Усыновление (удочерение

     Если ребёнок  достиг возраста 10 лет, помимо  согласия на усыновление необходимо  его согласие на перемену фамилии,  имени, отчества, места жительства. К сожалению, в белорусском  законодательстве нет нормы, позволяющей  спрашивать согласие ребёнка  на сохранение тайны усыновления.  Приоритетом в данном случае  должно быть положение ст.12 Конвенции  о правах ребёнка, а также  ст.188 КоБС РБ, в которых предусматривается  право каждого ребёнка на свободу  слова, мысли, выражение своего  мнения. [15]

     Тайна усыновления  ребёнка охраняется законом.

     В целях  обеспечения тайны усыновления  все дела об усыновлении рассматриваются  в закрытом судебном заседании,  включая оглашение решения. Участники  гражданского судопроизводства (кроме  прокурора) предупреждаются о  сохранении тайны усыновления  и об уголовной ответственности  за разглашение её, что отражается  в протоколе судебного заседания  и удостоверяется подписью этих  лиц.

     Сообщать какие-либо  сведения, что усыновители не  являются кровными родителями  усыновлённого, без согласия усыновителей, а в случае их смерти –  без согласия органов опеки  и попечительства запрещается.

     Усыновлённый  ребёнок по достижении совершеннолетия  вправе получать от органов  опеки и попечительства, а также  суда сведения, касающиеся его  усыновления.

     Уголовная  ответственность наступает за  умышленное разглашение тайны  усыновления против воли усыновителя  или усыновлённого. К гражданам,  разгласившим тайну усыновления,  применяются следующие меры наказания:  общественные работы, или штрафы, или исправительные работы на  срок до одного года (ст. 177 Уголовного  кодекса Республики Беларусь). [10, с.200]

     Специалисты, профессионально занятые в сфере семейного устройства детей-сирот, единогласно против тайны усыновления. Почему? Причин много. Прежде всего, любой семейный секрет дестабилизирует семью, способствует развитию невроза у всех членов семьи. Во-вторых, дети тоже имеют права, одно из которых – право знать о своем происхождении. А в-третьих, и это самый главный аргумент против тайны усыновления - тайна усыновления мешает семье во время обратиться за профессиональной помощью.

     Скорее всего, тайна усыновления в ближайшем будущем станет  анахронизмом и пережитком  прошлого. А пока остается надеяться на то, что в общественном сознании укрепится позитивное отношение к людям, принявшим в семью ребенка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 2. ОСНОВАНИЯ, ПОРЯДОК И ПРАВОВЫЕ ПОСЛЕДСТВИЯ  ОТМЕНЫ УСЫНОВЛЕНИЯ (УДОЧЕРЕНИЯ) 

     Что же такое неудачное усыновление? Это усыновление, которое впоследствии было отменено в судебном порядке. Новый Кодекс о Браке и семье Республики Беларусь предусматривает только одно основание для прекращения усыновления — его отмену. Институт признания усыновления недействительным был упразднен. Отмена усыновления является одновременно правопрекращающим и правовосстанавливающим юридически фактом.

     При отмене усыновления происходит прекращение всех правовых последствий усыновления на будущее время. Прекращаются все правоотношения между усыновленным ребенком и усыновителями и их родственниками. Одновременно, если это соответствует интересам ребенка, восстанавливаются его правовые связи с родителями и другими кровными родственниками.

     Отмена усыновления производится только в судебном порядке. Основаниями к отмене усыновления являются, прежде всего, обстоятельства, при наличии которых родители могут быть лишены родительских прав: уклонение от выполнения родительских обязанностей, злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение с ребенком, хронический алкоголизм или наркомания родителей.  Однако, если перечень оснований для лишения родительских прав сформулирован как исчерпывающий, перечень оснований к отмене усыновления является открытым. Усыновление может быть отменено и при наличии иных обстоятельств, в частности при неполучении согласия указанных в законе лиц. Само по себе неполучение согласия не является безусловным поводом к отмене усыновления. Критерием, которым руководствуется суд при решении вопроса об отмене усыновления, является ответ на вопрос, соответствует ли такая отмена интересам ребенка. Следовательно, если, например, усыновление было произведено без согласия ребенка или супруга усыновителя, отмена усыновления возможна, если в результате этого отношения между ребенком и семьей усыновителя оказались столь неблагоприятными для ребенка, что в целях охраны его интересов необходимо отменить усыновление.

