Усыновление (удочерение

     Часто в практике возникает вопрос о том, может ли (и целесообразна ли) передача ребенка на усыновление одинокой женщине или мужчине. Закон не содержит запрета на усыновление детей одинокими гражданами, однако, в каждом конкретном случае кандидатура такого усыновителя должна быть тщательно рассмотрена и, прежде всего, использованы все возможности помещения ребенка на воспитание в полную семью, если же это невозможно, то, безусловно, предпочтение должно быть отдано воспитанию ребенка одиноким гражданином, отвечающим требованиям, предъявляемым к кандидату в усыновители, нежели передача его на воспитание в детское интернатное учреждение. [9]

     В Республике Беларусь остро стоит вопрос усыновления детей пожилыми лицами. В связи с этим М.В. Ткаченко указывает на то, что при усыновлении подростка «свои обязанности усыновитель будет выполнять непродолжительное время, а усыновление может породить последствия в виде обязанностей усыновлённого». [7, с.17]  Это немаловажный аспект для критического подхода к пожилому возрасту усыновителя, поскольку в данном случае соблюдение интересов ребёнка маловероятно. Бесспорно, в пенсионном возрасте сложнее содержать ребёнка, велик риск ухода из жизни пожилых усыновителей, но однозначно запрещать им усыновление нельзя. Возможно, следует предоставлять пожилым людям усыновление только детей старшего возраста, при этом к каждому отдельному случаю суду следует подходить индивидуально.

     Неоднозначность  теоретических взглядов и практики  применения законодательства по  данному вопросу позволяет сделать  вывод о том, что в Республике  Беларусь необходимо проводить  исследования, направленные на определение  максимального родительского возраста  потенциальных усыновителей с  целью дальнейшего закрепления  в КоБС РБ. Их отсутствие является  существенным пробелом в законодательстве  и порождает множество противоречий  при разрешении вопроса о возможности  лица преклонного возраста быть  усыновителем.

     Так как усыновление серьезно влияет на судьбу ребенка, его согласие войти в семью усыновителя приобретает первостепенную важность. Согласие ребенка, достигшего возраста десяти лет, является, безусловно, необходимым, без него усыновление не может быть произведено. Мнение ребенка, не достигшего 10-летнего возраста, также должно быть выявлено с того момента, когда ребенок в состоянии его сформулировать и выразить. [10, с.198] Отсутствие согласия на усыновление должно рассматриваться судом как серьезное препятствие к усыновлению. Вынесение решения об усыновлении вопреки желанию ребенка, не достигшего 10 лет, возможно только в случае, если суд придет к твердому мнению, что возражения ребенка не имеют серьезного обоснования, связаны исключительно с его малолетством и не станут препятствием к созданию нормальных отношений между ним и усыновителями.

     С целью сохранения тайны усыновления предусмотрено исключение в отношении получения согласия детей, которые до оформления усыновления проживали в семье усыновителей и считали их своими родителями.

     Для передачи ребенка на усыновление необходимо получение согласия его родителей. Порядок дачи родителями согласия регулируется статьей 127 КоБС РБ. Если родители ребенка на момент дачи согласия не достигли 16 лет, помимо их согласия необходимо также получение согласия их родителей, опекунов или попечителей, а при отсутствии этих лиц — согласие органа опеки и попечительства. Данное требование продиктовано необходимостью дополнительной защиты интересов несовершеннолетних родителей, которые в противном случае могут совершить акт, о последствиях которого они будут сожалеть всю жизнь.

     Родители вправе дать согласие на усыновление ребенка определенным лицом или без указания конкретного лица. [11]

     Родители вправе отозвать свое согласие на усыновление ребенка до момента вынесения судом решения об усыновлении.

     При отказе родителей дать согласие, усыновление невозможно. Дача согласия на усыновление — одно из важных личных неимущественных прав родителей, и его нарушение приводит к существенному нарушению их прав, поскольку усыновление ребенка приводит к полному прекращению правовой связи между ним и родителями.

     Если рассматривать семейное право как часть гражданского, согласие на усыновление следует признать односторонней сделкой. Это означает то, что оно может быть оспорено по всем основаниям, предусмотренным для оспаривания сделок. [12, с.123] Наиболее вероятным основанием для оспаривания согласия на усыновление является вынуждение дачи согласия с помощью насилия или угроз. Согласие может быть оспорено также, если оно было дано в результате стечения тяжелых обстоятельств. Однако отмена уже произведенного усыновления, если согласие родителей было оспорено, должна производиться, только если это отвечает интересам ребенка.

