Международный договор как источник международного интеллектуального права

Проект ГК РК предусматривает интересную и важную норму об авторском праве разработчиков официальных до­кументов, символов и знаков. Этот вопрос актуален и для иностранцев, часто привлекаемых к этой творческой рабо­те. Предполагается установить, что право авторства на про­ект официального документа, символа или знака принадле­жит лицу, создавшему проект (разработчику). Разработчики вправе опубликовать такие проекты, если это не запрещено поручившим разработку органом. При этом будет возможно указать свое имя. Проект может быть использован компетентным органом для подготовки официального документа без согласия   разработчика,   если   проект им  опубликован или направлен соответствующему органу.   Предусматрива­ется возможность внесения официальным органом по сво­ему усмотрению без согласия разработчика дополнений и изменений в проект. После одобрения проекта компетент­ным органом он может использоваться без указания имени разработчика. Вопрос о предоставлении правовой охраны объектам авторского права в зависимости от гражданства их создателей регулируется статьями 473, 474 ГК КазССР, 135 Основ. По объему правовой охраны следует выделить две категории произведений. Первую категорию составляют произведения иностранных авторов и лиц без гражданства (апатридов), охраняемые национальным законодательством. Сюда относятся   все  произведения иностранцев впервые выпущенные в свет (опубликованные, обнародованные) на территории Казахстана, а также произведения, невыпущенные в свет, но находящиеся на ее территории в какой-либо объективной форме. За авторами, их наследниками, а также иными правопреемниками автора признается наличие охраняемого авторского права.

В литературе отмечается временный и условный ха­рактер правовой охраны неопубликованных, находящихся на Территории   Казахстана,   произведений   иностранных  авторов. Если такое произведение станет впервые публично известным (опубликованным, выпущенным в свет) за преде­лами Казахстана, то охрана нашей страны может быть утра­чена, а факт опубликования определяется по правилам международных   договоров.   В   законодательстве   Казахстана Предусмотрено правило о том, что произведение считается опубликованным в Республике Казахстан, если в течение 30 дней после даты первого опубликования за пределами Рес­публики Казахстан оно было опубликовано на территории Республики Казахстан.

Вторую  группу составляют произведения,  охраняе­мые в соответствии с международными договорами Респуб­лики Казахстан. Правило о них содержится в ч. 2 ст. 474 ГК КазССР и ч. 3 ст. 136 Основ. Как было указано выше, Казах­стан является участником Всемирной конвенции об авторском праве. Как следствие участия в любой конвенции, это 5 означает что права граждан нашей республики охраняются |во всех других странах-участницах конвенции, а права гра­ждан этих стран в отношении их произведений - на территории нашей страны. В то же время, вследствие того факта, что Казахстан  является участником  Всемирной  конвенции об авторском праве как правопреемник СССР, на него распространяются все особенности и условия присоединения к этой конвенции бывшего СССР. С учетом этих условий все произведения иностранных авторов, впервые выпущенные в свет за границей по условиям режима охраны, можно раз­делить на 2 группы:  а) охраняемые произведения,  вклю­чающие в себя произведения,  впервые опубликованные в странах-участницах конвенции после 27 мая 1973 года, когда конвенция вступила в силу для СССР, а также произве­дения граждан этих стран, опубликованные в других госу­дарствах; б) неохраняемые произведения, опубликованные до 27 мая 1973 года, на которые, не распространяется Все­мирная конвенция.

Охраняемость   произведения   иностранного   автора, что он обладает всеми правами и несет такие же обязанности, как и автор произведения, впервые опублико­ванного в нашей республике (например, требовать вознаграждения за использование произведения, пресечения действий по нарушению неимущественных прав на имя и авторство и др.).

Неохраняемость произведения означает, что любое лицо вправе без согласия автора или его правопреемников, даже без уведомления последних, выплаты авторского воз­награждения издать или иным образом использовать произведение. К сожалению, многие безответственные, глав­ным образом коммерческие, издатели широко пользуются этим правом, о чем свидетельствует половодье книг и иных произведений развлекательного плана. За пределами пра­вового регулирования остаются моральные издержки такого использования.  Конечно же, это подрывает имидж любого цивилизованного государства и должно всячески осуждать­ся .

