Производство гражданских дел в суде первой инстанции

       Оставление заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренными подпунктами 1-5, 8 и 9 статьи 249 ГПК, допускается не только при судебном разбирательстве, но и при подготовке его к судебному разбирательству (ст. 172 ГПК). После устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения, заинтересованное лицо вправе вновь обратиться в суд с заявлением в общем порядке (часть 3 ст. 250 ГПК).

       Таким образом, оставление заявления без рассмотрения отличается от прекращения производства по делу по двум основным признакам: основаниям и правовым последствиям.

       Об оставлении заявления без рассмотрения судом выносится определение, В определении указываются основания оставления заявления без рассмотрения со ссылкой на закон, которым руководствовался суд, и способы устранения обстоятельств, препятствовавших рассмотрения дела (часть 1 ст. 250 ГПК). Перечень оснований оставления заявления без рассмотрения расширительному толкованию не подлежит. Оставляя заявление без рассмотрения в связи с несоблюдением истцом порядка предварительного досудебного разрешения спора либо подачей заявления недееспособным лицом, в определении суд указывает о возврате государственной пошлины и об отмене принятых мер по обеспечению иска (часть 1 ст. 250 ГПК). Копии определения об оставлении заявления без рассмотрения высылаются сторонам и другим лицам, участвующим в деле, не явившимся в судебное заседание, не позднее пяти дней со дня вынесения определения (ст. 254 ГПК). На определение суда об оставлении заявления без рассмотрения может быть подана частная жалоба или принесен протест (часть 2 ст. 250 и часть 1 ст. 344 ГПК).

         В связи с рассмотрением в данной части дипломной работы окончания производства по делу без вынесения решения, а именно оставления заявления без рассмотрения, рассмотрим ряд определений, вынесенных по тем или иным делам Алматинским судом по гражданским делам. Определение № 33-358-00 от 17 июля 2000 г. Павленко А. обратилась в суд с иском к Бердибаеву С. о признании договора купли-продажи квартиры недействительным. В спорную квартиру по поддельной доверенности вселился ответчик, поэтому она просит суд назначить почерковедческую экспертизу, признать договор купли-продажи спорной квартиры недействительным и в порядке обеспечения иска наложить арест на имущество ответчика. Она в 1996 г. купила эту квартиру и оформила ее на сына по договору от 12.05.1996 г., в марте 1997 г. сын пропал без вести. Определением Карасайского районного суда от 15.06.2000 г. гражданское дело по данному иску оставлено без рассмотрения на основании подпункта 3 статьи 249 ГПК. В частной жалобе на определение Карасайского районного суда Павленко А. указывает о своем несогласии с определением суда, утверждая, что суд неправильно применил процессуальное законодательство. Ее сын решением суда от 21.04 2000 г. объявлен умершим, а она является единственной наследницей и правопреемником сына; суд не изучил дело, не выяснил, что дом и автомашина были переоформлены по поддельным доверенностям.

       Судебная коллегия находит определение суда незаконным и подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение по следующим основаниям.

       Суд, оставляя без рассмотрения исковое заявление Павленко А. на основании подпункта 3 статьи 249 ГПК, указал, что Павленко А. не имела полномочий на его подписание и предъявление. Однако данные выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела и не соответствуют процессуальному закону. Из материалов дела видно, что Павленко А. обратилась в суд с иском от своего имени, а не от имени сына. Она обратилась в суд за защитой своих материальных интересов. В иске она ставит под сомнение доверенность и договор, на основании которых произошло отчуждение спорной квартиры, кроме того, она претендует на эту квартиру в качестве наследника.

При таких нарушениях норм процессуального права принятое по делу определение нельзя признать законным и обоснованным, оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение. Из данного определения мы можем сделать вывод, что суд ошибочно применил к иску, поданному (подписанному) самим заинтересованным лицом, нормы об оставлении заявления без рассмотрения по основанию, что заявление подписано (подано) лицом, не имеющим полномочий на его подписание (предъявление).

           Определение № 33-528-00 от 23 октября 2000 г. Определением Талдыкорганского городского суда от 11.09.2000 г. дело по иску ООЗПП «Альянс» к ОАО « Талдыкорганский РЭС» о возмещении морального вреда и взыскании штрафа оставлено без рассмотрения.

