Пределы действия нормативно-правового акта

План работы

Введение……………………………………………………………                       3

 

1. Понятие источников права и их виды…………………………                       5

1.1. Соотношение  понятий «источник права» и  «форма права» в юридической  науке…………………………………………..                        5

1.2. Виды источников  права…………………………………                      10

2. Нормативно-правовой акт как важнейший источник российской правовой системы: понятие, виды…………………………………………..                     16

2.1. Понятие и  признаки нормативно-правового акта……..                      16

2.2. Виды нормативно-правовых  актов…………………….                      19

3. Понятие, признаки и виды законов……………………                      21
3. Пределы действия нормативно-правового акта……………..                      28

3.1. Предметное действие нормативно-правовых актов…                     28

3.2. Действие нормативно-правовых актов во времени….                     28

3.3. Действие нормативных актов в  пространстве………                    31

3.4. Действие нормативного акта по  кругу лиц……………                       32

 

Заключение………………………………………………………..                       34

 

Список использованных источников и литературы……………                       36

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Право, как социальное явление выражается в определенных формах, которые в юридической литературе определяются формами или источниками права. Назначение этих внешних проявлений права заключается в упорядочивании содержания права, придании ему определенных свойств, закреплении правовых явлений, предоставлении возможности ознакомления с ними и их использования.

Ключевая категория  правоведения, источник права, традиционно  является одной из самых дискуссионных. В литературе подчеркивается значимость исследования вопросов, касающихся источников права, так как представления  о них являются своего рода отправной точкой в процессе познания права. Однако до сих пор нет не только единого определения этого понятия, но и сама правомерность его употребления ставится под сомнение.

Понятие «источник  права» используется при изучении правовых явлений настолько часто, что проблема его адекватного понимания и применения является особенно злободневной. Как изучение всеобщих свойств и признаков права, так и описание мирового правового пространства или правовой системы отдельного государства невозможны без применения рассматриваемой категории. При этом независимо от критериев классификации источников права, от их понятия и содержания все они выступают в рамках той или иной правовой системы как нечто единое целое, формирующее данную правовую систему и наполняющее ее конкретным нормативным содержанием.

Хотя вопрос о единообразном понимании сущности источника права нуждается в  специальной теоретической разработке, комплексных трудов, посвященных  данной тематике, в отечественной  юриспруденции не достаточно много. Исследователи в своих работах чаще затрагивают лишь отдельные аспекты источниковедения, представляя в целом по данному предмету познания обширные, но довольно разрозненные данные и противоречивые точки зрения. В различных научных и учебных изданиях понятия «источник права», «форма права» трактуются с различных позиций, нередко  эти понятия отождествляются, но также часто приводится различное содержание этих понятий. Однако, стоит отметить, что практически все авторы учебной и научной литературы по вопросам общей теории права так или иначе освещают вопросы и проблемы источников права.

Объектом исследования в данной работе является право как  социальное явление. Предмет исследование – источники права, как форма  его выражения.

В данной работе автор ставит перед собой цель рассмотреть такую правовую категорию как источники права. В связи с этим перед автором стоят следующие задачи:

- дать понятие источников права, показать соотношение понятий «источник права» и «форма права» в юридической литературе, определить виды источников права;

- рассмотреть  содержание понятия и определить признаки нормативно-правового акта, как основного вида источника права российской правовой системы; провести классификацию нормативно-правовых актов; отдельно изучить сущность, признаки и виды законов, занимающих главное место в системе нормативно-правовых актов;

- определить пределы действия нормативно-правовых актов по предмету правового регулирования, по времени действия, действия в пространстве и по кругу лиц (субъектов права).  

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие источников права и их виды

1.1. Соотношение  понятий «источник права» и  «форма права» в юридической  науке

В теории государства  и права до сих пор нет единого  понимания источника права, а  также существует проблема соотношения  понятий «источник права» и «форма права». Понятие «источник права» принадлежит к числу наиболее неясных в теории права. Нет не только общепринятого определения этого понятия, но даже спорным является самый смысл, в котором определяются слова «источник права».¹

Считается, что  термин «источник права» первым в научный оборот ввел римский историк Тит Ливий, который назвал Законы XII таблиц источником всего публичного и частного права. Слово «источник» в этой фразе употреблено в смысле корня, из которого выросло могучее дерево римского права.²

Согласно  другому мнению «в сфере права  под источником нужно понимать силу, создающую право. Такой силой прежде всего является власть государства, которая реагирует на потребности общества, развитие общественных отношений и принимает соответствующие правовые решения».³ В содержание силы, создающей право, дореволюционные юристы относили и волю Бога, волю народную, правосознание, идею справедливости. Они же к источникам права относили материалы, положенные в основу того или иного законодательства (римское право как источник для Германского гражданского кодекса, труды ученого Потье - для Французского кодекса Наполеона, Литовский статут - для Уложения Алексея Михайловича и т.п.); исторические памятники, которые когда-то имели значение действующего права (Corpus iuris civilis, Русская Правда и т.п.); средства познания права.⁴

Р.А. Ромашов  пишет, что в теории государства  и права источники права рассматриваются  в трех смысловых значениях.

1. В качестве  источников права выступают общественные  отношения, требующие регулятивно-охранительного воздействия со стороны государства и в силу этого обусловливающие появление соответствующих правовых институтов. Такие источники называются материальными. К материальным источникам следует отнести нуждающиеся в правовом регулировании общественные отношения в сфере экономики, политики, социального обеспечения и т.д.

