Проблемы правового регулирования алиментных обязательств членов семьи

 

4. Алиментное обязательство  бывших супругов прекращается  по тем же основаниям, что и  обязательство супругов действительных. Дополнительным основанием выступает  вступление бывшего супруга-получателя  алиментов в новый брак. Важно отметить, что если бывший супруг не регистрирует новый брак для того, чтобы сохранить алименты от прежнего супруга, то по иску плательщика алиментов суд отказывает в дальнейших выплатах, используя по аналогии закона норму о прекращении алиментирования бывшего супруга при вступлении его в новый брак (применение аналогии вполне объяснимо — сложившиеся фактические отношения свидетельствуют о возможности получать материальную помощь не от бывшего супруга, а от нового партнера; кроме того, взыскание алиментов с бывшего супруга в данной ситуации этически необоснованно).

 

Анализ норм о супружеском  алиментировании позволяет нам  отметить следующие проблемы и пробелы  в этой области:

 

1. Необходимо расширить  перечень оснований освобождения  супруга от алиментной обязанности  или ограничения ее сроком (ст.92 СК) - в частности, внести в него  указание на сокрытие взыскателем  алиментов при вступлении в брак состояния своего здоровья, что в последующем привело к его нетрудоспособности. Данная проблема и раньше обозначалась в литературе и судебной практике; в сегодняшнем СК она не решена (единственная возможность защитить права потенциального плательщика алиментов - это представить поведение взыскателя как недостойное).

 

2. Представляются неудачными  формулировки п.2 ст.89 и п.1 ст.90 СК, предусматривающие право жены (в  т.ч. и бывшей) на алименты от  мужа в период беременности  и в течение 3 лет после рождения  ребенка. Эти статьи нарушают  права отцов, которые вполне  могут принять на себя заботы по воспитанию ребенка до 3 лет. На это обращалось внимание в литературе последних лет; данные нормы должны быть скорректированы.

 

3. В России не существует  практики «реабилитирующих алиментов», которые в других странах позволяют  супругу (обычно женщине) после  развода пройти социальную реабилитацию. СК в этом вопросе стоит  «на жестких позициях советского  законодательства» и не дает  права женщине, посвятившей себя  дому и семье, рассчитывать  на материальную поддержку бывшего  мужа, если она не входит в  круг лиц, перечисленных п.1 ст.90 СК. На наш взгляд, ст.90 СК можно  дополнить положением о праве  суда решить вопрос об алиментах  бывшей трудоспособной ненуждающейся жене, определив их размер и срок выплаты в зависимости от обстоятельств дела.

 

4. Ст.90 СК не ставит  алиментное право бывших супругов  в зависимость от их вины  в расторжении брака (такая  вина не всегда может рассматриваться  как недостойное поведение супруга  в контексте ст.92 и п.2 cт.119 СК). Это представляется нелогичным, поскольку бывшие супруги могут быть связанными алиментным обязательством в течение многих лет. Если такой получатель алиментов виновен в расторжении брака (например, когда-то муж настоял на разводе из-за неверности жены; суд не посчитал это недостойным поведением в семье и не освободил бывшего мужа от выплаты алиментов), то плательщик алиментов оказывается в положении лица, выполняющего неоправданную с моральной точки зрения обязанность.

 

Вопросы супружеского алиментирования  в зарубежных странах решаются по-разному. В романо-германских странах супружеское  алиментирование определяется в  основном так же, как в России - супруги обязаны материально  поддерживать друг друга; при отсутствии такой поддержки нуждающийся  супруг вправе обратиться в суд; размер алиментов зависит от материального  и семейного положения субъектов; «реабилитирующие алименты» используются очень широко. Англо-американское право  иначе регламентирует алиментные супружеские  правоотношения - для Великобритании супружеские алиментные отношения  не свойственны вообще, в США алименты выплачиваются только жене. Скандинавские  страны не связывают бывших супругов алиментными правоотношениями, однако допускают в исключительных случаях  взыскание «реабилитирующих алиментов».

