по  дисциплине: Конституционное  право 

Тема: Проблемы обеспечения  исполнения прав и  свобод человека и  гражданина 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Ярославль 2011 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение…………………………………………………………………………...3

1. Права и свободы человека и гражданина……….……..………………..…….5

    1.1 Характеристика понятия «права и свободы человека и гражданина»….5

    1.2 Классификация основных прав и свобод человека и гражданина………7

2. Механизм реализации прав и свобод человека и гражданина в России…...10

    2.1 Понятие и условия реализации основных прав и свобод……………….10

   2.2 Субъекты реализации основных прав и свобод ……………..………….12

    2.3 Государственные гарантии реализации основных прав и свобод     человека и гражданина…………………………………………………...……...16

3. Проблемы обеспечения исполнения прав и свобод человека и гражданина………………………………………………………………………..19

    3.1 Причины нарушения реализации прав и свобод………………………...19

    3.2 Оценка современного состояния обеспечения прав и свобод человека и гражданина………………………………………………………………………..21

Заключение……………………………………………………………………….26

Список использованной литературы………………………………...………….30 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

ВВЕДЕНИЕ 

     В Конституции Российской Федерации  правам человека и гражданина посвящена специальная глава. В ней они не только провозглашены, но и подчеркнуто, что в России эти права и свободы признаются и гарантируются согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией (ст. 17). Впервые в Конституции нашей страны человек, его права и свободы названы высшей ценностью. Кроме того, ст. 2 Конституции гласит, что признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

     Принципы, закрепленные в Конституции России, адресованы всем ветвям государственной  власти, связывают и обязывают их. Эти принципы распространяются на защиту всей системы прав и свобод человека и гражданина, перечисленных как в Конституции Российской Федерации, так и в других законодательных актах. В ст. 18 Конституции указывается, что права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

     Так, в ч. 2 ст. 24 Конституции сказано, что  органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Это содержание Конституции создает дополнительные гарантии охраны прав и свобод граждан, способствует их эффективной защите.

     Многие  люди знают о своих правах, свободах и обязанностях, но вот как их реализовать многие даже и не догадываются. Реализация основных прав, свобод и  обязанностей - это практическое осуществление гражданами и другими участниками общественной жизни предусмотренных конституционными нормами притязаний с целью удовлетворения запросов и потребностей или получения нужных материальных и духовных благ в правоустановленном порядке.

     Принцип неотчуждаемости основных прав и  свобод человека и принадлежность их ему от рождения предполагает, что  все люди признаются свободными и  обладающими правами и свободами  от рождения.

     Равенство прав и свобод человека и гражданина – этот принцип сводится к следующему: во-первых, осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Во-вторых, смысл этого равенства выявляется по отношению к закону и суду. Государство призвано гарантировать равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения. В-третьих, равенство прав и свобод человека и гражданина обретает реальное существование благодаря и тому, что они объявляются конституцией РФ непосредственно действующими.

     Таким образом, принципы правового статуса  личности, воплощенные в Конституции  РФ, определяют характер, смысл и  содержание прав и свобод человека и гражданина в условиях правового  демократического государства.

     Проблемы  в реализации прав и свобод человека и гражданина очень важная тема, которая необходима для информирования субъектов правоотношений в отношении того, каким образом можно отстаивать и защищать свою свободу и право – высшую ценность!

     Вышесказанное определяет особую актуальность исследуемой  темы.

     Цель  контрольной работы - проанализировать проблемы обеспечения исполнения прав и свобод человека и гражданина в России.

     Объектом  исследования является институт основных прав и свобод человека и гражданина.

     Предмет исследования – состояние обеспечения прав и свобод личности в России.

1. ПРАВА И СВОБОДЫ ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА

 

1. Характеристика  понятия «права и свободы человека и гражданина»

 

     Следует отличать понятия «права» и «свободы», а также «права и свободы человека» и «права и свободы гражданина».

     Категория «права» (человека и (или) гражданина) понимается как охраняемая законом мера возможного поведения, направленная на удовлетворение интересов человека (гражданина). При  этом субъект сам определяет свое отношение к использованию имеющихся у него прав: в каких формах и объемах он готов реализовать эту допустимую меру.

     Под «свободами» следует понимать облеченное в правовую форму состояние субъекта, выраженное через отсутствие препятствий, стеснений, ограничений в чем-либо. Эти препятствия, стеснения, ограничения могут быть введены государством или обществом в силу различных причин и в различных объемах. Свободы фактически показывают пределы возможного использования человеком и (или) гражданином своих прав.

     Таким образом, состояние свободы реализуется  через субъективные права, которые  носят неотъемлемый и неотчуждаемый  характер, а «свобода» (человека и (или) гражданина) в ее категориальном измерении  может включать в себя несколько  юридически закрепленных «прав» (человека и (или) гражданина). Например, свобода вероисповедания подразумевает, что человек имеет право исповедовать ту или иную религию или же не исповедовать никакой. В данном случае в составе одной «свободы» находятся два «права».

