Переходный период в РБ

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 07 Декабря 2011 в 04:44, курсовая работа

Описание

Разработка теории переходного периода имеет принципиальное значение для обоснования экономической политики государства и успешного осуществления социально-экономических преобразований. Не случайно один выдающийся ученый сказал: "Нет ничего более практичного, чем хорошо разработанная теория". И сегодня не только хорошо видно, но и очень ощутимо для подавляющего большинства людей, во что обошлась нам политика "проб и ошибок".

Работа состоит из  1 файл

Документ Microsoft Office Word (2).docx

— 62.35 Кб (Скачать документ)

Введение

   Разработка теории переходного периода имеет принципиальное значение для обоснования экономической политики государства и успешного осуществления социально-экономических преобразований. Не случайно один выдающийся ученый сказал: "Нет ничего более практичного, чем хорошо разработанная теория". И сегодня не только хорошо видно, но и очень ощутимо для подавляющего большинства людей, во что обошлась нам политика "проб и ошибок". Из-за недостаточной разработанности научной теории переходного периода еще не определено, какое общество мы строим. Даже сегодня, когда в этом отношении сделан ощутимый шаг вперед, когда в качестве главных направлений определены "реальный поворот всей хозяйственной системы к человеку", утверждение "не просто рыночного, а социально направленного рыночного хозяйства", "демократического, социально ответственного, солидарного общества", все же нужно признать, что этим формулам не хватает социально-экономической и исторической определенности. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

     1. Содержание и задачи  пеоеходного периода

     1.1 Содержание переходного  периода

     Каждая  экономическая система проходит стадии становления и развития, зрелого  состояния и упадка, когда происходит становление новой системы.

     Переходный  период—это особый период в эволюции экономики, когда одна система сходит с исторической арены, а одновременно другая, новая, нарождается и утверждается. Поэтому развитие переходной экономики  носит особый характер, существенно  отличающийся от обычного, нормального  экономического развития. Ведь в переходной экономике еще сохраняются и  довольно значительное время функционируют  старые экономические формы и  отношения, при одновременном возникновении  и утверждении новых экономических  форм и отношений. К тому же ни те, ни другие формы и связи не действуют  в полную силу, поскольку одни подрываются  и постепенно приходят в упадок, а другие нарождаются и постепенно утверждаются. Причем ситуация все  больше усугубляется, ибо соотношение  между новым и старым постоянно  меняется. Это касается любой переходной экономики.

     Переходный  период от командной к рыночной экономической системе характеризуется большим своеобразием. Нынешние развитые страны переходили от традиционной, аграрной экономики к рыночной, и этот переход сопровождался промышленным переворотом, нарождением промышленности, и прежде всего—производства средств производства, которое стало материальной основой для преобразования производства и общества в целом.

       

Нынешний  переходный период — это переход  от особенной, плановой экономики, которая  базировалась на своеобразных устоях, и потому для него свойственны  свои черты и закономерности. Так, становление индустриальной основы капиталистического общества обусловило интенсивные процессы обобществления производства и труда, рост масштабов  частной собственности, 
 
 

 развитие  таких форм собственности, как  акционерная, монополистическая  и государственная. Это объективный,  естественный процесс. Административно-командная  система базировалась на абсолютном  господстве государственной собственности,  и одними из главных задач  переходного периода являются  разгосударствление и приватизация  государственного имущества, то  есть вместо государственной  должны утвердиться многообразные  формы собственности (коллективная, частная, кооперативная, государственная  и др.). Следовательно, если при  становлении рыночной экономики  обобществление обусловливало развитие  новых форм собственности, которые  открывали простор растущим масштабам  производства, то теперь идет  обратный процесс — с тем,  чтобы преодолеть чрезмерное  формальное обобществление производства  и создать формы собственности,  которые бы отвечали реальному  обобществлению производства и  способствовали развитию производительных  сил.

     В свое время развитые страны — по мере роста индустриальной базы, концентрации и централизации производства и  капитала — шли по пути утверждения  крупного машинного производства и  свойственных для него форм организации (в том числе—монополистических  объединений и т п ).

