Конституционные основы судопроизводства по гражданским делам

Своевременность рассмотрения и разрешения гражданского дела означает соблюдение установленных сроков при совершении процессуальных действий. Как общие задачи гражданского судопроизводства правильность и своевременность взаимосвязаны, поскольку сроки устанавливаются на основании закона. При уяснении их содержания необходимо учитывать и положения ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод²², предусматривающей при определении гражданских прав и обязанностей право на справедливое разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом.

Формулируя процессуальные задачи и цели, гражданское процессуальное законодательство адресует их прежде всего суду как органу правосудия, осуществляющему в процессе руководящую, контролирующую и решающую роль. Однако все другие участники рассмотрения и разрешения гражданского дела также не свободны от их реализации.

Процессуальные права и обязанности всех участников дела сформулированы в законе таким образом, чтобы в условиях состязательного процесса способствовать выполнению в конечном счете общих задач и целей гражданского судопроизводства. Занимая в процессе особое положение, суд как орган государственной власти, уполномоченный на осуществление правосудия по гражданским делам, организует и направляет процессуальную деятельность других субъектов так, чтобы в максимальной степени способствовать осуществлению их прав и обязанностей, а значит, и реализации общих процессуальных задач и целей.

Согласно ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты прав, свобод и охраняемых законом интересов участников спорных правоотношений. Выполнение названных задач должно также способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, т.е. достижению дополнительных (факультативных) целей судопроизводства.

Употребления в законе двух понятий (задачи и цели) объективно требует последовательное развитие процесса, поскольку задача всегда выступает в качестве средства достижения последующей цели на более отдаленном этапе процессуальной деятельности, на другом же этапе задача сама выступает в качестве цели.

Таким образом, можно сделать вывод, что задачи гражданского судопроизводства преследуют одну цель – защиту прав граждан.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

Гражданское судопроизводство — это предусмотренная Конституцией Российской Федерации форма реализации судами общей и арбитражной юрисдикции как органами судебной власти, главной и исключительной функции - осуществления правосудия по гражданским делам в предусмотренной ГПК РФ и АПК РФ процессуальной форме, а также иных функций, способствующих осуществлению правосудия и гарантирующих законность отправления правосудия.

Условия и порядок осуществления правосудия по гражданским делам строго определены нормами Конституции РФ, ГПК и другими федеральными законами.

Эффективность правосудия по гражданским делам, а в равной степени и достижение его целей является одним из основных показателей построения правового демократического государства и напрямую зависит от гарантированности реализации принципов гражданского процессуального права, прав и обязанностей участников гражданского судопроизводства и собственно механизма реализации гарантий. В указанной связи нельзя не согласиться с утверждением профессора В.П. Грибанова: «Субъективное право, предоставленное лицу, но не обеспеченное от его нарушения необходимыми средствами защиты, является лишь декларативным правом»²³.

Более того, не имея доступа  к правосудию, лицо не может реализовать  свое гарантированное право на судебную защиту, а указание на обеспеченность его прав правосудием придает  смысл обращению лица в суд  за защитой нарушенных прав. Таким  образом, право на судебную защиту само есть основная гарантия, предоставляемая гражданину для реализации свобод, а стало быть, и всего того, что связано с этой реализацией (а именно: защиты личности, имущественных прав и законных интересов).

Исследование конституционных основ современного гражданского судопроизводства, с учетом гражданского процессуального законодательства, а также изучение правоприменительной практики дает основание сделать определенные выводы.

Прежде всего, следует отметить, что существенное изменение функций гражданского судопроизводства обусловлено теми коренными изменениями правовой основы, которые вытекают из положений Конституции Российской Федерации 1993 года.

Согласно п. «о» ст. 71 Конституции РФ гражданское процессуальное законодательство находится в исключительном ведении Российской Федерации. Это означает, что субъекты Федерации не вправе принимать, а суды - в случае принятия - применять законы, регулирующие порядок судопроизводства в судах общей юрисдикции (в том числе и у мировых судей, несмотря на то, что они являются судьями субъектов Федерации).

В Конституции РФ содержатся положения, которые определяют содержание, характер деятельности суда и его задачи в целом. Это положение о том, что Российская Федерация есть правовое государство (ст. 1), что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита прав человека и гражданина - обязанность государства (ст. 2), что права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими, они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (ст. 18).

В Конституции РФ содержатся положения, являющиеся нормами гражданского процессуального права (положения - нормы): каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд (ч. ч. 1 и 2 ст. 46); никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде или тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ч. 1 ст. 47); при осуществлении правосудия не допускается использование доказательств, полученных с нарушением закона (ч. 2 ст. 50); никто не обязан свидетельствовать против себя самого, своего супруга и близких родственников, круг которых определяется федеральным законом (ч. 1 ст. 51), и др.

