Конституционные основы судопроизводства по гражданским делам

Государственное казенное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

РОССИЙСКАЯ  ТАМОЖЕННАЯ АКАДЕМИЯ

РОСТОВСКИЙ ФИЛИАЛ

                          

Кафедра гражданско-правовых дисциплин

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

по дисциплине «Гражданское процессуальное право»

 

на тему «Конституционные основы судопроизводства по гражданским делам»

 

 

                                                        

 

Выполнил: В.В.Негода, студент 3-го курса очной формы обучения

юридического  факультета, группа 3.2

Подпись _____________________

Научный руководитель: В.С.Казельникова,

преподаватель

Подпись___________________

 

 

 

                                                 

                                                

 

 

 

 

Ростов-на-Дону

2012

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Конституция РФ является важнейшим источником права вообще и его процессуальных отраслей в  частности. Закрепленные в ней нормативные  положения определяют общественное предназначение, основное содержание и общие закономерности построения и функционирования судов как органов государственной (судебной) власти. Процессуальные и судоустройственные нормы, содержащиеся в иных законах, конкретизируют и развивают конституционные предписания и не могут им противоречить.

Значение Конституции РФ в гражданском судопроизводстве определяется тем, что она содержит ряд основополагающих норм, которым ввиду ее высшей юридической силы должно соответствовать гражданско-процессуальное законодательство.

Конституция РФ заключает в себе как общие положения, влияющие на построение норм всех отраслей права, так и непосредственно относящиеся к гражданско-процессуальному праву. Она является нормативной базой для гражданского права не только потому, что содержит нормы, имеющие прямое действие в гражданском процессе, но и потому, что в ней имеются основные принципы и гарантии прав и свобод граждан, которые могут быть затронуты при осуществлении гражданско-процессуальной деятельности.

Следовательно, положения Конституции РФ развиваются и конкретизируются гражданско-процессуальным законодательством, а последнее, в свою очередь, черпает идеи и принципы из Конституции. В связи с этим Конституцию РФ следует, бесспорно, причислить к источнику гражданско-процессуального права, влияющему на его развитие и правовое состояние.

Современное российское судопроизводство по законодательному регулированию и практике его  применения обладает многими признаками, характерными для правосудия стран  с развитой демократической правовой системой.

 Судебная реформа,  начавшаяся в конце 80-х гг. прошедшего  столетия с расширения судебной  подведомственности дел о защите  прав и значительно ускорившая  темпы реализации с принятием  12 декабря 1993 г. действующей Конституции  РФ¹, постепенно привела к качественным позитивным изменениям.

Главным их итогом стало  снятие многочисленных дореформенных  ограничений в реализации права  обращения за судебной защитой не только в законодательстве, но и  в правоприменительной практике судов. Несмотря на отдельные эксцессы, их деятельность в настоящее время ориентирована на безусловное выполнение требований ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей право каждого на судебную защиту².

Снятие ограничений  в реализации права на обращение  за судебной защитой, а также изменения в экономической, политической и других сферах общественной жизни привели к многократному росту в судах гражданских дел, которые ранее были прерогативой исключительно судов общей юрисдикции. Однако после создания в начале 90-х гг. прошлого века на базе государственного и ведомственного арбитража системы арбитражных судов гражданские дела в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности стали рассматривать и эти суды.

В отличие от дел об уголовных и административных правонарушениях  гражданские дела возникают в судах исключительно по инициативе самих заинтересованных лиц, и столь значительный их рост объективно, вне зависимости от результатов различных общественных опросов, свидетельствует не только об интенсификации сферы гражданского оборота с присущей ему конкуренцией интересов, но и в определенной степени о повышении доверия к судебной системе страны. Если в начале 90-х гг. прошлого века рассматривалось около 2 млн. гражданских дел, то в 2009г. судами общей и арбитражной юрисдикции их рассмотрено почти 12 млн.

 Не всегда деятельность  суда при рассмотрении гражданских  дел удовлетворяет необходимым  требованиям, но если при возникновении  конфликтных ситуаций граждане  и организации для их разрешения  все чаще обращаются именно  к помощи органа судебной власти, значит, они находят судебный порядок разрешения возникающих споров наиболее действенным. Такое упование на помощь суда как органа государственной (судебной) власти иногда является даже чрезмерным, поскольку в отличие от других высокоразвитых стран в Российской Федерации явно недостаточно задействованы альтернативные формы и способы защиты прав, в частности третейское разбирательство правовых конфликтов в сфере гражданского оборота.

После принятия действующей  Конституции РФ существенно активизировалась законодательная деятельность, что также положительно сказалось на эффективности правосудия. С учетом изменившихся условий жизни общества, его действительных потребностей и интересов в надлежащем правопорядке практически полностью к настоящему времени обновилось материальное и процессуальное законодательство, применяемое судами общей юрисдикции и арбитражными судами при рассмотрении и разрешении гражданских дел. Определенным итогом обновления процессуального законодательства, направленного на оптимизацию судопроизводства по гражданским делам, стало принятие последних вариантов Гражданского процессуального кодекса РФ³ (далее - ГПК), введенного в действие с 1 февраля 2003 г., и Арбитражного процессуального кодекса РФ⁴ (далее - АПК), введенного в действие с 1 сентября 2002 г.

Актуальность темы курсовой работы обусловлена большой значимостью  Конституции РФ, которая не только закрепила права и свободы  граждан, но и определила гарантии их осуществления. Одной из таких гарантий как раз и является закрепленное в Конституции РФ право граждан на судебную защиту.

Целью работы является анализ конституционных основ судопроизводства по гражданским делам.

Задача работы состоит  в изучении конституционных основ  в регулировании гражданско-процессуальных отношений, а также судоустройственных и судопроизводственных начал гражданского судопроизводства.