     Отмена усыновления  возможна только в судебном  порядке и осуществляется по  правилам искового производства. Руководящие разъяснения на этот  счёт даны в постановлении  Пленума Верховного Суда Республики  Беларусь «О судебной практике  по делам об усыновлении (удочерении)»,  что является упущением законодателя, поскольку данное условие является  весьма значимым и должно быть  отражено в актах законодательства, регулирующего институт усыновления.

     Правом на предъявление иска об отмене усыновления закон наделяет родителей усыновленного ребенка, усыновителей ребенка, самого усыновленного ребенка, достигшего 14 лет, органы опеки и попечительства и прокурора, а по делам о международном усыновлении – Национальный центр усыновления.

     Родители ребенка вправе требовать отмены усыновления только в случае, если усыновление было произведено без их согласия или согласие было вынужденным. Они не могут предъявить иск об отмене усыновления, если считают, что воспитание ребенка в семье усыновителя не отвечает его интересам. Если они имеют сведения о фактах злоупотребления усыновителями своими правами или иных противоправных действиях в отношении ребенка, они могут только сообщить об этом органам опеки и попечительства или прокурору. Это связано с тем, что после усыновления ребенка родители утрачивают все права и обязанности по отношению к нему и оказываются в отношении него в таком же положении, как и все посторонние лица. Поэтому они не имеют права контролировать условия жизни усыновленного в семье усыновителя. При нарушении права родителей на дачу согласия на усыновление ребенка суд не обязан вынести решение об отмене усыновления. Усыновление отменяется только в том случае, если это соответствует интересам ребенка. Обязательно учитывается и мнение ребенка. [16]

     Действующее законодательство значительно снизило возраст, с которого ребенок вправе самостоятельно предъявить иск об отмене усыновления. Это связано с тем, что нарушение прав ребенка в семье усыновителя настолько существенно затрагивает всю его жизнь, что ребенок должен обладать правом, самостоятельно защитить свои интересы путем непосредственного обращения в суд. Ребенок, не достигший 14-летнего возраста, вправе обратиться в органы опеки и попечительства и просить их предъявить иск в его интересах. Основанием к отмене усыновления в этих случаях могут быть не только противоправные действия со стороны усыновителя, но и то обстоятельство, что семейные отношения между ним и ребенком не сложились. 

     Право усыновителя требовать отмены усыновления ранее действовавшим законодательством не было предусмотрено. Это связывалось с тем, что права и обязанности усыновителей приравниваются к родительским, а родителям не предоставлено права отказываться от своих детей. Однако отношения, возникающие между усыновленным и усыновителем, все-таки существенно отличаются от родительских, и, если установить контакт между ребенком и усыновителем не удается, усыновитель должен иметь право предъявить иск об отмене усыновления. Другое дело, что такой иск далеко не всегда будет удовлетворен. [17, с.115] Усыновление ребенка всегда связано с определенным риском. Однако нельзя совершенно не считаться и с интересами самого усыновителя. Полное пренебрежение его интересами приведет к тому, что, для того, чтобы добиться отмены усыновления, он может быть вынужден нарушить интересы ребенка. Если усыновитель представляет убедительные доводы, подтверждающие, что продолжение жизни с усыновленным для него невыносимо, усыновление должно быть отменено. [18]

Согласно ст.140 КоБС РБ, при  отмене судом усыновления ребенка  взаимные права и обязанности  усыновленного ребенка и усыновителей (родственников усыновителей) прекращаются и восстанавливаются взаимные права  и обязанности ребенка и его  родителей (его родственников), если этого требуют интересы ребенка. При отмене усыновления ребенок  по решению суда передается родителям. При отсутствии родителей, а также  если передача ребенка родителям  противоречит его интересам, ребенок  передается на попечение органа опеки  и попечительства.

