Право на жилище и проблемы выселения из жилого помещения

Заключение

В результате проведенного исследования по выбранному вопросу можно сделать следующие выводы. Выводы касаются права на жилище, выше было отмечено, что оно в себя включает. Подведем еще раз краткий итог.

Поскольку право на жилище является элементом общей системы прав и свобод человека и гражданина, его формирование происходило одновременно с развитием и нормативным закреплением всей системы прав и свобод. При этом понимание сущности права на жилище первоначально заключалось в признании социальной ценности жилища как объекта собственности, а также признания неприкосновенности жилища, как составного элемента права на неприкосновенность личности. Вследствие чего обладание жилищем было признано важной составляющей социального статуса личности.

В Конституции Российской Федерации сущность права на жилище заключается в признании за каждым естественного права обладать и пользоваться таким социальным благом как жилище, а также права приобретать жилище на тех или иных основаниях. Помимо этого конституционное право на жилище входит в систему прав и свобод человека и гражданина, а именно - в систему социальных прав. В системе социальных прав, при признании его самостоятельности, право на жилище является элементом комплексного права на достойную жизнь.

Далее в курсовой работе была раскрыта тема выселения из жилого помещения. Выяснилось, что выселение граждан из жилого помещения в Российской Федерации допускается только на основании решения суда, которое приводится в исполнение в ходе исполнительного производства. Было выделено несколько групп оснований выселения, и каждая из групп состояла из нескольких оснований. Каждое из них мы раскрыли, провели анализ и доказали их существование.

Так, например, первый вид оснований не является санкцией к нанимателю за невыполнение своих обязанностей, так как имеет место в случаях, не зависящих от нанимателя и его поведения при проживании в жилом помещении. Другой же вид оснований - выселение граждан из занимаемого ими жилого помещения без предоставления другого жилого помещения имеет особо карательный характер, поскольку применяется за ненадлежащее исполнение жилищных обязанностей и иное виновное поведение нанимателя либо членов его семьи. Это не очень распространенный вид выселения в российской судебной практике, поскольку требует достаточной и обоснованной доказательственной базы, однако и он имеет место. И именно по данной категории дел вступает в процесс прокурор, который дает заключение по делу.

Споры, связанные с реализацией права на жилище, достаточно распространены в судебной практике России и традиционно являются в рамках всей системы гражданско-правовых споров одной из наиболее часто рассматриваемых судами общей юрисдикции категории дел. Сюда могут быть отнесены дела о признании права на жилую площадь, о выселении на различных основаниях, о вселении, признании лица не приобретшим права на жилье, признании договора найма расторгнутым (о расторжении договора найма) и другие; кроме того, в эту же группу дел могут быть отнесены и споры о признании различных сделок с жилыми помещениями недействительными (применении последствий недействительности ничтожных сделок). Связана такая распространенность подобных споров не только с социальной напряженностью в этой сфере общественных отношений (экономического плана), конфликтностью населения, но и неопределенностью правовых норм, содержащих множество оценочных категорий (и потому предполагающих широкие возможности по свободному усмотрению правоприменителя), что создает очевидные предпосылки для возникновения споров о праве.

В настоящее время в судах становится все больше и больше дел о выселении. Однако зачастую такие процессы затягиваются на продолжительное время, поскольку существует некоторая неурегулированность данного вопроса. Так, законом не предусмотрен перечень уважительных причин неуплаты либо критериев уважительности, а также не сказано, что включается в срок, обозначенный законодателем как " более шести месяцев": шесть месяцев подряд или в указанный срок могут включаться любые месяцы в период действия договора социального найма, в которые оплата не производилась.

Целесообразно было бы сформулировать данную норму следующим образом: " Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев подряд без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие".

Подводя итог вышесказанному, можно еще раз отметить некоторую неурегулированность отдельных положений, связанных с выселением граждан из жилых помещений, а также противоречивость теории и практики друг друга, что в принципе неудивительно, как показывает российская действительность, это в порядке вещей в нашем законодательстве и правосудии. Тем не менее, это вовсе не означает, что с данной противоречивостью не нужно бороться. Наоборот, все больше сил необходимо прикладывать, чтобы такие разночтения вытеснять из российской практики.

Список литературы

Нормативные акты:

1.      Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федерации [Текст]: офиц. текст. – М.: Маркетинг, 2001. – 39 с.

2.      Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс [Текст]: Федер. закон [принят Гос. Думой 21.10.1994.: по состоянию на 06.04.2011].

3.      Российская Федерация. Законы. Жилищный кодекс [Текст]: Федер. закон [принят Гос. Думой 22.12.2004.: по состоянию на 30.11.2010].

4.      Постановление Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47 “Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции”.

Учебная литература, монографии:

5.      Еремичев, И. А. Жилищное право: Схемы и комментарии [Текст]: учебник/ И.А.Еремичев, Э.Л. Страунинг - М.: Юриспруденция, 2002.- 316 с.

6.      Корнеев, С.М. Приватизация жилищного фонда/ С.М.Корнеев, П.В.Крашенников - М., 1996 – 402 с.

7.      Седугин, П.И. Жилищное право [Текст]: учебник для вузов/П. И. Седугин. - М.: Норма, 2004.- 502 с.

8.      Тихомиров, М.Ю. Комментарий к Жилищному кодексу Российской Федерации [Текст]:  М.Ю. Тихомиров - М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2005.

9.      Фаршатов, И.А. Жилищное законодательство: Практика применения, теоретические вопросы [Текст]: учебник - М.: Инфра-М, 2001. – 412 с.

Статьи в журналах, газетах:

10. Корнилова, Н. В. Жилое помещение: понятие, признаки и виды. [Текст]/ Н.В. Корнилова//Жилищное право. - 2007.- №3. - С. 3.

11. Скрипко, В.Р. Право граждан Российской Федерации на жилище [Текст]/ В.Р.Скрипко// Государство и право. - 1996. - N 2. - С. 29-43.

12. Шалыгин Б.И. Способы защиты жилищных прав граждан, в том числе при выселении из жилых помещений [Текст]/ Б.И.Шалыгин, Е.Н.Мозымова // Жилищное право. - .2006. - №8 - С.20 – 26.

Интернет-источники:

13. Консультации по недвижимости//http://olin6397.narod2.ru/company/viselenie_bivshih_chlenov_semi_sobstvenika/

Судебная практика:

14. Бюллетень Верховного суда Российской Федерации - 2006  - №9 - C.26.

15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации".

32