       В частной жалобе истца ставится вопрос об отмене определения суда ввиду существенных нарушений судом процессуального закона, поскольку в судебное заседание не являлся только ответчик. Судебная коллегия считает указанное определение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с подпунктом 6 статьи 249 ГПК суд оставляет заявление без рассмотрения, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

       Из материалов дела видно, что в судебное заседание не являлся только ответчик. Так, в протоколе судебного заседания от 09.08.2000 г. указывается, что в судебное заседание явился представитель истца, не явился представитель ответчика по неизвестным суду причинам, хотя надлежащим образом был извещен о дне слушания дела; в протоколе от 29.08.2000" г. указывается о явке представителя истца и о представлении письменного заявления представителем ответчика об отложении разбирательства дела на более поздний срок в связи с его выездом за пределы города; в протоколе судебного заседания от 01.09.2000 г. указывается, что в судебное заседание явился представитель истца, не явился представитель ответчика по неизвестным суду причинам, хотя надлежащим образом был извещен о дне слушания дела. Аналогичная запись в протоколе судебного заседания от П.09.2000 г. При таких обстоятельствах, когда в судебное заседание не являлся только ответчик, суд не вправе был оставлять заявление без рассмотрения на основании подпункта 6 статьи 249 ГПК. Суд не применял нормы процессуального закона, подлежащие применению (статьи 187 и 189 ГПК). Часть 4 статьи 187 ГПК предусматривает, что суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, если признает причины их неявки неуважительными. Суд вправе рассмотреть дело в отсутствие ответчика, надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания, в порядке заочного производства, если сведения о причинах неявки отсутствуют, либо суд признает причины его неявки неуважительными, либо признает, что ответчик умышленно затягивает производство по делу. Суд вправе в порядке статьи 120 ГПК применить привод - принудительную доставку в суд ответчика в случае его злостного уклонения от явки в суд. Однако судом не были применены указанные нормы процессуального права.

       Анализируя данное определение, мы приходим к выводу, что неправильное применение норм, гражданского процессуального права и неприменение подлежащих применению процессуальных норм приводят к нарушению права на судебную защиту заинтересованного лица — истца.

       Таким образом, прекращение производства по делу — окончание деятельности суда по рассмотрению дела в связи с установлением отсутствия у заинтересованного лица права на судебную защиту или ввиду прекращения спора после возбуждения дела.

Что касается оставления заявления без рассмотрения, то это — окончание производства по делу без вынесения решения, не препятствующее возможности вторичного обращения в суд с тождественным заявлением. Судебное решение — это акт осуществляющего правосудие органа судебной власти — суда, в котором он на основании установленных юридических фактов в соответствии с нормами материального и процессуального законодательства разрешает гражданское дело по существу.

       3.3 Протокол судебного заседания

       В соответствии с ГПК в судебном заседании, а также при совершении отдельных процессуальных действий вне судебного заседания обязательно составляется протокол. О каждом судебном заседании суда первой инстанции, а также о каждом отдельном процессуальном действии, совершенном вне заседания, составляется протокол (ст. 255 ГПК).

       О каждом судебном заседании суда первой инстанции, а также о каждом отдельном процессуальном действии составляется отдельный протокол (часть 2 ст. 257 ГПК). Протокол судебного заседания является одним из основных процессуальных документов, в котором отражаются процессуальные действия, совершаемые в ходе судебного разбирательства дела. Отсутствие протокола судебного заседания является основанием к отмене решения суда первой инстанции, независимо от доводов жалобы или протеста (подпункт-6 части 1 ст. 366 ГПК).

       Протокол  судебного заседания — процессуальный документ, содержащий сведения о совершенных участниками процесса процессуальных действиях по реализации предусмотренных законом прав и обязанностей и принятии судом отдельных промежуточных решений [34].

Протокол  выступает в качестве обязательного  элемента процессуальной формы и играет важную роль в гражданском судопроизводстве. Если же судебное заседание в суде первой инстанции велось без протокола, то решение, вынесенное, по данному делу будет, отменено. Об этом свидетельствует судебная практика. По гражданскому делу по иску Ким М. П. Каратальский районный суд Алматинской области рассмотрел дело без ведения протокола судебного заседания, что повлекло отмену принятого по делу решения.

