утрачивает силу с момента вступления в силу судом решения о признании  его несостоятельным (банкротом) либо в день получения регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннуляции его государственной регистрации в качестве предпринимателя и ранее выданного ему свидетельства о регистрации.

     Следует иметь в виду, что отказ в  регистрации предпринимателя допускается  только в случаях несоответствия состава представленных документов и состава содержащихся в них сведений требованиям Положения о порядке государственной регистрации субъектов предпринимательской деятельности.

     Как предприниматель гражданин, в соответствии с п. 3 ст. 23 ГК, во многом руководствуется законодательством, регулирующим деятельность коммерческих организаций.

     Однако  ряд его норм неприменим. Это относится  к порядку регистрации коммерческих организаций (ст. 51 ГК), их реорганизации  и ликвидации ( ст.57, 61 ГК) и т.д. иногда само существо правоотношения с участием гражданина-предпринимателя исключает возможность применения норм, регулирующих деятельность коммерческих организаций (например, о

признании гражданина-предпринимателя  безвестно отсутствующим).

     В отличие от Закона РСФСР от 22.11.90 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», установившего, что крестьянское (фермерское) хозяйство является юридическим лицом, ст.23 ГК исходит из того, что такие хозяйства функционируют без образования юридического лица. Что касается хозяйств, созданных до официального опубликования части первой ГК, то они подлежат перерегистрации. Регистрация осуществляется местной администрацией в районах (городах) после выдачи государственного акта на право пожизненно наследуемого владения, собственности на земельный участок или подписания договора об аренде земельного участка. Предпринимателем признается право хозяйства, прошедшего государственную регистрацию.

     Возможны  случаи, когда гражданин фактически осуществляет предпринимательскую деятельность, хотя и с нарушением требований  ст.23

ГК.

     Когда такой гражданин уклоняется от выполнения обязательств, вытекающих из сделок с  третьими лицами, и т.д., заявляя, что  он не прошел регистрацию, суд в праве  применять к сделкам с его  участием правила ГК. Регулирующие предпринимательскую деятельность. Следует также учесть, что за осуществление такой деятельности без регистрации либо без лицензии (если наличие лицензии обязательно по закону) гражданин может быть привлечен к административной или уголовной ответственности.

     В свою очередь, Федеральный закон  от 08.08.2001 «О защите прав юридических  лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)» предусматривает меры государственной и общественной защиты законных прав и интересов индивидуальных предпринимателей (в т.ч. и при проведении мероприятий в области контроля и надзора за их деятельностью).

     В соответствии со ст.24 ГК гражданин (в  т.ч. и осуществляющий предпринимательскую  деятельность) отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением вещей, на которые в соответствии с законом не может быть обращено взыскание. Более того, в соответствии со ст. 25 ГК индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с его предпринимательской деятельностью, может быть признан не состоятельным (банкротом) по решению суда. С этого момента утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя.

     В с. 25 ГК дается общая характеристика основания банкротства индивидуального предпринимателя – если он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов.

     Гражданин считается неспособным удовлетворить  требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнять обязанность по уплате обязательных платежей (например, налогов), если это имело место в течении 3 месяцев с момента наступления даты их исполнения и если сумма

его обязательств превышает стоимость принадлежащего ему имущества.

     В ст. 25 ГК установлена также очередность  удовлетворения требований. Например, в первую очередь удовлетворяются требования граждан из причинения вреда жизни и здоровью⁷.

     Нужно учитывать и судебную практику по вопросу о банкротстве индивидуальных предпринимателей: в случае признания  индивидуального предпринимателя банкротом требования всех кредиторов этого лица удовлетворяется за счет его имущества, в очередности, установленной в п. 3 ст. 25; неудовлетворенные требования личного характера сохраняют свою силу независимо от того, были ли они предъявлены при осуществлении процедуры банкротства (п. 4 ст. 25); требования, не связанные с предпринимательской деятельностью индивидуального предпринимателя, предъявленные и учтенные в ходе процедуры банкротства, считаются погашенными, независимо от того, были ли они фактически удовлетворены;

по завершении процедуры банкротства индивидуального  предпринимателя все споры с  его участием подведомственны суду общей юрисдикции; по делам о банкротстве  индивидуальных предпринимателей (в  т.ч. глав крестьянских и фермерских хозяйств) процедура наблюдения не вводится.