Предмет, метод и функции гражданского права

     В отечественной цивилистике категория  имущественных отношений традиционно изучается в ее сопоставлении с категориями собственности, производственных, экономических и товарно-денежных отношений, что, безусловно, научно оправданно. Сложность подобных теоретических исследований обусловливает наличие различных концепций. Среди них необходимо выделить позиции авторов, трактующих имущественные отношения как отношения собственности¹². Их анализ позволяет рассматривать имущественные отношения в структуре предмета гражданского права в общем виде в качестве одной из исторических разновидностей волевых отношений собственности в условиях товарного производства относительно результатов труда как товаров, которые закрепляют их принадлежность определенным лицам (отношения собственности в статике, регулируемые правом собственности) либо их оборот, переход от одних лиц к другим (отношения собственности в динамике, регулируемые обязательственным правом).

     Вторым  структурным элементом предмета гражданского права как отрасли  выступают личные неимущественные  отношения. Принципиальной новеллой Федерального закона от 18 ноября 2006 г. № 231-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации»¹³ (ст. 17) стал отказ от традиционного и для цивилистической науки, и для гражданского законодательства подразделения личных неимущественных отношений на отношения, связанные и не связанные с имущественными. Если отношения первой группы в силу наличия указанной связи включались в предмет отраслевого регулирования, то относительно вторых позиция законодателя на отдельных этапах кодификации гражданского законодательства была далеко не однозначной.

     Подводя итог изложенному, хочется отметить, что в аспекте тенденций развития гражданского законодательства целесообразно выделить Основы гражданского законодательства 1991 г. (п. 2 ст. 1), которые закрепили презумпцию их гражданско-правовой принадлежности указанием на то, что данные отношения регулируются гражданским законодательством, поскольку иное не предусмотрено законодательными актами Союза ССР и республик либо не вытекает из их существа. Основами была существенно расширена предметная сфера гражданского права. Однако в ГК РФ 1994 г. при определении круга общественных отношений, регулируемых гражданским правом, законодательно была реализована негативная концепция личных неимущественных отношений. Результатом стало выведение согласно абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК РФ личных неимущественных отношений, не связанных с имущественными, из предмета отраслевого регулирования.

     Статья 2 ГК РФ имеет принципиальное значение, ибо определяет круг отношений, являющихся предметом гражданского права, сферу действия ГК и других актов гражданского законодательства, а тем самым и критерии разграничения гражданского и смежных отраслей российского права. Для определения предмета гражданского права в ст. 2 использованы два критерия: объект регулирования с указанием основных групп регулируемых отношений (пп. 1 и 2) и метод регулирования (п. 1).

     Итак, в настоящее время законодатель перешел от трехвидовой (имущественные отношения, личные неимущественные отношения, связанные и не связанные с имущественными) к двухвидовой структуре предмета гражданского права, в которой имущественные и личные неимущественные отношения обозначены в качестве формально равнозначных элементов.

1.2. Метод гражданского права

     Особенности воздействия той или иной отрасли  права на общественные отношения  в процессе их правового опосредования  в совокупности характеризуют отраслевой метод правового регулирования. Отраслевой метод - это концентрированные  специфические черты (свойства) всех присущих данной отрасли правовых средств и способов воздействия на общественные отношения. «Методы... - отмечает С.С.Алексеев, - главное, что выражает самую суть, стержень того или иного юридического режима регулирования... они служат именно тем объединяющим началом, которое компонует правовую ткань в главные структурные подразделения правовой системы - в отрасли права»¹⁴. Согласно распространенной в общей теории права и отраслевых дисциплинах точке зрения самостоятельный метод правового регулирования - второй наряду с предметом критерий дифференциации отраслей в системе права, а, по мнению некоторых исследователей гражданского права - и вовсе единственный критерий, поскольку при нередком предметном совпадении только метод и несет на себе необходимую дифференцирующую нагрузку¹⁵.