           Значение протокола судебного заседания определяется его доказательственной силой. По этому документу вышестоящие суды проверяют выполнение требований закона при рассмотрении и разрешении дела судом первой инстанции и соответствие итогового решения доказательствам, собранным и исследованным в судебном разбирательстве. Поэтому записи в протоколе должны быть сделаны в той последовательности, в какой совершались процессуальные действия и принимались промежуточные решения с момента начала слушания дела до вынесения решения по существу дела. Сокращение слов в протоколе не допускается. Объяснения сторон, третьих лиц, показания свидетелей, разъяснения заключения эксперта записываются от первого лица.

       Закон регламентирует содержание протокола судебного заседания. В соответствии с частью 2 статьи 256 ГПК в нем указываются:

       1) год, месяц, число и место судебного заседания;

       2) время начала и окончания судебного заседания;

       3) наименование суда, рассматривающего дело, состав суда и имя секретаря судебного заседания;

       4) наименование дела;

       5) сведения о явке лиц, участвующих в деле, представителей, свидетелей, экспертов, переводчиков;

       6) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, и представителям их процессуальных прав и обязанностей;

       7) распоряжения председательствующего и определения, вынесенные судом без удаления в совещательную комнату;

       8) заявления лиц, участвующих в деле, и представителей;

       9) объяснения лиц, участвующих в деле, и представителей, показания свидетелей, устные разъяснения экспертами своих заключений, данные осмотра вещественных и письменных доказательств;

       10) заключения органов государственного управления;

       11) содержание судебных прений и заключения прокурора;

       12) сведения об оглашении определений и решения;

       13) сведения о разъяснении содержания решения, порядка и срока его обжалования.

       14) сведения о разъяснении лицам, участвующим в деле, прав на ознакомление с протоколом и подачи на него замечаний;

       15)дата составления протокола [35].

       Протокол составляется секретарем судебного заседания (часть 1 ст. 257 ГПК). Секретарь судебного заседания ведет протокол на том языке, на котором осуществляется рассмотрение гражданского дела. Сокращения слов и предложений не допускаются. Объяснения сторон, третьих лиц и других лиц, участвующих в деле, показания свидетелей, разъяснения экспертов и пояснения специалистов заносятся в протокол от первого лица. Записи в протоколе судебного заседания должны быть сделаны в той последовательности, в какой совершались процессуальные действия с момента начала судебного разбирательства до вынесения решения или заключительного определения.

       Протокол может быть изготовлен рукописным или машинописным (компьютерным) способом. Для обеспечения полноты составления протокола могут использоваться средства звукозаписи и (или) стенографии. Содержание стенограммы и (или) звукозаписи должно быть отражено в протоколе судебного заседания. Стенограмма приобщается к протоколу судебного заседания, а его звукозапись хранится в деле до вступления решения в законную силу. В протоколе производится запись о применении этих средств (часть 3 ст. 257 ГПК). Применение современных средств техники при составлении протокола зависит от материально-технического обеспечения судов республики.

       Лица, участвующие в деле, и представители вправе ходатайствовать об оглашении какой-либо части протокола, о занесении в протокол сведений об обстоятельствах, которые они считают существенными для дела. Протокол должен быть изготовлен не позднее трех дней после окончания судебного заседания, а протокол об отдельном процессуальном действии — не позднее следующего дня после  его совершения. По сложным делам изготовление и подписание протокола судебного заседания может быть осуществлено в более длительный срок, но не позднее, чем через десять дней после окончания судебного заседания (часть 5 ст. 257 ГПК). Протокол подписывается председательствующим и секретарем. Все изменения, поправки, дополнения должны быть оговорены в протоколе и удостоверены их подписями (часть 6 ст. 257). За полное и правильное отражение в протоколе всех процессуальных действий, совершенных по время разбирательства дела в судебном заседании, несет ответственность председательствующий. ГПК определяет порядок подачи замечаний на протокол судебного заседания и их рассмотрения (ст. ст. 258 и 259) [5]. Лица, участвующие в деле, и представители вправе знакомиться с протоколом и в течение пяти дней с момента его подписания подать письменные замечания на протокол с указанием на допущенные в нем неправильности и неполноту. Замечания на протокол должны быть представлены в письменном виде. Замечания на протокол должны быть рассмотрены в течение пяти дней со дня их подачи. Пропущенный по уважительной причине срок может быть восстановлен в установленном законом порядке (часть 2 ст. 128 ГПК). Замечания на протокол рассматривает подписавший его председательствующий, который в случае согласия с замечаниями удостоверяет их правильность.