Конституционно-правовые принципы правосудия в РФ

В соответствии с Конституцией Российской Федерации (ст. 124) финансирование судов производится только из федерального бюджета и должно обеспечивать возможность  полного и независимого осуществления  правосудия в соответствии с федеральным  законом. Это положение Конституции  имеет целью оградить суды от местных  влияний, создать условия для  их подлинной независимости, поставить  все суды в равные материально-технические  условия обеспечения осуществления  правосудия.

Независимо от того, в  каком составе рассматривается  то или иное конкретное дело, решение  по нему принимает суд как орган  судебной власти. Оно подлежит обязательному  исполнению всеми и повсеместно  наравне с законом.Конституция Российской Федерации закрепляет ряд принципов, связанных с непосредственной реализацией судебной власти, т. е., иначе говоря, с отправлением правосудия⁶.

Глава 2. Конституционные  принципы правосудия

2.1. Понятие и  система конституционных принципов  правосудия 

Принципы правосудия - это  общие руководящие, исходные положения, определяющие наиболее существенные стороны  данного вида государственной деятельности. Важнейшие правовые положения, характеризующие  российский суд и правосудие, отражены в Конституции РФ, которая закрепляет свойственные правовому государству  демократические начала организации  и деятельности суда в интересах  граждан, общества и государства. Конституционные  гарантии дают основания именовать  демократические основы деятельности суда конституционными принципами правосудия (гл. 7 Конституции РФ).

 Закрепленные в Конституции  РФ принципы правосудия находят  свое отражение и развитие  в федеральных законах, регулирующих  деятельность суда с учетом  специфики сферы судопроизводства  и национальных особенностей  российской правовой системы,  а также общепризнанных норм  международного права и международных  договоров, ратифицированных Российской  Федерацией.

 Таким образом, ковстнтуциошвде  основы (принципы) правосудия - это закрепленные  в Конституции РФ и законах  руководящие правовые положения,  выражающие сущность и специфические  свойства правосудия, с учетом  особенностей правовой и судебной  системы РФ⁷.

 Принципы правосудия  имеют ту особенность, что содержащиеся  в них положения обязательны  для исполнения не только судьями  и другими участниками процесса, но и не могут не учитываться  законодателями, для которых они  служат ориентирами в их законотворческой  деятельности.

 Принципы правосудия, закрепленные на законодательном  уровне, сформулированные в определенные  понятия в процессе научных  исследований, сводятся в определенную  систему. Входящие в систему  принципы правосудия можно относить  к принципам судоустройства (независимость судей, участие граждан в правосудии и др.) и принципам судопроизводства (уголовное, административное, гражданское, арбитражное). Однако, учитывая их тесную связь и взаимозависимость, свойственную организации и деятельности суда, принципы правосудия, связанные с судоустройством и судопроизводством, рассматриваются как принципы правосудия в целом. В Конституции РФ закреплены следующие принципы правосудия:

• принцип законности правосудия - ч. 2 ст. 15;
• осуществление правосудия только судом - ст. 118;
• доступность судебной защиты - ст. 46;
• осуществление правосудия на началах равенства перед судом и законом -ст. 19;
• участие граждан в отправлении правосудия - ч. 5 ст. 32, ч. 4 ст. 123;
• состязательность и равноправие сторон - ч. 3 ст. 123;
• обеспечение права обвиняемого на защиту - ст. 48;
• презумпция невиновности - ст. 49;
• независимость судей и подчинение их только закону-ст. 120;
• гласность в деятельности суда -ч. 1 ст. 123;
• государственный или национальный язык судопроизводства и делопроизводства в судах - ст. 68, ч. 2 ст. 26.

2.2. Характеристика  конституционных принципов правосудия

Принцип законности правосудия. Общее требование соблюдения закона, закрепленное в Конституции РФ (п. 2 ст. 15), относится к органам государственной власти, местного самоуправления, должностным лицам, гражданам и их объединениям. Естественно, что это требование относится и к суду, причем относится даже в большей степени, так как это не только принцип его деятельности, но и цель разбирательства конкретных дел.

Принцип законности правосудия требует, чтобы по каждому вынесенному  судом приговору и решению  была ссылка на соответствующую норму  материального права и было мотивировано ее применение с учетом обстоятельств дела и характеристики его участников. По уголовному делу суды, принимая решение (приговор), руководствуются нормами Уголовного кодекса РФ, и никакие другие законы и подзаконные акты не могут быть применены. По гражданскому (арбитражному) делу кроме норм Гражданского кодекса РФ суды применяют нормы других отраслей права (трудового, семейного, жилищного) и используют подзаконные акты, если они не противоречат закону.

 В содержание принципа  законности правосудия входит  и требование точного соблюдения  судами норм процессуального  права. Здесь следует иметь  ввидудва обстоятельства. С одной  стороны, только путем строгого  соблюдения правил судебной процедуры  всеми участниками судебного  процесса суд может успешно  выполнять правоохранительную функцию  укрепления законности и правопорядка. С другой - именно с помощью  установленных процедур суд получает  объективные материалы для применения  соответствующей нормы материального  права и в итоге выносит  законное и обоснованное решение.

 Принцип законности  правосудия - универсальный принцип.  Его широкое и разностороннее  содержание помогает формулировать  и определять отдельные стороны  других принципов правосудия, о  которых пойдет речь дальше.

 Осуществление  правосудия только судом. Принцип осуществления правосудия только судом закреплен в ст. 118 Конституции PФ Этот принцип в той или иной формулировке воспроизводится во многих законодательных актах, регулирующих вопросы правосудия. Так, в ст. 8 Уголовно-процессуального кодекса РФ записано: «Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом».