     Отраслевой  предмет непосредственно связан с отраслевым методом, при этом существо первого определяет особенности  второго. Однако на метод оказывают  влияние не только предмет, но и другие обстоятельства, например, общественно-экономический уклад и политический фактор. Именно поэтому при сходном определении предмета советского и современного гражданского права отраслевой метод в том и в другом случае имеет различия (в первом случае он покоился на централизованных и публичных (планово-административных) началах, во втором - на началах децентрализации и принципах частного права), и именно поэтому, несмотря на то, что ГК РФ определил гражданско-правовую природу предпринимательства, так сильны стремления сторонников дуализма частного права к переменам  политического курса в правотворчестве. Однако поскольку при характеристике метода гражданского права ограничиться этими общими замечаниями было бы крайне недостаточно, обратимся к различным составляющим отраслевого метода, обычно выделяемым в общей теории права, а именно: 1) к правовому положению участников; 2) основаниям возникновения; 3) содержанию правоотношений; 4) санкциям.

     1. Особенности правового положения  участников гражданско-правовых  отношений. Согласно абз. 2 и 4 п. 1 ст. 2 ГК РФ участниками регулируемых гражданским правом отношений являются граждане и юридические лица (т.е. различные организации, признанные правопорядком в качестве субъектов права), в том числе иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица за изъятиями, предусмотренными федеральным законом. Участником гражданско-правовых отношений могут быть и публичные образования - государственные (Российская Федерация и ее субъекты) и муниципальные. Особенности правового положения всех названных участников определяет сам закон посредством закрепления трех принципов их участия в гражданском обороте: а) равенство; б) автономия воли; в) имущественная самостоятельность (абз. 1 п. 1 ст. 2 ГК РФ). Публичные образования в силу прямого указания закона выступают в гражданских правоотношениях на равных началах с гражданами и юридическими лицами (п. 1 ст. 124 ГК РФ).

     Равенство, автономия воли и имущественная самостоятельность тесно связаны между собой: без имущественной самостоятельности едва ли можно говорить о подлинном равенстве и уж точно нельзя говорить об автономии воли. Имущественная самостоятельность означает, что участники гражданского оборота выступают в нем как самостоятельные и независимые по отношению друг к другу и к государству собственники принадлежащего им имущества, которые обладают максимальным объемом полномочий и полнотой власти в отношении данного имущества, что позволяет им вступать между собой в различные имущественные отношения или, напротив, воздерживаться от вступления в них. В советский период сам общественно-экономический уклад исключал равенство, автономию воли и имущественную самостоятельность участников гражданского оборота. Собственником подавляющего большинства экономических благ в то время было государство, тогда как государственные предприятия и учреждения только управляли распределенным между ними (и закрепленным за ними) государственным имуществом в соответствии с указаниями собственника (государства) и, таким образом, были лишены и имущественной самостоятельности, и автономии воли. Собственниками имущества в то время были только колхозно-кооперативные и некоторые другие организации, а также граждане, однако объем принадлежавшего им имущества не шел ни в какое сравнение с имуществом, принадлежавшим государству.

     Основой современного равенства, автономии воли и имущественной самостоятельности участников гражданского оборота являются многоукладная децентрализованная рыночная экономика, многообразие одинаково признаваемых и защищаемых форм собственности, экономическая независимость участников гражданского оборота, существование в нем значительного числа собственников либо, по крайней мере, лиц, обладающих имущественно-распорядительной самостоятельностью.

     2. Особенности оснований возникновения  гражданско-правовых отношений.  Основаниями возникновения гражданско-правовых отношений являются юридические факты. Обратимся к общим их особенностям, которые придают специфику методу гражданского права.

     Основаниям  возникновения гражданских прав и обязанностей посвящена ст. 8 ГК, которая объединяет самые разные их категории: разнообразные действия участников гражданского оборота, отдельные акты публичных (государственных и муниципальных) органов, судебные решения и даже события (т.е. юридические факты, не связанные с волей и сознанием человека и не обусловленные его поведением). На фоне такого плюрализма очевидно преобладают социально-позитивные юридические факты (договоры и иные сделки, акты государственных, муниципальных и судебных органов, приобретение имущества, создание результатов интеллектуальной деятельности) и только в самом конце упоминаются социально-отрицательные юридические факты (неосновательное обогащение и причинение вреда), а также события.¹⁶