     В некоторых случаях усыновление может быть произведено без согласия родителей. Как правило, это происходит, когда родители в значительной степени утрачивают связь с ребенком.

     В соответствии  со статьей 128 КоБС РБ, согласие родителей на усыновление не требуется, если родители неизвестны или признаны безвестно отсутствующими, недееспособны или лишены родительских прав.

     В отношении детей, лишенных родительского попечения, согласие на усыновление дается их опекунами или попечителями, приемными родителями или руководителями детских учреждений, в которых находится ребенок. Получение согласия этих лиц необходимо исключительно в целях защиты интересов ребенка, поэтому в тех случаях, когда их отказ в даче согласия представляется необоснованным, заинтересованные лица вправе обратиться в суд с иском о вынесении решения об усыновлении без их согласия.

3. Правовые последствия усыновления

     Усыновлённые  дети и их потомство по отношению  к усыновителям и их родственникам,  а усыновители и их родственники  по отношению к усыновлённым  детям и их потомству приравниваются  в личных неимущественных и  имущественных правах и обязанностях  к родственникам по происхождению.

     Усыновлённые  дети одновременно утрачивают  личные неимущественные и имущественные  права и освобождаются от обязанностей  по отношению к своим родителям  и другим родственникам.

     При усыновлении  ребёнка одним лицом личные  неимущественные и имущественные  права и обязанности могут  быть сохранены по желанию  матери, если усыновитель – мужчина,  или по желанию отца, если усыновитель  – женщина. Исключение составляют  случаи, когда один из родителей  ребёнка умер, а дед и бабка  со стороны этого родителя  просят о сохранении прав и  обязанностей родственников умершего  по отношению к усыновлённому,  если судом будет установлено,  что этого требуют интересы ребёнка, что предусмотрено ч.4 ст. 134 КоБС РБ. Получается, что в данной ситуации другие родственники, желающие сохранить родственные связи с усыновляемым ребёнком, будут лишены возможности обратиться с такой просьбой в суд. В данном случае следует поддержать мнение И.А. Малюженец, утверждающей, что «право просить о сохранении родственных отношений с усыновляемым ребёнком, один из родителей которого умер, это личное неимущественное право каждого гражданина, и его осуществление за других родственников не только абсурдно, но и противоречит нормам гражданского и семейного права». [13, с.85]  В связи с этим можно было бы внести изменения в ч.4 ст.134 КоБС РБ, заменив слова «по просьбе родителей умершего родителя (деда или бабки ребёнка)»    на слова «по просьбе близких родственников умершего родителя».

     Ребёнок, имеющий на момент усыновления право на пенсию и пособия в связи со смертью родителей, сохраняет это право и при его усыновлении.

     В соответствии  с ч.2 ст.115 КоБС РБ выплата алиментов, взыскиваемых с родителей на содержание усыновлённого ребёнка до вынесения решения об усыновлении, прекращается. Однако решение суда об усыновлении не освобождает родителя, с которого в судебном порядке взыскиваются алименты, от дальнейшей их уплаты, если при усыновлении ребёнка за этим родителем были сохранены личные неимущественные и имущественные права и обязанности. В этом случае все вопросы, связанные с изменением размера взыскиваемых алиментов, освобождением от их уплаты, должны рассматриваться судом в порядке искового производства по заявлению лиц, уплачивающих алименты.

     До достижения  шестнадцати лет усыновлённый  ребёнок имеет право на получение  ежемесячных денежных выплат, осуществляемых  в соответствии с Указом Президента  Республики Беларусь от 12.08.1998 г.  № 392, в порядке и размерах, предусмотренных действующим законодательством  для детей-сирот и детей, оставшихся  без попечения родителей, воспитывающихся  в семьях. Указанные выплаты осуществляются  с согласия усыновителей со  дня вступления в силу решения  суда об усыновлении ребёнка  до достижения им возраста 16 лет. [10, с.206]

4. Тайна усыновления и способы её обеспечения

     Какое емкое словосочетание «тайна усыновления»… Есть в нем что-то от «таинства брака», «тайна и неприкосновенность личной жизни». Звучит красиво. А в самом деле – нужна ли усыновлению  тайна?  Почему законодательство защищает тайну усыновления, обещая при этом должностному лицу, раскрывшему тайну, уголовное наказание? Является ли эта норма Кодекса Республики Беларусь о браке и семье необходимой или она  носит защитный характер, является вынужденной?

