Ограничения вещных прав

Для государственной регистрации  сервитута предоставления кадастрового плана земельного участка не требуется  в случае, если сервитут устанавливается  на весь земельный участок. Однако если сервитут относится к части земельного участка или иного объекта  недвижимости, к документам, в которых  указываются содержание и сфера  действия сервитута, прилагается заверенный соответствующей организацией (органом) по учету объектов недвижимого имущества  план, на котором отмечена сфера  действия сервитута.

Согласно статье 276 ГК РФ сервитут прекращается:

1. по требованию собственника земельного участка, обремененного сервитутом, ввиду отпадения оснований, по которым он был установлен.
2. собственник вправе требовать по суду прекращения сервитута, в случаях, когда земельный участок, принадлежащий гражданину или юридическому лицу, в результате обременения сервитутом не может использоваться в соответствии с целевым назначением участка

Можно указать и на другие основания прекращения сервитута, вытекающие из гражданского законодательства: физическое прекращение существования  земельного участка, обремененного  сервитутом, или изъятие участка  из гражданского оборота, объединение  в одном лице собственника земельного участка и собственника сервитута, отмена акта, установившего публичный  сервитут. Характерным примером последнего может служить Решение Арбитражного суда Московской области от 24, 25 августа 2006 г. по делу N А41-К1-11533/06. Земельный участок истца был обременен постоянным публичным сервитутом для обеспечения интересов местного населения согласно Постановлению главы районной администрации и на этом основании был зарегистрирован в Едином государственном реестре прав. Арбитражный суд по данному делу решил прекратить право ограниченного пользования земельным участком истца, поскольку состоявшимся ранее судебным решением постановления администрации района признаны недействительными, и обязал регистрационную службу провести государственную регистрацию прекращения сервитута, которым был обременен участок истца.

В соответствии со ст. 216 ГК РФ институт сервитута нашел свое отражение, где в числе прочих вещных прав указаны и сервитуты. Согласно Главе 17 ГК РФ уже подробнее говорит о сервитутах как о праве ограниченного пользования чужим земельным участком¹⁵ .

Особенность сервитута состоит  в том, что он сам по себе не может  быть самостоятельным предметом  купли продажи и не может передаваться каким-либо способом лицам, не являющихчя собственниками недвижимого имущества, для обеспечения которого он установлен.

Сервитут создает постоянное или достаточно длительное по сроку  право пользования чужим земельным  участком или иной недвижимостью, собственник  которых сохраняет свои правомочия в отношении этой недвижимости и  может ею свободно распоряжаться, в  частности продать. При этом для  нового собственника сервитут сохраняет  свою силу, что отражает его вещный характер.

Право сервитута представляет собой узкоцелевое использование  земельного участка, выделенного для  прохода или проезда, т.е. ее нельзя использовать под складирование  имущества, размещение какие-либо объектов и т. д.

Право сервитута представляет своего рода право безысходности невозможности не затрагивать интересы соседних землепользователей. Если есть возможность обеспечить надлежащую эксплуатацию участка, не ущемляя прав соседних землепользователей, то право сервитута возникать не должно. Например, возможен обход соседнего земельного участка для проникновения на земли лица, требующего сервитута, без существенных затрат.

Глава 3. Пользование земельным участком

3.1. Общие положения о земельном участке

Земля как один из основных объектов гражданского права может  быть предметом различных по содержанию прав, признаваемых и защищаемых законом, в том числе права пожизненного наследуемого владения и права постоянного (бессрочного) пользования земельным  участком¹⁶. Эти вещные права практически регламентируются нормами Земельного кодекса, к которым ГК РФ отсылает. При этом круг случаев предоставления таких прав после принятия Земельного кодекса Российской Федерации сузился.

Согласно статье 262 ГК РФ Граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

При осуществлении прав пользования  земельными участками землевладельцы должны учитывать их целевое назначение и обязаны соблюдать требования земельного законодательства, направленные на охрану земель и защиту экологии, которые в соответствии со ст. 13 ЗК РФ и вытекают из региональных и местных программ охраны земель.

3.2. Виды прав на земельный участок

Право пожизненного наследуемого владения земельным участком – наряду с правом постоянного (бессрочного) пользования земельным участком ограниченное вещное право в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности; состоит в возможности бессрочно владеть и пользоваться земельным участком с определенной хозяйственной или личной целью, а также, при отсутствии положений закона об ином, возводить на этом участке здания, сооружения и иное недвижимое имущество с приобретением права собственности на них¹⁷. Субъектом данного вещного права может выступать только гражданин.

Согласно ст. 21 Земельного кодекса РФ предоставление земельных  участков гражданам на праве пожизненного наследуемого владения более не допускается. Однако право пожизненного наследуемого владения земельным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, приобретенное гражданином до введения в действие указанного кодекса, сохраняется.

Согласно статье 267 ГК РФ распоряжение земельным участком, находящимся на праве пожизненного наследуемого владения, не допускается, за исключением перехода прав на земельный участок по наследству.

Граждане, имеющие земельные  участки в пожизненном наследуемом  владении, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин  имеет право однократно бесплатно  приобрести в собственность находящийся  в его пожизненном наследуемом  владении земельный участок, при  этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных  федеральными законами, не допускается.

Право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком – наряду с правом пожизненного наследуемого владения земельным участком ограниченное вещное право в отношении участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; заключается в возможности владения и пользования земельным участком в целях и пределах, установленных законом и актом о предоставлении участка в пользование¹⁸. Правообладатель может возводить на таком участке недвижимое имущество с приобретением права собственности на него.