     Нередко для возникновения гражданско-правовых последствий требуется не один, а  несколько юридических фактов (так называемые фактические составы). Иногда гражданско-правовые последствия возникают из длящихся обстоятельств (так называемых юридических состояний), например злоупотребления гражданином спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК РФ), безвестного отсутствия гражданина (ст. 42, 45 ГК РФ) и др. Отсюда видно, что гражданское право в основном имеет дело с социально-позитивными или, по крайней мере, с социально-нейтральными явлениями, регулируя и защищая возникающие при этом общественные отношения (соответственно при нормальном их развитии и в случае нарушения), и только в отдельных случаях имеет дело с собственно правонарушениями. Напротив, иные отрасли права (например, уголовное право) главным образом или исключительно защищают общественные отношения от различных правонарушений, а их защитный механизм начинает действовать в условиях оконченного правонарушения, а иногда и с более ранних стадий (подготовки к совершению преступления или покушения на его совершение).

     Гражданское право в отличие от других отраслей права покоится на неисчерпывающем перечне юридических фактов: называя основные их виды, законодатель трижды подчеркивает, что их круг является открытым. «Гражданские права и обязанности, - говорится в п. 1 ст. 8 ГК РФ, - возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности». «В соответствии с этим, - говорится далее, - гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но и не противоречащих ему». Еще ниже опять-таки говорится о том, что гражданские права и обязанности возникают «вследствие иных действий граждан и юридических лиц» (подп. 1 и 8 п. 1 ст. 8 ГК РФ).

     Отсюда  гражданско-правовая отрасль не очерчивается конкретным перечнем признанных законом фактов и конструкций и не отбрасывает автоматически все прочие (не признанные законом) факты и конструкции, подобно тому как поступает то же уголовное право, в котором перечень составов преступлений и квалифицирующих их признаков, а также других юридически значимых обстоятельств носит исчерпывающий характер и расширительному толкованию не подлежит. Более того, гражданское право в отличие от других отраслей права может регулировать некоторые отношения в субсидиарном порядке при недостаточности специального их регулирования (примером тому являются семейные отношения).

     3. Особенности содержания гражданско-правовых  отношений (субъективных гражданских  прав и обязанностей). Сказанное  выше о равенстве, автономии  воли и имущественной самостоятельности  участников гражданско-правовых отношений как критериях включения имущественных и личных неимущественных отношений в предмет гражданского права означает, что гражданские правоотношения строятся не по модели власти и подчинения (субординации), а по модели координации, соответственно гражданские права и обязанности располагаются не в «вертикальной» плоскости, а в «горизонтальной»¹⁷.

     Важнейшим способом регулирования гражданских  отношений Гражданский кодекс считает  договор и провозглашает принцип  его свободы (п. 1 ст. 1, ст. 421 ГК РФ). А поскольку ни в одной другой отрасли права договор не имеет такого значения и не играет такой роли, как в праве гражданском, важнейшая специфическая черта метода гражданского права состоит в том, что центр тяжести в процессе регулирования общественных отношений здесь перенесен из нормативной (публично-правовой) плоскости в договорную (индивидуальную, частноправовую). Отсюда многие гражданские права и обязанности имеют договорную (ненормативную) природу.

     По  общему правилу условия договора формулируются участниками гражданского оборота свободно, кроме тех случаев, когда они должны соответствовать императивным нормам законодательства (абз. 1 п. 4 ст. 421, ст. 422 ГК РФ). Императивные нормы имеют однозначную (безусловную, безоговорочную) формулировку и исключают любые альтернативные варианты как со стороны соглашения участников гражданского оборота, так и со стороны каких-либо иных обстоятельств. «Рубль, - устанавливает п.1 ст. 140 ГК РФ, - является законным платежным средством, обязательным к приему по нарицательной стоимости на всей территории Российской Федерации». «Денежные обязательства, - требует п. 1 ст. 317 ГК РФ, - должны быть выражены в рублях» (ст. 140 ГК РФ). Обе эти нормы Кодекса носят императивный характер, поскольку не знают и не предполагают исключений, поэтому ни участники гражданского оборота, ни иные обстоятельства не могут каким-либо образом повлиять на эти правила. Договор, таким образом, не может исключать или изменять императивные (жесткие) нормы законодательства, но он может исключать или изменять диспозитивные (гибкие) нормы законодательства и устанавливать самостоятельное или видоизмененное правило.