В Конституции РФ содержатся положения, определяющие конституционные принципы судопроизводства (положения - принципы): равенства всех перед законом и судом (ст. 19), осуществления правосудия только судом (ст. 118), независимости судей и подчинения их только Конституции РФ и федеральному закону (ст. 120), гласности, состязательности и процессуального равноправия сторон (ст. 123) и др.

Отраслевыми принципами гражданского процессуального права, закрепленными в законодательстве о судоустройстве, являются принципы: 1) сочетания единоличного и коллегиального рассмотрения гражданских дел в судах; 2) национального языка судопроизводства; 3) участия общественности в судопроизводстве по гражданским делам; 4) объективной истины; 5) законного и обоснованного постановления судебных актов; 6) диспозитивности; 7) устности судебного разбирательства; 8) непосредственности в исследовании доказательств; 9) непрерывности судебного разбирательства; 10) процессуального формализма.

Приведенные положения Конституции  РФ определяют в качестве важнейшей  задачи правосудия в целом и гражданского судопроизводства как одной из форм осуществления правосудия, в частности, признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина; они также устанавливают критерии толкования и применения судами законов и других нормативных правовых актов.

Правосудие по гражданским делам обременено многими проблемами институционального характера, которые снижают эффективность судебной защиты прав. Для их разрешения необходимо совершенствовать судоустройственное и судопроизводственное законодательство, а также судебную практику, улучшать организацию работы судов, совершенствовать подбор кадров, повышать квалификацию судей и работников аппарата и т.д. Не обойтись при этом и без правовой науки, которая должна предлагать адекватную теорию для разрешения существующих проблем.

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

 

Нормативно-правовые документы

 

1. Всеобщая декларация прав человека. От 10 декабря 1948 г./ В сб.: Международная защита прав и свобод человека: сборник документов. М., 1990. – С. 123.
2. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. - № 2.
3. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. - № 4.
4. О судах общей юрисдикции в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон РФ от 7 февраля 2011 г. № 1-ФКЗ // Российская газета. - 2011. - № 29.
5. О внесении изменений в Федеральный конституционный закон «О военных судах Российской Федерации»: Федеральный конституционный закон РФ от 29 июня 2009 г. № 3-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 26.
6. О военных судах Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 23 июня 1999 г. - № 1-ФКЗ. // Российская газета. - 1999. - № 120.
7. О судебной системе Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 31 декабря 1996 г. № 1-ФКЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1997. - № 1.
8. Об арбитражных судах в Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 28 апреля 1995 г. № 1-ФКЗ // Российская газета. - 1995. - № 93.
9. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. № 1-ФКЗ // Российская газета. -1994. - № 138-139.
10. Гражданский процессуальный кодекс РФ: Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ  // Российская газета. - 2002. - № 220.
11. Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Российская газета. - 2002. - № 137.
12. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.11.2001 года № 195-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2002. - № 1.
13. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 № 63-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1996. - № 25.
14. О статусе судей в Российской Федерации: Закон РФ от 26 июня 1992 г. № 3132-I // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1993. - № 12.

 

Судебная практика

 

15. О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия: Постановление  Пленума Верховного суда Российской Федерации Постановление от 31 октября 1995 года № 8 // Российская газета. - 1995. - № 247.

 

Специальная литература

 

16. Викут М. А., Зайцев И. М.  Гражданский процесс России: учебник / - М.: Юрист, 2005. – 394 с.
17. Грибанов В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав / - М.: «Статут», 2001. - 411 с.
18. Жилин Г.А. Конституционные основы судопроизводства по гражданским делам // Комментарий судебной практики Вып. 7. - М.: Юрид. лит., 2001. - С. 3-29.
19. Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы: монография / - М.: Проспект, 2010. -  576 с.
20. Комментарий к Гражданскому процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный); под ред. Г.А. Жилина: изд. 2-е, перераб. и доп. - М.: ТК Велби, 2004. – 872 с.
21. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий. - М., 2007. – 597 с.
22. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный); под ред. Ю.А. Дмитриева. - М.: «Деловой двор», 2009.- 616 с.
23. Слепченко Е.В. Гражданское судопроизводство: проблемы единства и дифференциации / - М.: Изд.: Юридический Центр-пр, 2011.- 499 с.

¹ Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. - № 4. - Ст. 445.

² Жилин Г.А. Правосудие по гражданским делам: актуальные вопросы: монография / - М.: Проспект, 2010. - С. 28.

³ Гражданский процессуальный кодекс РФ: Федеральный закон от 14.11.2002 № 138-ФЗ // Российская газета. - 2002. - № 220.

⁴ Арбитражный процессуальный кодекс РФ от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Российская газета. - 2002. - № 137.

⁵ Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) // В сб.: Международная защита прав и свобод человека: сборник документов. - М., 1990.

⁶ Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2009. - № 4. - Ст. 445.