     В случае отмены усыновления суд вправе взыскать с бывшего усыновителя алименты в пользу ребенка. В качестве единственного критерия, который должен использовать суд при решении этого вопроса, закон называет интересы ребенка. Следовательно, алименты взыскиваются, если ребенок нуждается в получении содержания от усыновителя.  Принятие решения о взыскании алиментов в принципе не зависит от причин, по которым была произведена отмена усыновления, и от вины усыновителей в его отмене. Это связано с тем, что алименты по своей правовой природе не являются мерами ответственности, единственная цель их назначения — содержание ребенка. Поскольку права и обязанности усыновителей идентичны родительским, алименты взыскиваются с бывших усыновителей по правилам о взыскании с родителей алиментов на содержание несовершеннолетних детей.

     При отмене усыновления возникает вопрос о сохранении за ребенком присвоенных ему при усыновлении новых имени, фамилии и отчества, измененных даты и места рождения. Суд вправе сохранить за ребенком имя, фамилию и отчество, если это соответствует его интересам. То же самое касается и даты и места рождения. Мнение усыновителя по поводу сохранения за ребенком его фамилии и отчества значения не имеет. Изменение имени, фамилии и отчества, даты и места рождения ребенка, достигшего 10-летнего возраста, без его согласия невозможно.

     Отмена усыновления по общему правилу возможна только до совершеннолетия ребенка. Это связано с тем, что после достижения совершеннолетия родительские права и обязанности прекращаются, и, следовательно, отпадает необходимость в отмене усыновления. Однако, поскольку иногда даже формальное существование родственных отношений между усыновленным и усыновителем в ряде случаев становится нежелательным для сторон, в исключительных случаях отмена усыновления может быть произведена и после достижения детьми совершеннолетия. Отмена усыновления возможна лишь при наличии согласия усыновленного, усыновителей и родителей усыновленного. Согласие усыновителей необходимо потому, что в противном случае может произойти существенное нарушение их интересов. Эти лица, воспитавшие ребенка, окажутся не в состоянии получить от него содержание в случае нуждаемости и нетрудоспособности. Согласие родителей требуется потому, что при отмене усыновления может быть восстановлена правовая связь между ними и ребенком. Отмена усыновления производится без согласия родителей усыновляемого, если они лишены родительских прав или признаны недееспособными.

     Усыновление  прекращается со дня вступления  в законную силу решения суда  об отмене усыновления ребёнка.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. МЕЖДУНАРОДНОЕ УСЫНОВЛЕНИЕ        

     Вопрос усыновления детей иностранными гражданами занимает особое место в законодательстве Республики Беларусь. Основные условия и порядок международного усыновления определены ст.233 КоБС РБ, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31.01.2007 г. № 122 «О некоторых вопросах усыновления (удочерения), установления опеки, попечительства над детьми» и утверждённого этим же постановлением Положением о порядке международного усыновления (удочерения) и установления опеки, попечительства над детьми.

     Усыновление на территории Республики Беларусь иностранными гражданами или лицами без гражданства, постоянно проживающими на территории иностранного государства, а также гражданами Республики Беларусь, постоянно проживающими на территории иностранного государства, ребенка, являющегося гражданином Республики Беларусь, производится в соответствии с общими правилами усыновления КоБС РБ с соблюдением порядка усыновления, установленного Правительством Республики Беларусь, при условии получения в каждом отдельном случае согласия на усыновление Министерства образования Республики Беларусь и компетентного органа государства, гражданами которого являются усыновители, а для лиц без гражданства и граждан Республики Беларусь, постоянно проживающих на территории иностранного государства, - компетентного органа государства, на территории которого они постоянно проживают.

     При усыновлении на территории Республики Беларусь гражданами Республики Беларусь, иностранными гражданами или лицами без гражданства ребенка, являющегося иностранным гражданином и проживающего на территории Республики Беларусь, необходимо также получить согласие законного представителя ребенка и компетентного органа государства, гражданином которого является ребенок, и, если это требуется в соответствии с законодательством иностранного государства, - согласие ребенка на усыновление.

     Усыновление на территории Республики Беларусь иностранными гражданами или лицами без гражданства, состоящими в браке с гражданами Республики Беларусь, детей, являющихся гражданами Республики Беларусь и проживающих на территории Республики Беларусь, производится в порядке, установленном общими положениями об усыновлении КоБС РБ, при условии предоставления разрешения на усыновление компетентного органа страны проживания усыновителя, если иное не предусмотрено международным договором Республики Беларусь.