     «Права  человека» выступают в конституционном праве в качестве универсальной категории, отражающей международные, наднациональные, общечеловеческие стандарты и требования в области свободы личности. Права человека принадлежат человеку от рождения, складываются объективно (вне зависимости от воли государства или общества), имеют неотчуждаемый характер (они, например, не могут быть изъяты), признаются высшей социальной ценностью, а их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства. Права человека — это некий «стандартный минимум», находящийся в распоряжении личности и позволяющий ей реализовывать свои интересы.

     «Права  гражданина» могут быть охарактеризованы как охраняемая законом мера юридически возможного поведения человека, находящегося в устойчивой правовой связи с государством. То есть обладающий принадлежащими ему от рождения правами человека субъект получает своего рода «дополнительный набор» прав (от государства) в случае наличия у него гражданства какого-либо государства. Таким образом, содержательный объем прав гражданина в современном демократическом государстве оказывается большим по сравнению с объемом прав человека.

     Современное Российское государство на международном  уровне взяло на себя обязательства, связанные с признанием, гарантированием, обеспечением и защитой прав и свобод человека, что нашло непосредственное отражение в нормах Основного Закона. В основах конституционного строя Российской Федерации человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью. Это показывает их чрезвычайную значимость и одновременно приоритетность перед интересами общества и государства.

     Права и свободы человека и гражданина являют собой важнейший институт российского конституционного права. Им посвящена II глава федеральной Конституции, которая, подобно первой главе, защищена особым образом и фактически не подлежит изменению; по отношению к изменению конституционных положений, заключенных в данной главе, применяется термин «пересмотр».

     Конституционные права и свободы закрепляются в Основном Законе государства и по своему значению являются основными, фундаментальными, наиболее важными. Они раскрывают естественное состояние свободы личности и получают высшую юридическую защиту, которая в Российской Федерации обусловлена особым механизмом и степенью защиты конституционных норм, а также высшей юридической силой и прямым действием Конституции РФ.  

2. Классификация основных прав и свобод человека и гражданина

 

     Одной из основных классификаций прав и  свобод личности является их разделение в соответствии с тем, что человек и гражданин во всех сферах своей жизни стоит в центре единства и дифференциации прав, свобод и обязанностей. В зависимости от сферы жизнедеятельности человека, в которой используются права, свободы и обязанности, выделяются следующие их виды: в сфере личной безопасности и частной жизни; в области государственной и общественно-политической жизни; в области экономической, социальной и культурной деятельности.¹

     Каждая  группа прав и свобод образует относительно самостоятельный конституционно-правовой институт, охватывающий определенную сферу жизнедеятельности человека.

     Права в сфере личной безопасности и  частной жизни или, как их обычно называют, личные права – это  естественные, основополагающие, неотъемлемые права человека. Они принадлежат  гражданам как индивидам, состоящим под территориальным верховенством государства и, прежде всего, определяют отношение личной свободы к государственной власти. Они призваны гарантировать индивидуальную автономию и свободу, защитить человека от произвола со стороны государства и других людей. К этой группе прав обычно относят право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, право на защиту чести и доброго имени.

     Права в области государственной и  общественно-политической жизни (политические права) наиболее полно выражают суть взаимоотношений государства и человека. Они обеспечивают участие гражданина в государственной власти, но различаются по способу привлечения граждан к ее осуществлению. В зависимости от этого политические права и свободы граждан, во-первых, обеспечивают непосредственно участие граждан в управлении государственными и общественными делами, в обсуждении и принятии законов и решений общегосударственного и местного значения; во-вторых, способствуют развитию политической активности и самодеятельности граждан и позволяют удовлетворить их политические интересы; в-третьих, гарантируют гражданам доступ к государственным должностям без каких-либо различий. К ним относятся: избирательные права; свобода союзов и ассоциаций; свобода слова, мнений, печати.

     К гражданским и политическим правам непосредственно примыкают права в области экономической, социальной и культурной деятельности. Они обеспечивают удовлетворение материальных потребностей индивида и гарантируют ему свободу участия в хозяйственно-экономической жизни общества. Данная группа прав определяет обязанности государства обеспечить каждому нуждающемуся минимум средств существования, необходимых для сохранения человеческого достоинства.

     Культурные  права и свободы дают возможность  удовлетворения духовных потребностей человека и призваны гарантировать внутреннее развитие человека. Они включают в себя право на образование, доступ к культурным ценностям, свободы художественного и технического творчества и некоторые другие.

     По  форме осуществления выделяются коллективные и индивидуальные права и свободы. Существуют права и свободы, которые могут реализоваться только индивидуально. Выделяют также те права, которые могут быть реализованы как индивидуально, так и коллективно. И, наконец, права и свободы, обладание и пользование которыми могут быть только коллективными.