Федеральный конституционный  закон «О судебной Системе Российской Федерации» предусматривает возможность  создания специализированных федеральных  судов с целью рассмотрения гражданскихи административных дел. Эти категории дел будут рассматриваться по существу, т.е. в первой инстанции, а принимаемые решения подлежат проверке в установленном порядке в федеральных судах второго звена. Правосудие будет осуществляться по общим процедурам, установленным для федеральных судов общей юрисдикции. Таким образом, речь идет о создании еще одной группы судов общей юрисдикции, входящих в единую судебную систему судов РФ.

Функционирование системы  судебного контроля считается важной составляющей обеспечения правосудия строго в рамках закона. Особая роль принадлежит Верховному Суду РФ и  Высшему Арбитражному Суду РФ, которые  обобщают судебную практику, анализируют  причины допускаемых нарушений  и дают судам необходимые разъяснения, публикуя свои документы для широкого использования в Бюллетене Верховного Суда РФ и в Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ.

Доступность судебной защиты. Принцип законности правосудия базируется на основополагающем положении Конституции РФ о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина - обязанность государства. Его реальное воплощение в жизнь подкрепляется правом граждан защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом⁸.

Среди других способов защиты прав и свобод человека и гражданина судебная защита считается одним  из наиболее результативных, поэтому  обязанность государства обеспечивать доступность судебной защиты не просто один из принципов правосудия, но и  залог его эффективной деятельности. Права и свободы человека и  гражданина, как указано в ст. 18 Конституции РФ, являются непосредственно  действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и  обеспечиваются правосудием.

Судебная защита имеет  существенное преимущество перед административным порядком обжалования. Суд не связан с интересами конкретного ведомства, рассматривает вопрос гласно, решает объективно с учетом проверки всех доводов за и против, с личным участием заинтересованных сторон, в том числе и обратившейся за защитой своих прав.

Конституция РФ, закрепившая  принцип доступности судебной защиты, дает основание для использования  в этой сфере международных правовых стандартов. Как предусмотрено п. 3 ст. 46, каждый вправе в соответствии с международными договорами РФ обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны  все имеющиеся внутригосударственные  средства правовой защиты. Ратификация  Российской Федерацией 5 мая 1998 г. Европейской  конвенции о защите прав человека и основных свобод открывает возможность  гражданам Российской Федерации  обжаловать в Европейский суд  по правам человека в случае ущемления  их прав решениями государственных  инстанций.

 Осуществление  правосудия на началах равенства всех веред законом н судом. Конституция РФ провозглашает равенство всех перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина во всех сферах политической и социально-экономической жизни государства независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.

 Федеральный конституционный  закон «О судебной системе  Российской Федерации» ⁹(ст. 7), адресуя эту норму судам (суды не отдают предпочтения каким-либо органам и лицам, участвующим в процессе), дополнил ее, указав, что суд может принимать во внимание и другие обстоятельства,- связанные с необоснованным ограничением прав человека, не указанные в федеральном .законе. Таким образом, судам была предоставлена возможность признавать и иные обстоятельства, кроме тех, которые перечислены в ст. 19 Конституции РФ.

Равенство перед судом  предусматривает, что правосудие должно осуществляться на основе единого суда для всех, т.е. всем участникам процесса предоставляются одинаковые права  защищать свои интересы, независимо от социальных, имущественных и других различий, о чем уже шла речь при рассмотрении принципа доступности  правосудия. Таким образом, единое для  всех равенство перед законом  дополняется и единством суда. Не допускается создание каких-либо специальных судов, осуществляющих правосудие для отдельных групп  населения по социальным, национальным или иным признакам. Не допускается  также создание чрезвычайных судов.

Члены Совета Федерации и  депутаты Государственной Думы РФ обладают неприкосновенностью в течение  всего срока их полномочий. Они  не могут быть задержаны, арестованы, подвергнуты обыску, кроме случаев  задержания на месте преступления. Предание их суду возможно только после  лишения депутатской неприкосновенности на основании решения соответствующей  палаты Парламента РФ по представлению Генерального прокурора РФ (ст. 98 Конституции РФ). Неприкосновенность депутатов представительных органов субъектов РФ носит более ограниченный характер. Неприкосновенность не распространяется на действия депутатов, связанные с преступлениями против личности, а также на иные действия, не связанные с осуществлением их депутатских полномочий (ст. 12 Федерального закона от 6 октября 1999 г. N° 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»).Депутаты, члены выборных органов и выборные должностные лица местного самоуправления на территории муниципального образования не могут быть задержаны, арестованы и преданы суду без согласия прокурора субъекта РФ.

 Оценивая приведенные  нормы законов, отметим, что  они касаются лиц, выполняющих  особые государственные обязанности  по поручению избравшего их  населения. Кроме того, речь идет  о досудебной стадии уголовного процесса, какой-либо особый порядок при рассмотрении дела в суде не применяется, правосудие осуществляется в точном соответствии с принципом равенства всех перед судом и законом.

Принцип участия  граждан в отправлении правосудия. Конституционная норма, установившая этот принцип, гласит: «Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в отправлении правосудия» (ч. 5 ст. 32). В соответствии с действующим законодательством граждане реализуют это право, участвуя в судебных заседаниях в качестве присяжных заседателей в судах общей юрисдикции и в качестве арбитражных заседателей - в арбитражных судах.