 

2.3 Алиментные обязательства  других членов семьи

 

Традиционно закон связывает  взаимными алиментными правами  и обязанностями не только детей, родителей и супругов, но и других членов семьи, которые признаются алиментнообязанными лицами второй очереди, чаще всего они привлекаются к алиментированию несовершеннолетних детей, которые либо вообще не имеют родителей, либо не могут получить от родителей достаточное содержание. Перечень таких лиц исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит — это братья и сестры; деды, бабушки и внуки; фактические воспитанники и воспитатели; отчимы, мачехи пасынки и падчерицы.

 

В общем виде основания  возникновения алиментных отношений  между другими членами семьи  сводятся к следующему:

 

- алиментные правоотношения  здесь основываются на родстве  (алиментирование братьев, сестер, дедов, бабушек и внуков), свойстве, воспитании и содержании детей  в прошлом (алиментирование отчима  и мачехи) либо на иных отношениях  по воспитанию и содержанию (алиментирование  фактических воспитателей);

 

- обязательство возникает  при наличии предусмотренных  законом или соглашением сторон  условий (нуждаемость, нетрудоспособность, невозможность получить содержание  от обязанных лиц первой очереди  или недостаточность такого содержания, наличие у плательщика средств);

 

- необходимо решение суда  или алиментное соглашение. При  принудительном взыскании алиментов  на других членов семьи размер  выплат определяется судом исходя  из материального и семейного  положения сторон (оно трактуется  традиционно) и других заслуживающих  внимания интересов (п.2 ст.98 СК)- это  может быть тяжелое материальное  положение предполагаемого плательщика  алиментов, необходимость дорогостоящего  лечения для получателя и т.п.

 

При наличии нескольких обязанных  лиц (например, содержать несовершеннолетнего  обязаны брат и дед с бабушкой) вопрос о том, кому из них предъявлять  требование, решает взыскатель, опекун ребенка, орган опеки и попечительства, прокурор. Суд определяет степень  участия каждого обязанного лица в содержании управомоченного субъекта (степень их участия признается равной) и может установить всех обязанных лиц, даже если к кому-то из них требование не предъявлено (п.3 ст.98 СК),

 

Статьи 93, 98 СК определяют возникновение  алиментных отношений между родными  полнородными и неполнородными братьями и сестрами; сводные братья и сестры алиментной обязанности не несут. СК не говорит о возникновении алиментных правоотношений между детьми усыновителей и усыновленным ребенком (они приравниваются к братьям и сестрам). На наш взгляд, в данном случае нет никаких препятствий для применения общих норм об алиментировании братьев и сестер.

 

При наличии алиментного  соглашения братья и сестры самостоятельно определяют в нем условия предоставления алиментов. Принудительное взыскание  алиментов возможно только при наличии  следующих условий:

 

- несовершеннолетие и  нуждаемость либо совершеннолетие,  нетрудоспособность и нуждаемость  взыскателей;

 

- полная или частичная  невозможность получить содержание  от родителей или усыновителей (а также от трудоспособных  совершеннолетних детей и супругов, в том числе бывших, если на  алименты претендуют совершеннолетние  братья и сестры); причины такой  невозможности значения не имеют;

 

- совершеннолетие и трудоспособность  плательщиков алиментов и наличие у плательщиков средств.

 

При предъявлении иска о  взыскании алиментов с братьев  и сестер истец должен доказать, что он предпринимал безуспешные  попытки к получению алиментов  с обязанных лиц первой очереди, либо размер взысканных с лиц первой очереди алиментов является недостаточным.

 

Алиментирование братьев  и сестер традиционно закрепляется в семейном законодательстве (ст.54 Кодекса 1926г., ст.82 Кодекса 1969г.). Кодекс 1969г. (в  отличие от ст.93 СК) не предусматривал обязательных трудоспособности и совершеннолетия  плательщиков алиментов.

 

Алиментные обязательства  дедов, бабушек и внуков. Ст.94,95,98 СК могут реализовываться на основании  алиментного соглашения — здесь  стороны самостоятельно определяют условия алиментирования.