При написании работы были использованы Конституция Российской Федерации, Гражданско-процессуальный кодекс, федеральное законодательство Российской Федерации, учебная и специальная литература, а также монографии Г.А. Жилина «Конституционные основы судопроизводства по гражданским делам», «Конституционные основы правосудия по гражданским делам и его эффективность» и др.

 

ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИЯ РФ КАК ИСТОЧНИК ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО ПРАВА

1.1. Конституционное  право каждого на судебную  защиту в системе прав человека  и гражданина

 

С принятием Конституции 1993 года Россия стала позиционировать  себя как государство, основным приоритетом  которого является обеспечение благополучия человека и гражданина на всей территории. Реализация такого положения обусловливает необходимость создания не только высокой экономической стабильности, но и эффективных административных и судебных средств защиты нарушенных и (или) оспоренных прав, свобод, законных интересов.

В связи с этим, деятельность всех организаций, государственных  органов, органов местного самоуправления направлена на реализацию и защиту прав человека и гражданина.

Положительное влияние  на уровень судебной защиты прав оказала  ратификация Российской Федерацией в 1998 г. Конвенции о защите прав человека и основных свобод⁵ с признанием обязательной юрисдикции Европейского суда по правам человека. Прецедентная практика этого суда способствует внедрению в деятельность российских судов европейских стандартов в сфере правосудия, в основе которых лежит право на справедливое судебное разбирательство (п. 1 ст. 6 Конвенции). Интерпретация этого права Европейским судом дала значительный толчок усилиям отечественной юридической мысли по уяснению подлинного смысла соответствующих требований применительно к реалиям российского судопроизводства, что уже нашло отражение в законодательстве, судебной практике, научной литературе. Значение этого трудно переоценить, поскольку без обеспечения права на справедливое судебное разбирательство судопроизводство не вправе претендовать на роль правосудия.

В условиях современной действительности, характеризующейся ростом преступности, массовым обнищанием населения, грубейшими нарушениями прав человека, признание Конституцией Российской Федерации человека, его прав и свобод высшей ценностью носит в значительной мере лишь формальный характер. Однако заложенный в ней большой демократический потенциал служит хорошей основой для борьбы граждан России за свои права, за свое человеческое достоинство.

Право на судебную защиту относится  к основным неотчуждаемым правам и свободам и одновременно выступает  гарантией всех других прав и свобод, в силу ст. 56 (часть 3) Конституции РФ оно не может быть ограничено ни при каких обстоятельствах. Право на судебную защиту предполагает конкретные гарантии эффективного восстановления в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям справедливости.

Конституционное право на судебную защиту исключает право законодателя ограничивать возможность защиты прав, свобод и законных интересов граждан и организаций административным или иным несудебным порядком. Любые нормативные акты такого рода не должны применяться судами как противоречащие Основному закону страны. Такой вывод непосредственно вытекает из положений ст.ст.15 и 46 Конституции РФ, ч.3 ст.5 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации».

Конституционное право на судебную защиту имеет и материально-правовой аспект. Защите подлежит лишь неправомерно нарушенное или оспариваемое ответчиком право и для вынесения законного и обоснованного решения необходимо правильно установить характер спорных правоотношений, содержание субъективного материального права сторон. В связи с этим является актуальной проблема прямого применения конституционных норм при юридической квалификации спорных правоотношений, когда положения материального закона вступают в противоречие с Конституцией РФ, что нередко встречается в судебной практике.

Конституционное право на судебную защиту предполагает также защиту прав и свобод от ошибочных решений самого суда. При этом одной из эффективных гарантий такой защиты является возможность пересмотра дела вышестоящим судом, которая в тех или иных формах (с учетом особенностей каждого вида судопроизводства) должна быть обеспечена государством.

Конституционное право на судебную защиту непосредственно связано  и с положением ч.1 ст.47 Конституции  РФ о том, что никто не может  быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем  судьей, к подсудности которых оно отнесено законом. Принципиальное значение в связи с этим имеет постановление Конституционного Суда РФ от 16 марта 1998 г. по делу о проверке конституционности ст.44 УПК РСФСР и ст.123 ГПК РСФСР в связи с жалобами ряда граждан. В названных статьях было установлено, что в отдельных случаях, в целях наиболее быстрого и объективного рассмотрения дела, а равно в целях наилучшего обеспечения воспитательной роли судебного разбирательства, председатель соответствующего вышестоящего суда или его заместитель может передать дело для рассмотрения из одного суда, которому оно подсудно, в другой такой же суд. Конституционный Суд признал их не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой они допускают передачу дела из одного суда в другой без соответствующего процессуального оформления и при отсутствии в законе точных оснований для такой передачи.

Ст. 18 Конституции⁶ объявляет права и свободы человека и гражданина непосредственно действующими, гарантирует соблюдение прав и свобод человека и гражданина правосудием.

Согласно ст. 19 Конституции государство  гарантирует равенство прав и  свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к  религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Все равны перед законом и  судом, т.е. перечисленные обстоятельства не ограничивают права на судебную защиту. Это положение Конституции  воспроизводит текст ст. 3 Декларации прав и свобод человека и гражданина, принятой Постановлением Верховного Совета РСФСР от 22.11.91 г. Оно также вытекает из ст. 7 Всеобщей декларации прав человека, где указано, что «все люди равны перед законом и имеют право без какого-либо различия на равную защиту закона»⁷. Осуществление защиты в соответствии с законом может предоставляться гражданам как в судебной, так и в иной, в том числе в административной форме. Более того, во многих случаях наиболее эффективным может оказаться сочетание различных форм защиты, когда лицу, не согласному с решением, принятым в административном порядке, предоставляется законом право обратиться за его окончательным разрешением в суд.