     Можно по-разному относиться к тайне усыновления. Так, например, в ряде западных стран, таких как Великобритания, США, Канада, активно используется так называемое "открытое" усыновление, когда усыновленные дети изначально знают свое происхождение, информированы о том, кто их биологические родители, а нередко биологические родители принимают посильное участие в жизни своих, теперь уже усыновленных детей.     Белорусское законодательство предусматривает тайну усыновления.

     В одних случаях стремление усыновителя к тайне усыновления оправданно и понятно: например, женщина имитирует беременность и затем выходит из стен родовспомогательного учреждения с "собственным" ребенком на руках. Аналогичная ситуация возникает при усыновлении малолетнего ребенка, когда он готов считать усыновителей своими родителями. В подобной ситуации сохранение тайны истинных отношений в интересах как взрослых, так и детей.

     Сложнее обстоит дело, когда усыновляют ребенка сознательного возраста, который помнит своих настоящих родителей, особенно если они хорошо о нем заботились. В таких случаях нельзя забывать о педагогической стороне возникающих отношений и о том, что стремление, во что бы то ни стало сохранить тайну усыновления, может быть чревато появлением постоянного беспокойства, напряжения во взаимоотношениях детей и взрослых, страха перед возможным разоблачением. Поэтому считается, что с педагогической точки зрения тайна усыновления не всегда оправданна. Привязанность и добрые чувства усыновленного легче завоевать, объяснив ему, почему именно на него пал выбор усыновителей. Проводившееся исследование в Великобритании показало, что для ребенка, его психики, значительно лучше, когда он изначально знает, что он усыновлен, нежели когда он узнает об этом, от посторонних лиц спустя несколько лет после усыновления, что нередко наносит непоправимую душевную травму, а иногда делает просто невозможным дальнейшее воспитание ребенка в семье усыновителей. [14]

     По существу, вопрос о разглашении или неразглашении тайны усыновления — дело самих усыновителей. Это подтверждается текстом ст. 136 КоБС РБ. Ее требования обращены, прежде всего, к официальным лицам, причастным к усыновлению (судьям, а также должностным лицам, осуществляющим государственную регистрацию усыновления). Несомненно, сюда относятся и работники органов опеки и попечительства, здравоохранения, службы социальной помощи и др. Знать об усыновлении могут и те граждане, которые никакого отношения к официальной стороне дела не имеют. Но как бы то ни было, обязанность хранить тайну усыновления возлагается как на юридических, так и на физических лиц.

     Способами обеспечения тайны усыновления являются:

1. изменения фамилии, собственного имени и отчества;
2. изменение даты рождения;
3. изменение места рождения ребёнка.

     За усыновлённым  ребёнком сохраняется его собственное  имя, отчество и фамилия.

     По просьбе  усыновителя усыновлённому ребёнку  присваиваются фамилия усыновителя,  указанное им собственное имя.  Отчество определяется по собственному  имени усыновителя, если усыновитель   мужчина, а при усыновлении  ребёнка женщиной – по собственному  имени лица, указанному ею в  качестве отца усыновлённого  ребёнка, за исключением случаев,  когда за отцом ребёнка сохраняются  его права и обязанности. Если  фамилии супругов-усыновителей различны, по соглашению супругов-усыновителей усыновлённому ребёнку присваивается фамилия одного из них.

     Если усыновитель  не состоит в браке, то собственное  имя и отчество матери (отца) ребёнка  записываются по указанию усыновителя.

     Изменение  фамилии, собственного имени и  отчества усыновлённого ребёнка,  достигшего десятилетнего возраста, может быть произведено только  с его согласия, за исключением  случаев, когда ребёнок считает  усыновителей своими родителями.

     По просьбе  усыновителей может быть изменена  дата рождения ребёнка, но не  более чем на один год, а  также место его рождения в  пределах Республики Беларусь.

     Изменение  фамилии, собственного имени и  отчества, даты и (или) места  рождения указывается в решении  суда об усыновлении.

     К изменению  фамилии, имени, отчества ребёнка  следует подходить крайне осторожно.  Прежде всего, это противоречит  Конвенции о правах ребёнка,  предусматривающей обязанность  государств-участников уважать право  ребёнка на сохранение своей индивидуальности, важным элементом которой является имя ребёнка. Поэтому изменение имени и фамилии возможно только при соблюдении ряда гарантий, защищающих права ребёнка.