2. Под источниками  права понимаются идеи, взгляды,  теории, в которых отражается  сущность социально-правового регулирования  и которые оказывают серьезное  влияние на правотворческую и правоприменительную деятельность. Такие источники называются идеальными. К идеальным источникам права следует отнести правосознание, правовую доктрину, правовую культуру и т.п.

3. Источниками  права являются сформулированные  и принятые в официальном порядке предписания властного порядка, в которых закрепляются общезначимые правила поведения и которые обеспечиваются системой государственных гарантий и санкций. Такие источники называются формально-юридическими источниками права или формами права.⁵

Иногда источники  этого типа называют формальными  источниками права или вторичными источниками права. При этом, как  правило, подчеркивается, что источник права - это внешняя форма его  выражения. Так, в теории государства  и права источник права в этом смысле определяется как внешнее юридическое выражение норм, институтов, подотраслей и отраслей права, как форма юридического закрепления и внешнего выражения правового предписания, как действующие в государстве официальные документы, устанавливающие или санкционирующие нормы права, внешние формы выражения правотворческой деятельности государства, с помощью которой воля законодателя становится обязательной для исполнения и т.п.

Другой теоретической  проблемой является соотношение  понятий «источник права» и «форма права». Чаще всего эти понятия отождествляются. Иногда эти понятия рассматриваются как полностью несовпадающие. При этом говориться, что если понятие «форма права» показывает, как организовано и выражено вовне содержание права, то понятие «источник права» охватывает истоки формирования права, систему факторов, предопределяющих его содержание и формы выражения.

При выработке  общего понятия формы права, как  отмечает М.Н. Марченко, важно учитывать  такие постулаты правовой теории, как признание того, что форма права, как и само право, многогранна и многозначна, форма права не существует сама по себе, в отрыве от ее социальной сущности и содержания, по законам формальной логики форма права выступает парной категорией по отношению к содержанию права, форма права является постоянно развивающимся, динамичным правовым явлением.⁶

Некоторые авторы считают источники права составными частями формы права. Так, по мнению А.Б. Венгерова, под формой права понимается объективированное закрепление и проявление содержания права в определенных актах государственных органов, решениях судов, договорах, обычаях и иных источниках.⁷

Другие исследователи  говорят, что форма сама по себе - это одна из центральных категорий  философии. Парной для категории  «форма» выступает категория «содержание». Содержание, будучи определяющей стороной целого, представляет единство всех составных элементов объектов, его свойств, связей, состояний, тенденций развития. Форма же есть способ существования, выражения и преобразования содержания. К праву категория «форма» применяется в двух основных значениях: правовой формы и формы права. Правовая форма - это вся правовая реальность. Форма права - это форма именно права как отдельного, самобытного явления и соотносится она только с содержанием права; ее назначение - упорядочение содержания права, придание ему свойств государственно-властного характера. Выделяются внутренняя и внешняя форма права. Внутренняя форма права - это его структура и связи, а внешняя форма права это как раз то, что обычно называют источником права. ⁸

Наконец, другие авторы считают, что понятия «форма права» и «источник права» могут  как совпадать, так и не совпадать. Они совпадают, когда речь идет о  вторичных, формально-юридических или  просто формальных источниках права, что  уже само по себе подчеркивает идентичность формы и источника права. Когда же речь идет о первичных источниках права (материальных, социальных и иных факторах, оказывающих влияние на процессы правообразования, правотворчества и законотворчества и предопределяющих их), отождествления источников права с формами права не может быть.⁹

Сказанное дает возможным сделать следующие  выводы.

Понятия источника  права в теории юриспруденции  различаются в зависимости от типа правопонимания исследователя, а  сам их перечень и иерархия варьируются в связи с конкретными обстоятельствами места и времени существования государственно-организованного общества.

Однако на каждом витке бытия человеческой цивилизации  ученые приходят к осознанию необходимости  соглашения о единообразном понимании и применении базовых научных понятий в целях упорядочения процесса познания явлений окружающей действительности и методологически верного оформления результатов исследования.

Для упорядочения процесса использования категорий  общей теории права целесообразно в каждом конкретном исследовании, оперирующем термином «источник права», определить, в каком значении используется данный термин - в материальном или в формально-юридическом. Это поможет осуществлять процесс познания и оформление его результатов методологически грамотно, не допуская подмены понятий, неоправданного расширения или сужения их объемов, обеспечивать высокий уровень верификации выводов.

От смысла, вкладываемого  в понятие «источник права», во многом зависит направленность и  восприятие научного труда в целом. Материальные источники права предполагают изучение комплекса явлений, находящихся вне правового поля, но обладающих потенциальной возможностью воплотить принцип нормативности, имманентно присущий человеческому сообществу, в виде правовых норм. Формально-юридические источники права, напротив, предполагают анализ уже объективно существующих нормативных установлений, в зависимости от особенностей процесса своего создания, нашедших выражение в формах нормативного правового акта, обычая, прецедента или договора. Существование этих двух смысловых уровней категории «источник права» неразрывно переплетается с историей возникновения и эволюции человечества. Благодаря постоянной динамике социальных и политических процессов теория источников права находится в постоянном развитии.¹⁰