Прокуратура и адвокатура РФ

     Она создается в целях обеспечения  оказания квалифицированной юридической  помощи, ее доступности для населения  на всей территории данного субъекта Российской Федерации, организации  юридической помощи, оказываемой  гражданам Российской Федерации бесплатно, представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, контроля за профессиональной подготовкой лиц, допускаемых к осуществлению адвокатской деятельности, и соблюдением адвокатами кодекса профессиональной этики адвоката.

     Адвокатская палата является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, открывает  расчетный и другие счета в  банках в соответствии с законодательством  Российской Федерации, а также имеет печать, штампы и бланки со своим наименованием, содержащим указание на субъект Российской Федерации, на территории которого она образована.

     На  территории субъекта Российской Федерации  может быть образована только одна адвокатская палата, которая не вправе образовывать свои структурные подразделения, филиалы и представительства на территориях других субъектов Российской Федерации. Образование межрегиональных и иных межтерриториальных адвокатских палат не допускается.

     Высшим  органом управления адвокатской палаты субъекта Российской Федерации является собрание (конференция).

     Собрание (конференция) адвокатов созывается не реже одного раза в год и считается  правомочным, если в его работе принимают  участие не менее двух третей членов адвокатской палаты (делегатов конференции).

     К компетенции собрания (конференции) адвокатов, в частности, относятся: формирование совета адвокатской палаты субъекта Российской Федерации; утверждение  порядка определения норм представительства  и порядка избрания делегатов на конференцию; избрание ревизионной комиссии и избрание членов квалификационной комиссии из числа адвокатов; избрание делегатов на Всероссийский съезд адвокатов; определение порядка направления адвокатов для работы в юридических консультациях; определение размера обязательных отчислений адвокатов на общие нужды адвокатской палаты; утверждение сметы расходов на содержание адвокатской палаты; принятие иных решений²⁹.

     Постоянно действующим исполнительным органом  адвокатской палаты является совет адвокатской палаты.

     Он  избирается собранием (конференцией) адвокатов  тайным голосованием в количестве не более 15 человек из состава членов адвокатской палаты. Собрание (конференция) адвокатов обновляет состав совета один раз в два года не менее  чем на одну треть.

     Совет адвокатской палаты: избирает из своего состава президента адвокатской  палаты сроком на четыре года и по его  представлению одного или нескольких вице-президентов сроком на два года, определяет полномочия президента и  вице-президентов; определяет нормы представительства на конференцию; обеспечивает доступность юридической помощи на всей территории, субъекта Российской Федерации, в том числе юридической помощи, оказываемой гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

     В этих целях совет, в частности: принимает  решения о создании по представлению  органов государственной власти субъекта Российской Федерации юридических  консультаций и направляет адвокатов  для работы в них, а также финансирует деятельность юридических консультаций и работающих в них адвокатов; определяет порядок оказания юридической помощи адвокатами, участвующими в качестве защитников в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, и в иных случаях; доводит этот порядок до сведения указанных органов, а также адвокатов и контролирует исполнение его адвокатами; определяет порядок выплаты вознаграждения за счет средств адвокатской палаты адвокатам, оказывающим юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно; представляет адвокатскую палату в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и в иных организациях; рассматривает жалобы на действия (бездействие) адвокатов с учетом заключения квалификационной комиссии; созывает не реже одного раза в год собрания (конференции) адвокатов, формирует их повестку дня; распоряжается имуществом адвокатской палаты в соответствии со сметой и с назначением имущества.

     Возглавляет адвокатскую палату президент. Он представляет ее в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями, а также с физическими лицами, действует от имени адвокатской палаты без доверенности, выдает доверенности и заключает сделки от имени адвокатской палаты, распоряжается имуществом адвокатской палаты по решению совета в соответствии со сметой и с назначением имущества, осуществляет прием на работу и увольнение с работы работников аппарата адвокатской палаты, созывает заседания совета, обеспечивает исполнение решений совета и решений собрания (конференции) адвокатов³⁰.

     Органом, осуществляющим контроль за финансово-хозяйственной  деятельностью адвокатской палаты и ее органов является ревизионная комиссия. Она избирается собранием (конференцией) из числа адвокатов.

     Для приема квалификационных экзаменов  у лиц, претендующих на присвоение статуса  адвоката, а также для рассмотрения жалоб на действия (бездействие) адвокатов  формируется квалификационная комиссия.

     Федеральная палата адвокатов - общероссийская негосударственная  некоммерческая организация, основанная на обязательном членстве адвокатских  палат субъектов Российской Федерации³¹.

     Являясь органом адвокатского самоуправления, она создается в целях представительства и защиты интересов адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, координации деятельности адвокатских палат, обеспечения высокого уровня оказываемой адвокатами юридической помощи³².

     Федеральная палата адвокатов является юридическим лицом, имеет смету, расчетный и другие счета в банках, печать, штампы и бланки со своим наименованием.