     Для административно-командной системы  были характерны высокая централизация  экономики, невиданный в мире монополизм, государство выступало главным  хозяйствующим субъектом, а развитие народного хозяйства определялось единым государственным народнохозяйственным планом. Поэтому при переходе к  рыночной экономике объективной  закономерностью является перестройка  организационно-экономической структуры  экономики путем ее демонополизации, деконцентрации производства и децентрализации управления, широкого развития мелкого и среднего предпринимательства. Иначе говоря, многообразие форм собственности должно дополняться многообразием форм хозяйствования.

     Преобразование  отношений собственности и организационно-экономической  структуры экономики означают становление  новых производственных отношений.

     Становление капиталистических рыночных отношений  опиралось на промышленный переворот, который создал для них адекватную материально-техническую базу. Встав  на "собственные ноги", капитализм обеспечил быстрое развитие экономики Административно-командная экономика имеет достаточно мощную индустриальную базу, но ее структура не совершенна, поскольку значительно преобладают отрасли тяжелой и оборонной промышленности, сырьевые отрасли и недостаточно развит потребительский сектор экономики. Для этой базы свойственна технологическая многоукладность, когда в отраслях оборонной промышленности применялись высокие технологии, в потребительском секторе господствовала технико-технологическая отсталость, а в сельском хозяйстве был очень высок удельный вес ручного труда И наконец: как уже указывалось, для структуры экономики командной системы были характерны господство материального производства и недостаточное развитие социальной сферы. Для перехода к рыночной экономике необходимо перестроить производственно-технологическую структуру экономики, но это — не простое изменение соотношения ее различных отраслей и сфер, а техническое перевооружение, переход на качественно новый уровень производительных сил. Чтобы преодолеть наше глубокое отставание, необходимо перейти на новый технологический способ производства, который бы существенно поднял эффективность материального производства и обеспечил существенное изменение его соотношения с социальной сферой в пользу последней. При этом следует учитывать, что социальная сфера—это не только результат высокого развития материального производства, но и активный фактор развития человека, науки, образования, что в наше время является главным фактором роста производства, социально-экономического развития в целом.

     В силу глубокого, коренного отличия  этих двух систем, современный переходный период очень сложен по глубине и  масштабам социально-экономических преобразований. Несоответствие социально-экономической, организационно-экономической и производственно-технологической структур командной системы условиям рыночной экономики определило тот факт, что переходный период начинается глубоким системным, трансформационным кризисом: невиданными до сих пор в истории спадом производства, гиперинфляцией, обнищанием народа. Объективная обусловленность кризиса чрезвычайно усилена грубыми просчетами и ошибками в социально-экономической политике. Их главная причина заключалась в том, что, по сути, рыночная и переходная экономики отождествлялись, то есть считалось: поскольку мы переходим к рыночной экономике, го нам и в законодательной, и в управленческой деятельности нужно реализовать законы рынка, законы рыночной экономики. Принципиально ошибочной была и социальная политика государства, поскольку направлялась на искусственную "консервацию" доходов населения, что уменьшало платежеспособный спрос. В мировой практике модель одновременного "замораживания" цен и зарплаты используется. Но неслыханной и деструктивной является политика повышения цен и сдерживания роста фонда оплаты труда. Вследствие этого произошли глубокие стоимостные деформации в экономике, что активно повлияло на углубление кризисных явлений. Все это обусловило необходимость выработки нового курса социально-экономической политики, направленного на осуществление радикальных экономических реформ, ускорение рыночного трансформирования экономики Это единственное условие и основное средство выхода страны из кризиса, стабилизации ее экономики. Ведь восстановление парализованной экономики — это единственное условие не только остановки беспощадного обнищания народа, но и выхода на качественно новый уровень в удовлетворении его жизненных потребностей и интересов.

 

     1.2 Характер переходной  экономики

     Одними  из главных черт переходной экономики  являются отмирание старой, командной, системы и нарождение и образование элементов новой, рыночной. Для этого процесса характерны постепенность, невозможность быстрой замены существующих форм новыми, и тем более — невозможность такого подхода, согласно которому нужно сначала разрушить все старое, а затем создать новое. Иначе говоря, в условиях переходного периода довольно долго сохраняются старые формы, и в то же время происходит рост новых форм и отношений. Это значит, что в постепенности изменений в экономике реализуются преемственность и наследование в социально-экономическом развитии.

