Понятие и сущьность применения гражданско-правовых норм

 

 

Оглавление

 

 

Введение ............................................................................................................ 3

1. Понятие и сущность применения

гражданско-правовых норм ................................................................. 5

1.1. Правоприменение в процессе реализации норм гражданского права ....... 5

1.2. Юридическая  квалификация в процессе применения  гражданско-

правовых  норм ..................................................................................................... 10

1.3. Субсидиарное применение норм гражданского права ............................. 17

2. Юридическая сущность и значение  толкования

гражданско-правовых норм ............................................................... 19

2.1. Понятие  и виды толкования норм гражданского  права ............................ 19

2.2. Судебное  толкование норм гражданского  права ....................................... 22

Заключение ................................................................................................... 28

библиографический список……….. ............................................ 31

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Реализация  гражданско-правовых норм осуществляется различными субъектами, в первую очередь  участниками гражданских правоотношений, которые, как правило, добровольно  следуют правовым предписаниям, исходя из своих интересов. Немаловажное значение в процессе реализации норм гражданского права играет их применение, призванное главным образом обеспечить принудительное осуществление гражданских прав и обязанностей. В связи с увеличением  количества споров между участниками  гражданского оборота, нарушений договорной дисциплины, в немалой степени  обусловленных кризисными явлениями  в экономике России, роль правоприменения в механизме реализации гражданского права заметно возросла.

Правоприменение осуществляется компетентными государственными органами и требует совершения правоприменительных действий, направленных на установление фактических обстоятельств дела, их юридическую квалификацию и принятие обязательного для исполнения решения, оформленного в виде правоприменительного акта. Лицо, применяющее право, должно хорошо знать не только сущность, принципы, систему и содержание права, но также существо, правила и приемы правоприменительной деятельности, особенности, которыми последняя характеризуется в зависимости от отрасли права, наличия нетипичной ситуации в правоприменительном процессе. Законное и обоснованное решение может быть принято только при условии неукоснительного следования научно обоснованным правилам правоприменения.

Несмотря  на большое значение применения гражданско-правовых норм для обеспечения реализации субъективных гражданских прав, этой проблеме уделяется явно недостаточное  внимание в науке гражданского права. В большинстве случаев вопросы  применения гражданско-правовых норм анализируются учеными-цивилистами  не в качестве самостоятельной проблемы, а при рассмотрении практики применения отдельных институтов гражданского права, в рамках изучения других проблем гражданского права.

Целью данной работы является анализ применения и  толкования норм гражданского права.

В соответствии с поставленной целью решались следующие  задачи:

- рассмотреть  понятие, сущность правоприменения в процессе реализации норм гражданского права;

- исследовать  юридическую квалификацию в процессе  применения гражданско-правовых  норм;

- выявить  особенности субсидиарного применения норм гражданского права;

- проанализировать  понятие и виды толкования  норм гражданского права;

- выяснить  особенности судебного толкования  норм гражданского права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и сущность применения 

гражданско-правовых норм

 

1.1. Правоприменение в процессе реализации норм гражданского права

 

Правоприменение является одной из правовых форм реализации функций государства в обществе. Исходя из этого, основания применения права в общем виде объединяются в три группы, обусловленные: во-первых, непосредственным участием государства в лице соответствующего компетентного органа в публично-правовых отношениях; во-вторых, необходимостью принудительного обеспечения государством реализации норм права участниками правоотношений, устранения возникших в правореализационном процессе препятствий; в-третьих, необходимостью осуществления государственного контроля за возникновением, изменением или прекращением правоотношения в силу его социальной значимости (например, правоотношений, опосредующих оборот недвижимого имущества) либо необходимости защиты интересов более слабой стороны правоотношения.

Субъектами  правоприменения, таким образом, выступают компетентные государственные органы и должностные лица; иные субъекты применяют право только при наличии специального уполномочия со стороны государства. Полномочие на применение права может быть делегировано в нормативном или в индивидуальном порядке.

В литературе¹ подвергается критике мнение В.В.Лазарева о возможности совместной правоприменительной деятельности граждан и государственных органов в тех случаях, когда государственный орган не может реализовать определенную норму без положительного волеизъявления на то гражданина (например, для принятия решения об усыновлении необходимо согласие родителей, не лишенных родительских прав). Такое волеизъявление граждан для правоприменительного органа является лишь юридическим фактом, который должен быть им установлен для применения нормы права, но ни в коем случае не совместным правоприменением. Для гражданина его волеизъявление является использованием права. В таких случаях необходимость получения согласия того или иного лица обусловлена тем, что принятие правоприменительного акта напрямую затрагивает его права и законные интересы, и, следовательно, является гарантией защиты от их необоснованного ущемления.

Правомерна  позиция авторов, которые считают правомерной характеристику применения права в качестве и формы реализации права, и способа организации осуществления правовых норм, и юридического факта, поскольку такой подход отражает различные стороны правоприменительной деятельности, ее назначение².

Прямая (непосредственная) реализация, когда  нормы права полностью воплощаются  в жизнь, подразделяется на два типа. Первый - саморегулирование субъектами права своего поведения, сообразование  его с реализуемой нормой права, которое происходит в форме использования, исполнения соблюдения. Ко второму  типу прямого осуществления норм права относится правоприменительная  реализация, когда норма права  может реализоваться только посредством  правоприменительной деятельности государственного органа в силу того, что она (норма) рассчитана на принятие правоприменительного акта и адресована компетентному органу. Здесь целью  действий, осуществляемых правоприменяющим органом, является не согласование своего собственного поведения с нормой права, а властное воздействие на правовое положение других лиц с помощью акта применения права. Реализация нормы права является в таких случаях непосредственной, поскольку исчерпывается изданием правоприменительного акта и не требует совершения каких-либо действий со стороны лиц, на правовое положение которых воздействует такой акт (например, решение суда о признании гражданина безвестно отсутствующим). Если же нормы, рассчитанные на саморегулирование субъектами своего поведения, нарушаются, тогда их применение компетентными органами в целях принудительного осуществления выступает как стадия в процессе их реализации.