В соответствии с ч. 2 ст. 474 ГК КазССР и ч. 4 ст. 136 Основ, при предоставлении охраны автору в соответствии с международными договорами факт выпуска произведения в свет на территории иностранного государства определяется согласно   положениям   соответствующего   международного договора. Следует учесть, что имеется разница в содержании понятия "выпуск а свет" по действующему гражданскому законодательству. По статьям 472 ГК КазССР и  134 Основ произведение считается выпущенным в свет (опубликован­ным), если оно с согласия автора издано, публично испол­нено, публично показано, передано по радио или телевиде­нию, сооружено или каким-либо иным образом стало доступным неопределенному кругу лиц.   По сравнению с ука­занными источниками нашего права Всемирная конвенция содержит  более узкое  определение  выпуска  в  свет.   Она предполагает   одновременное   наличие   двух   признаков   фиксации произведения на материальном носителе и ознакомления с ним путем зрительного восприятия. Например, если осуществлена постановка оперы, изданы видео - и ау­диозаписи этого события, все это не будет считаться вы­пуском произведений в свет. А вот публикация нот музыки оперы будет считаться таковым. Именно правило, установ­ленное в конвенции, должно применяться к произведениям иностранцев, созданным или опубликованным за пределами нашей страны.

Охрана прав казахстанских авторов за границей осуществляется только при участии Казахстана и государст­ва, в котором используется произведение, в соответствую­щей международной конвенции по авторскому праву или двустороннем договоре между двумя странами об охране авторских прав. В этом случае казахстанскому произведению оказывается охрана как по правилам международной конвенции, так и в соответствии с принципом национально­го режима по нормам внутреннего законодательства зару­бежной страны.

Следует отметить, что Всемирная конвенция об ав­торском праве действует в настоящее время в 2-х вариан­тах;  89 стран  приняли   Парижский  текст  этой   конвенции 1971 года, а 36 стран, в том числе Казахстан и Россия, ос­тались связанными Женевским текстом  1952 года.  Нормы конвенции   предоставляют   необходимый   минимум   охраны нашим  авторам  литературных,   научных  и  художественных произведений - письменных,  музыкальных, драматических, кинематографических,   живописи,    графики    и   скульптуры (ст. 1). Казахстанским произведениям на территории каждо­го государств а-участника предоставляется такая же охрана, какую это государство предоставляет произведениям своих граждан (ст. 2). Если по национальному законодательству для  представления   охраны  требуется   выполнение   каких-либо формальных требований (депонирование, постановка на учет, регистрация и пр.) считается, что казахстанцы вы­полнили также требования, если начиная с первого выпуска в свет все экземпляры их произведений имеют знак автор­скою права: буква - "с" в круге © с указанием имени обла­дателя права и года первого выпуска в свет.

Конвенция гарантирует минимальный срок действия авторского права, составляющий время жизни автора и 25 лет после его смерти (ст. 4). Фактический срок охраны прав по законодательству страны может быть более продолжи­тельным, но в любом случае не менее 25 лет. Положения конвенции не распространяются на произведения, охрана которых к моменту вступления Конвенции в силу для данно­го государства уже прекратилась или не существовала (ст. 7). В силу правопреемства прав СССР, в странах-участницах Конвенции охрана предоставляется произведе­ниям казахстанских авторов, опубликованным в СССР после 27 мая 1973 года.

Наиболее важным с финансовой стороны правомочи­ем,  закрепленным в  Конвенции,   является  исключительное право автора на перевод или переиздание своего произве­дении. К примеру, книга казахстанского автора впервые из­дана в алматинском издательстве "Рауан" и сейчас решается вопрос о ее переиздании в Канаде в переводе на англий­ский язык. Канадское издательство не имеет права издать» ее без разрешения издательства "Рауан" и без выплаты со­ответствующего вознаграждения.  Издательства двух стран должны заключить договор.

В указанных странах возможно наложение опреде­ленных ограничений авторских прав или возложение на них некоторых обязанностей. Так, Конвенция допускает выдачу на определенных условиях принудительных неисключительных лицензий на перевод какого-либо произведения по ис­течении 7 лет с даты выпуска в свет оригинала, если пере­вод за это время не был осуществлен владельцем прав (ст. 5).

Охрана патентных прав иностранцев в Республи­ке Казахстан. Как мы определили выше, объекты интел­лектуальной собственности делятся на авторские права и объекты промышленной собственности. Теперь мы рас­смотрим патентные права» которые являются разновидно­стью прав на промышленную собственность.

Патентами защищаются такие технические решения, как изобретения, полезные модели, промышленные образ­цы. Ключевым и самым распространенным объектом явля­ется изобретение и поэтому для краткости мы будем пока­зывать правомочия иностранных и казахстанских граждан на примере    этих    объектов,    подразумевая    под   термином "изобретение" и другие объекты, обращаясь к ним по мере необходимости.

Патентное право - это совокупность норм, регули­рующих порядок регистрации, оформления, использования, отчуждения изобретений, а также защиты прав их авторов и правообладающих лиц. Патентное право основывается на соответствующем законодательстве, имеющем комплексный характер и объединяющем нормы административного, гра­жданского, финансового, трудового права.