     Приватизация  — это сложный процесс, происходящий под влиянием объективных и субъективных факторов.

     Разрыв  между планами и уровнем их выполнения сопровождается существенным изменением в темпах процесса приватизации.

     Постепенность социально-экономических преобразований означает, что, наряду с новыми, продолжают (причем, довольно продолжительное время) сохраняться и старые формы (социально-экономическая структура экономики — формы собственности; организационно-экономическая структура экономики—формы организации производства). И что особенно долго существует, так это производственно-технологическая структура экономики. Искусство руководства заключается в том, чтобы учитывать сосуществование элементов двух систем, использовать все возможности государственных предприятий и всячески способствовать росту негосударственного сектора экономики. Преимущественный рост новых форм и отношений составляет механизм перехода к новой системе. Поэтому, наряду с негосударственным сектором, уже на первых этапах переходного периода возникают рыночные институции —коммерческие банки, товарные и фондовые биржи и т. п. Одновременно постепенно изменяется содержание старых отношений и форм. Они наполняются новым, рыночным, содержанием. Это касается денег, финансов, кредита, налогов, бюджета и т. п. Так, в условиях административно-командной экономики государство сосредоточивает в бюджете все возможные доходы и распределяет их под народнохозяйственный план, определяющий хозяйственные и финансовые приоритеты, а также на социально-культурные потребности общества. Ведущим является распределение материальных ресурсов в натурально-вещественной форме через различные фонды, лимиты, наряды и т. п. Денежно-финансовые потоки следуют за движением материального продукта. Не наличие денежных средств, не финансовые возможности, а планово-управленческие решения определяли социально-экономическое развитие страны. Это лишало предприятия и людей инициативы и предприимчивости, неизбежно порождало иждивенчество, государственный патернализм, что, в свою очередь, отрицательно влияло на эффективность экономики.

     В переходный период возобновляется роль товарно-денежных отношений, повышается роль финансов, кредита, денег, им возвращается и определяющая роль в социально-экономическом развитии страны Государственный бюджет постепенно освобождается от не свойственных для него функций (дотаций производителям, содержания жилищно-коммунального хозяйства и др.). Создаются денежный, финансовый, валютный рынки. Из второстепенных орудий старой системы названные экономические категории становятся все более развитыми элементами рыночной экономики.

     Постепенное отживание старого и нарождение и развитие нового неизбежно делают переходную экономику сплетением элементов разнородных систем, сосуществованием различных форм собственности и форм хозяйствования. Причем происходит постоянный процесс экономических реформ, изменений права и институций собственности. Так, в процессе разгосударствления возникают новые формы собственности — акционерные, коллективные, кооперативные и др. Параллельно растет частная собственность, которая в определенной мере пронизывает другие ее формы (покупка акций, паевание в коллективных сельскохозяйственных предприятиях и т. п.). Одновременно происходит постоянное перераспределение прав собственности и имущества. Вследствие этого господствующие формы собственности сочетают в себе черты ее разгосударствления, что свойственно для прошлого, и ее растущей корпоратизации, характерной для современной рыночной экономики.

     То  же самое касается и трудовых отношений. Они носят очень противоречивый характер. С одной стороны, остаются элементы отношений, свойственных для  административно-командной системы, пережитки внеэкономического принуждения (прописка, ведомственное или государственное  жилье, очередь на жилье, слабая подвижность  рабочей силы), недостаточное развитие профсоюзного движения, а с другой,—формируется примитивный рынок труда, что связано с деформацией рыночных отношений (незащищенность человека, его бесправие перед работодателем, высокий уровень эксплуатации, достаточно большое распространение отношений личной зависимости). В соответствии с этим, изменяется механизм занятости. Вместо гарантированной занятости и "скрытой" безработицы появились и распространяются открытая безработица и "безработица на работе". Само положение тружеников обусловливает усиление процессов их сплочения, борьбы за свои права. Из наемных работников государства, из соучасников системы "государственного патернализма" они неизбежно превращаются в новую социальную силу, объединенную коллективной трудовой деятельностью, совместной борьбой за условия жизни и труда. В то же время с ростом безработицы формируется слой возможных, а нередко — и реальных, пауперов, обездоленных людей.

Информация о работе Переходный период в РБ