Субъектами данного вещного  права могут быть как граждане, так и юридические лица. Собственникам  зданий, сооружений и иной недвижимости, находящейся на чужом земельном  участке, принадлежит праву постоянного пользования земельным участком на часть участка под недвижимостью в силу наличия у этих лиц права собственности на недвижимость. По наследству право постоянного пользования земельным участком не передается, однако может переходить в порядке правопреемства к иным лицам в результате реорганизации юридического лица; прекращается с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, а также при его ненадлежащем использовании правообладателем.

Согласно ст. 20 ЗК РФ в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки предоставляются гос. И муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам государственной власти и органам местного самоуправления. Гражданам земельные участки в постоянное (бессрочное) пользование не предоставляются. При этом право постоянного (бессрочного) пользования находящимися в государственной или муниципальной собственности земельными участками, возникшее у граждан или юридических лиц до введения в действие Земельного кодекса РФ, сохраняется.

Граждане или юридические  лица, обладающие земельными участками  на праве постоянного (бессрочного) пользования, не вправе распоряжаться  этими земельными участками. Граждане, обладающие земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования, имеют право приобрести их в собственность. Каждый гражданин имеет право  однократно бесплатно приобрести в  собственность находящийся в  его постоянном (бессрочном) пользовании  земельный участок, при этом взимание дополнительных денежных сумм помимо сборов, установленных федеральными законами, не допускается.

Существует еще право пользования земельным участком собственником недвижимости. Согласно статье 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользования предоставленной таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.

При переходе права собственности  на недвижимость, находящуюся на чужом  земельном участке, к другому  лицу оно приобретает право пользования  соответствующей частью земельного участка на тех же условиях и в  том же объеме, что и прежний  собственник недвижимости.

В Земельном кодаксе, в соответствии со статьей 24 ЗК РФ существует безвозмездное пользование земельным участком – в безвозмездное срочное пользование могут предоставляться земельные участки, в частности, из земель, находящихся в собственности граждан или юридических лиц, иным гражданам и юридическим лицам на основании договора, а также из земель организаций гражданам в виде служебного надела. Служебные наделы предоставляются в безвозмездное срочное пользование работникам организаций отдельных отраслей экономики, в том числе организаций транспорта, лесного хозяйства, лесной промышленности, охотничьих хозяйств, государственных природных заповедников и национальных парков.

3.3. Прекращение прав на землю

Согласно ст. 44 ЗК РФ, право собственности на землю прекращается в случае:

- отчуждения собственником  земельного участка другим лицам; 

- отказа владельца от  земельного участка; 

- принудительного изъятия  у собственника земли.

Отказ от права собственности  на участок на практике встречается  редко, особенно сегодня, когда приобретение земли означает немалые финансовые затраты. И все же данный вопрос также урегулирован законодательством. Гражданин или организация могут отказаться от права собственности на земельный участок, объявив о том либо совершив другие действия, свидетельствующие об устранении от владения, пользования или распоряжения землей. Следует учесть, что отказ от собственности на землю не влечет прекращения прав и обязанностей владельцев в отношении имущества до приобретения его другим лицом. Все это время хозяин обязан нести бремя содержания своего имущества, например платить налоги.

Действия собственника служат основанием для изъятия земли  в случае, если:

- участок не используют  в соответствии с его назначением ¹⁹;

- участок задействуют  с нарушением законодательства²⁰.

К иным обстоятельствам относится  изъятие земельного участка путем  выкупа для государственных или  муниципальных нужд, что допускается  только в исключительных случаях. Выкупную цену, сроки и другие условия определяют по соглашению с собственником. В  выкупную цену включают рыночную стоимость  земельного участка и находящегося на нем недвижимого имущества, а  также все убытки, причиненные  изъятием и досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную  выгоду. Взамен владельцу нередко  предоставляют другой участок.

Анализируя проделанную  работу по 3 главе объектами земельных отношений являются  в соответствии со  ст. 6 ЗК РФ земля как природный объект и природный ресурс; земельные участки; части земельных участков. Принятие Земельного Кодекса РФ сократило число прав на землю, так образом, сдвинув акцент с предоставления земель органами государственной власти и местного самоуправления на заключение договоров аренды земельных участков

В результате проведения земельной  реформы Россия вышла, пожалуй, на первое место в мире по числу оснований  прав на землю: собственность, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное  срочное пользование, пожизненное  наследуемое владение, аренда.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключении хотелось  бы  сказать следующее, что институт ограниченных  вещных прав  имеет  важное  правовое значение в  жизни цивилизованного общества. Итак,  ограниченное   вещное   право  представляет собой  право  на чужую вещь, уже присвоенную другим лицом — собственником.  Ограниченное   вещное   право  на землю рассматривается как устанавливаемое и определяемое на уровне закона и подлежащее государственной регистрации, не  ограниченное  конкретным сроком действия субъективированное  право  на чужой индивидуально-определенный  земельный   участок, открыто и самостоятельно используемое субъектом для удовлетворения своих интересов, носящее абсолютный характер, обременяющее  право собственности и производное от него, но в то же время привязанное не к личности собственника, а к  земельному   участку.

Общая характеристика  вещных   прав  применима к  вещным   правам  на землю с весьма существенными оговорками. Анализ  вещных   прав  показывает, что кроме собственности, которая представляется собой наиболее универсальным и полным вещным   правом, другие  вещные   права могут относиться либо только к земле, либо исключительно к другому имуществу.