Патентный закон - Республики Казахстан, принятый Верховным Советом республики 24 июня 1992 года, уста­навливает, что им регулируются имущественные и личные Неимущественные отношения, возникающие на территории республики Казахстан в связи с созданием, правовой охраной  и  использованием  объектов  промышленной  собственности, защищаемый патентом: изобретений, полезных моде­лей и промышленных образцов (ст. 1). Положения Патент­ного закона распространяются на правоотношения по поводу   использования   на   территории   Республики   Казахстан объектов промышленной собственности,  патенты  на  кото­рые выданы на основании международных договоров, в ко­торых участвует Республика Казахстан.

Правам иностранных физических и юридических лиц специально посвящена статья 37 Патентного закона. Ино­странные физические и юридические лица пользуются пра­вами, предусмотренными этим законом наравне с физиче­скими и юридическими лицами нашей республики в силу международных договоров Республики Казахстан или на ос­нове принципа взаимности. Лица без гражданства, прожи­вающие в Республике Казахстан, пользуются правами, пре­дусмотренными Патентным законом и иными актами, отно­сящимися к правовой охране изобретений, полезных моде­лей, промышленных образцов, наравне с физическими и юридическими лицами Республики Казахстан, если какие-либо изъятия не установлены законодательством Казахста­на.

В отличие от объектов авторского права, для призна­ния прав на которые не требуется выполнения каких-либо формальностей, изобретения и иные объекты промышлен­ной собственности относятся к таким объектам интеллекту­альной собственности, которые для внедрения их в коммер­ческий оборот требуют особой процедуры регистрации и. экспортирования. Для проведения таких процедур в Рес­публике Казахстан, как и во многих развитых странах мира, создано патентное ведомство. Национальное Патентное ве­домство Республики Казахстан принимает к рассмотрению заявки на объекты промышленной собственности, проводит по ним экспертизу, выдает патенты, производит официаль­ные публикации, издает разъяснения по применению закона (ст. 3 Патентного закона).

Права иностранцев, как и граждан Казахстана на изобретение и промышленный образец, удостоверяются предварительным патентом и патентом на полезную модель - только патентом. Мы коснулись особенностей патентной системы нашей республики. Она заключается в наличии на одно и то же изобретение двух охранных документов предварительного патента и патента. Для получения пред­варительного патента необходимо представить правильно оформленную в соответствии с требованиями закона заяв­ку. По ней проводится формальная экспертиза и, в случае ее положительного решения, выдается предварительный патент сроком на пять лет. Формальная экспертиза прово­дится не ранее двух месяцев со дня поступления заявки в патентное ведомство и включает в себя проверку наличия необходимых для полноты заявки документов, соблюдения основных требований к ним и выяснение вопроса о том, от­носится ли заявленное предложение к объектам, которым предоставляется правовая охрана.

Предварительный патент является полноценным ох­ранным документом  и  удостоверяет приоритет изобрете­ния, авторство конкретного физического лица (в том числе иностранца)   на   него   и   исключительное   право   владельца предварительного  патента  использовать  изобретение   или промышленный   образец.   Следует,   однако,   отметить,   что предварительный патент выделяется на риск и под ответст­венность заявителя и факт его выдачи может быть оспорен в   суде  другими   заинтересованными   лицами.   Выгодность предварительного патента в том, что он позволяет быстро и с малыми расходами получить правовую охрану изобрете­ния и патент, на основе которого можно незамедлительно начать производство или реализовать техническое новше­ство другим лицам. С помощью предварительного патента проводится  как бы проверка,   изучение рынка на наличие спроса на предложенную технологию.

Патентные системы с наличием двух охранных доку­ментов по типу казахстанских предварительного патента и патента (полного) внедрены в большинстве стран-участниц СНГ, кроме России и Украины. Во многом схожие патентные системы, основанные также на формальной экспертизе, десятилетиями успешно функционируют во многих индустри­ально развитых странах, например, Голландии, Швейцарии (кроме текстильной и часовой промышленности), Греции, Франции и др.

Если изобретатель уверен в том, что его техническое решение отвечает всем требованиям патентоспособности изобретений, а именно - обладает мировой новизной, име­ет необходимый высокий изобретательский уровень и промышленно применимо (ст. 5 Патентного закона), то он может в течение четырех лет со дня поступления заявки в Патентное ведомство подать туда ходатайство о проведении экспертизы заявки по существу и выдаче ему патента Республики Казахстан. Если же заявитель без уважительных причин не представит ходатайства о проведении экспертизы в указанный срок, правовая охрана изобретения по заяв­ке прекращается по истечении срока действия предвари­тельного патента. Если в результате экспертизы заявки по существу Патентное ведомство установит, что заявленное предложение в испрашиваемом заявителем объеме право-бой охраны соответствует условиям патентоспособности изобретения, определенным статьей 5 Патентного закона, выносится решение о выдаче патента с формулой изобре­тения, предложенной заявителем.