     Она образуется Всероссийским съездом  адвокатов. Образование других организаций  и органов с функциями и  полномочиями аналогичными функциям и полномочиям Федеральной палаты адвокатов, не допускается.

     Федеральная палата адвокатов действует на основании  устава, который принимается Всероссийским  съездом адвокатов и подлежит государственной регистрации.

     Высшим  органом управления Федеральной палаты адвокатов является всероссийский съезд адвокатов.

     Всероссийский съезд адвокатов, в частности: принимает  устав Федеральной палаты адвокатов; принимает кодеке профессиональной этики адвоката; рассматривает финансовые аспекты деятельности палаты; избирает ревизионную комиссию Федеральной палаты адвокатов и утверждает ее отчет о результатах финансово хозяйственной деятельности совета Федеральной палаты адвокатов; осуществляет иные функции.

     Коллегиальным исполнительным органом Федеральной палаты адвокатов является совет Федеральной палаты адвокатов. Он избирается Всероссийским съездом адвокатов тайным голосованием в количестве 36 человек. Всероссийский съезд адвокатов обновляет состав совета Федеральной палаты адвокатов один раз в два года не менее чем на одну треть.

     Совет Федеральной палаты адвокатов, в  частности: избирает из своего состава  президента Федеральной палаты адвокатов  сроком на четыре года и по его представлению  трех вице-президентов Федеральной  палаты адвокатов сроком на два года, определяет полномочия президента и вице-президентов; представляет Федеральную палату адвокатов в органах государственной власти, органах местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях в Российской Федерации и за рубежом; координирует деятельность адвокатских палат; защищает социальные и профессиональные права адвокатов; созывает не реже одного раза в два года Всероссийский съезд адвокатов, формирует его повестку дня; осуществляет иные функции.

     Для проверки финансово-хозяйственной деятельности палаты избирается ревизионная комиссия, а для повседневного руководства - президент Федеральной палаты адвокатов.

     Адвокаты  вправе создавать общественные объединения  адвокатов и быть их членами³³. 

      ЗАКЛЮЧЕНИЕ 

     Исходя  из вышеизложенного, можно подвести итоги.

     Прокуратура Российской Федерации составляет единую федеральную централизованную систему  органов (далее - органы прокуратуры) и  учреждений и действует на основе подчинения нижестоящих прокуроров вышестоящим и Генеральному прокурору  Российской Федерации.

     Органы  прокуратуры:

• осуществляют полномочия независимо от федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений и в строгом соответствии с действующими на территории Российской Федерации законами;
• действуют гласно в той мере, в какой это не противоречит требованиям законодательства Российской Федерации об охране прав и свобод граждан, а также законодательства Российской Федерации о государственной и иной специально охраняемой законом тайне;
• информируют федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, а также население о состоянии законности.

     Генеральную прокуратуру Российской Федерации возглавляет Генеральный прокурор Российской Федерации.

     Генеральный прокурор Российской Федерации имеет  первого заместителя и заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых  от должности Советом федерации  Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Генерального прокурора Российской Федерации.

     В Генеральной прокуратуре Российской Федерации образуется коллегия в  составе Генерального прокурора  Российской Федерации (председатель), его первого заместителя и заместителей (по должности), других прокурорских работников, назначаемых Генеральным прокурором Российской Федерации.

     Структуру Генеральной прокуратуры Российской Федерации составляют главные управления, управления и отделы (на правах управлений, в составе управлений). Начальники главных управлений, управлений и отделов на правах управлений являются старшими помощниками, а их заместители и начальники отделов в составе управлений - помощниками Генерального прокурора Российской Федерации.

     Систему прокуратуры Российской Федерации составляют Генеральная прокуратура Российской Федерации, прокуратуры субъектов Российской Федерации, приравненные к ним военные и другие специализированные прокуратуры, научные и образовательные учреждения, редакции печатных изданий, являющиеся юридическими лицами, а также прокуратуры городов и районов, другие территориальные, военные и иные специализированные прокуратуры.

     Адвокатура - профессиональное сообщество адвокатов. Являясь институтом гражданского общества, она не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления. Адвокатура - добровольная общественная организация, создаваемая в установленном законом порядке для выполнения важной конституционной функции (ст. 48 Конституции РФ) - оказания квалифицированной юридической помощи, в том числе для защиты лиц, привлекаемых к уголовной ответственности. Организационно адвокатура представляет собой совокупность образований, именуемых коллегиями адвокатов. До недавнего времени они создавались по одной в каждом субъекте РФ. В последние годы обнаружилась тенденция учреждения так называемых параллельных коллегий адвокатов, которые действуют одновременно с традиционными, выполняя, по сути, те же функции либо специализируясь в конкретных областях правоприменения. По закону создание коллегии адвокатов должно происходить по установленной процедуре: группа граждан-учредителей, отвечающих требованиям, которые предъявляются к адвокатам, обращается в Министерство юстиции РФ с ходатайством, которое рассматривается в Министерстве и в случае согласия направляется администрации соответствующего субъекта РФ для утверждения и регистрации вновь образованной коллегии.