 

Принудительное взыскание  алиментов с дедов и бабушек  на содержание внуков возможно только при наличии следующих условий:

 

- внуки должны быть  несовершеннолетними и нуждающимися  либо совершеннолетними, нетрудоспособными  и нуждающимися;

 

- несовершеннолетние внуки  не могут получить алименты  от своих родителей, совершеннолетние  нетрудоспособные внуки - от родителей  или супругов, в том числе и  бывших;

 

- дед и бабушка должны  обладать необходимыми средствами. СК не говорит о трудоспособности  дедов и бабушек, что абсолютно  логично, поскольку часто эти  лица уже достигли пенсионного  возраста; внесение в ст.94 СК указания  на их трудоспособность (как это  сделано применительно к другим  субъектам) привело бы к исключению  многих дедов и бабушек из  круга алиментнообязанных субъектов. Взыскание средств на содержание внука недопустимо, если родители ребенка трудоспособны, работают и в состоянии содержать его сами (такой подход традиционен).

 

При определении размера  алиментов суд может учесть дедов  и бабушек ребенка, как с материнской, так и с отцовской стороны; возможно привлечение к содержанию внуков либо одного лица, либо деда и бабушки с одной или с обеих сторон (подобный принцип судебная практика закрепляла уже в 1930-х гг.); в последнем случае мы имеем дело с несколькими самостоятельными алиментными обязательствами.

 

Принудительное взыскание  алиментов с внуков на содержание дедов и бабушек возможно только при наличии следующих условии:

 

- взыскатели алиментов  нетрудоспособны и нуждаются;

 

- взыскатели не могут  получить материальную помощь  от совершеннолетних трудоспособных  детей или от супруга (в т.  ч. бывшего);

 

- внуки-плательщики алиментов  должны быть совершеннолетними  (приобретение дееспособности раньше  установленного возраста - не в  счет), трудоспособными и обладающими  необходимыми средствами.

 

Алиментирование дедов, бабушек  и внуков закреплялись и в предыдущем законодательстве (ст.55 Кодекса 1926г., ст.ст.83,84 Кодекса 1969г.), ст.84 Кодекса 1969г. не оговаривала  трудоспособность внуков-плательщиков алиментов в качестве условия  их алиментной обязанности.

 

Алиментные обязательства  фактических воспитателей и воспитанников  определяются ст.ст. 96, 98 СК и п.23 ПП ВС № 9.

 

Фактическое воспитание - это  принятие ребенка на постоянное воспитание с иждивением без усыновления, без  оформления опеки (попечительства) или  приемной семьи; оно представляет собой  совокупность действий, которые не направлены на приобретение семейных прав и обязанностей, но в сочетании  с другими предусмотренными законом  фактами порождают правовые последствия[19]. Не имеет значения, кто будет фактическим воспитателем - родственник ребенка или посторонний ему человек. Фактическое воспитание может возникнуть, если родители ребенка жили совместно без оформления отцовства, если запись об отце аннулирована, если суд отказывает в иске об установлении отцовства.

 

Алиментная обязанность  закрепляется только за фактическими воспитанниками; алименты взыскиваются на основании алиментного соглашения или в принудительном порядке. В  последнем случае алименты взыскиваются только при наличии следующих  условий:

 

- фактический воспитатель  нетрудоспособен и нуждается;

 

- алиментная обязанность  возлагается только на совершеннолетних  трудоспособных воспитанников, при  этом закон не указывает на  наличие у них необходимых  средств (это логично, поскольку  в прошлом воспитатель добровольно  принял на себя содержание  ребенка и делал это независимо  от достаточности средств для удовлетворения собственных потребностей);

 

- фактический воспитатель  не может получить помощь от  своих совершеннолетних трудоспособных  детей или от супругов (в т.ч.  бывших).

 

Воспитанники могут быть освобождены от алиментной обязанности  при сроке их воспитания менее 5 лет  либо при ненадлежащем воспитании и  содержании. Формулировка п.2 ст.96 кажется  нам неудачной - указание на обязанности  фактических воспитателей противоречит смыслу этих отношений. Содержание воспитаннику предоставляется добровольно, а  не в силу императивных предписаний  закона, что свидетельствует о  позитивном отношении к ребенку; если же содержание и воспитание осуществлялись ненадлежащим образом, то нельзя говорить о том, что фактическое воспитание имело место, и, следовательно, нельзя говорить об алиментной обязанности воспитанника. На наш взгляд, п.2 ст.96 СК должен указывать на возможность освобождения воспитанника от алиментной обязанности только в одном случае - при сроке воспитания и содержания менее 5 лет.