Основополагающей  формой реализации гражданско-правовых норм является их использование, которое  необходимо дифференцировать на две  составляющие: реализацию субъектами гражданской правоспособности и  осуществление ими гражданских  прав. Большинство гражданско-правовых отношений возникает на основании  правомерных действий граждан и  юридических лиц, которые с точки зрения правореализации представляют собой использование юридических возможностей, предусмотренных гражданско-правовыми нормами. Гражданское право имеет в целом дозволительный, правонаделительный характер, который выражается в первичности управомочивающих норм.

Гражданско-правовое регулирование строится на началах  юридической децентрализации, допускает  регламентирование гражданских  правоотношений их участниками, которые  в пределах, установленных законом, самостоятельно устанавливают в  договорах взаимные права и обязанности.

В этих случаях сторонами осуществляется автономное индивидуально-правовое регулирование общественных отношений, и возражает против полного отождествления автономного регулирования с саморегуляцией. Хотя автономное индивидуальное регулирование осуществляется в рамках саморегулирования, его отличительной чертой является то, что в результате совершения дозволенных действий создается правовой акт, регулирующий конкретное правоотношение, обязательный для исполнения его участниками, тогда как результатом реализации правовых норм при саморегуляции является, как правило, совершение действий (воздержание от действий), в них предусмотренных.

Полемизируя с Ю.Х.Калмыковым, выделяющим две  формы правореализации - соблюдение и применение и относящим граждан и юридических лиц к субъектам применения гражданского права, О.А. Чаусская выявляет отличительные черты индивидуального правоприменительного и «автономного» регулирования: в частности, при определении содержания сделки ее участники не только конкретизируют правовые нормы путем установления на их основе индивидуальных правил, но и реализуют возможности по самостоятельному нормированию своих взаимоотношений, созданию правил поведения, отличных от правил, закрепленных в нормативных актах³.

Особенности, присущие применению гражданско-правовых норм, О.А. Чаусской рассматриваются как производные от специфики отношений, регламентируемых ими, а также метода гражданско-правового регулирования. В частности, указывается на то, что применение норм гражданского права инициируется, по общему правилу, участником гражданско-правовых отношений, права которого нарушены. Это обусловлено тем, что обязанность, которую субъект нарушил, он несет перед частным лицом, а не перед государством. Суд ни при каких обстоятельствах не может сам начать правоприменительный процесс, без соответствующего заявления управомоченного лица.

На применение гражданско-правовых норм не распространяется «требование непременного применения нормы права во всех случаях, когда  налицо имеются фактические обстоятельства, и на которые рассчитана данная норма»⁴ Суд, по общему правилу, связан исковыми требованиями и не может по собственной инициативе применить те нормы, гипотезы которых рассчитаны на факты, входящие в основание иска, если не были заявлены требования о применении последствий, предусмотренных этими нормами. Исключение составляют случаи, когда суд в рамках уже начатого правоприменительного процесса может или обязан применить некоторые гражданско-правовые нормы по собственной инициативе. Это нормы, обращенные к суду, но устанавливающие правовые последствия для участников спорного правоотношения.

Особенностью  применения гражданского права, вытекающей из децентрализации гражданско-правового  регулирования, является то, что правовую основу разрешения споров составляют не только нормативные акты, но также  акты автономного индивидуального  регулирования и обычаи делового оборота.

Гражданские права, как правило, возникают и  осуществляются в результате действий самих участников гражданского оборота. Однако в ряде случаев правоприменительные  акты являются юридическими фактами, с  которыми связываются возникновение, изменение, прекращение, а также  осуществление гражданских прав. Это обусловлено проникновением в гражданско-правовое регулирование  публично-правовых элементов. Данный вывод  последовательно развивается и  аргументируется в ходе анализа  случаев, когда вынесение правоприменительного акта необходимо для движения гражданского правоотношения.

Наличие лицензии на занятие соответствующей деятельностью по действующему законодательству не является юридическим фактом, необходимым для возникновения правоотношений из сделок, предметом которых является осуществление одной из сторон лицензируемой деятельности. В соответствии со ст. 173 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ)⁵ сделка, совершенная юридическим лицом (или индивидуальным предпринимателем), не имеющим лицензию на занятие соответствующей деятельностью, является оспоримой. Однако это противоречит выработанному теорией правоотношений положению, согласно которому правоспособность является необходимой общей предпосылкой возникновения правоотношения. При отсутствии лицензии возможность осуществления указанных в законе видов деятельности согласно ст. 49 ГК РФ не входит в содержание правоспособности юридического лица. Такие сделки должны быть ничтожными, так как «за отсутствием общей предпосылки движения правоотношения – правоспособности - лицо не приобретает соответствующего права»⁶.

 

 

1.2. Юридическая  квалификация в процессе применения  гражданско-правовых норм 

 

В литературе правоприменительная деятельность характеризуется как структурно-сложное  образование, неоднородное по своему юридическому содержанию, включающее в себя отношения  материально-правового и процессуального  характера⁷. Материально-правовое содержание правоприменительного процесса, складывается из трех стадий: 1) установления фактических обстоятельств (установления фактической основы дела); 2) выбора и анализа норм права (установления юридической основы дела); 3) решения дела, оформленного в акте применения права.