Социальная и профессиональная адаптация молодых чиновников

 

Федеральное агентство по образованию

Тюменский государственный архитектурно-строительный университет

 

 

Кафедра «Государственного и муниципального управления и права»

 

 

 

 

 

 

КУРСОВАЯ РАБОТА

 

 

по дисциплине: Методика и техника социологического исследования

 

 

на тему: «Социальная и профессиональная адаптация молодых чиновников»

 

 

 

 

Выполнил:

Студент

 

 

Проверила: к.ф.н., доцент

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Оглавление

 
ВВЕДЕНИЕ……………………………………………………………….3  
ГЛАВА 1 СОЦИАЛЬНАЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ МОЛОДЫХ ЧИНОВНИКОВ КАК ПРЕДМЕТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ………………………..5  
1.1 Понятия “социальная” и “профессиональная адаптация”…..5  
1.2 Особенности социальной и профессиональной адаптации государственных служащих…………………………………………..11  
ГЛАВА 2 ОСНОВНЫЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНОЙ И ПРОФЕССИНАЛЬНОЙ АДАПТАЦИИ

МОЛОДЫХ ЧИНОВНИКОВ…………………………………………..21  
2.1 Условия и факторы социальной и профессиональной адаптации молодых чиновников……………………………………..21

2.2 Основные стратегии и формы социальной и профессиональной адаптации молодых чиновников……………..31 
ЗАКЛЮЧЕНИЕ…………………………………………………………..38  
СПИСОК  ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ…………………..42

ПРИЛОЖЕНИЕ…………………………………………………………..45 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                        ВВЕДЕНИЕ 
    
Данная работа посвящена изучению социальной и профессиональной адаптации молодых чиновников. Область изучения можно определить в границах понятий “социальная” и “профессиональная адаптация” (подробно я рассмотрю их ниже) и “молодые чиновники”, которое, в свою очередь, является пересечением понятий “молодежь” и “чиновники”. Понятие чиновники можно однозначно определить как “государственные служащие”. Молодежь – это социально-демографическая группа, выделяемая на основе совокупности возрастных характеристик, особенностей социального положения и обусловленных тем и другим социально-психологических свойств . Молодость как определённая фаза, этап жизненного цикла биологически универсальна, но её конкретные возрастные рамки, связанный с ней социальный статус и социально-психологические особенности имеют социально-историческую природу и зависят от общественного строя, культуры и свойственных данному обществу закономерностей социализации. Нижнюю границу молодости разные авторы устанавливают между 14 и 16, а верхнюю — между 25 и 30 годами и даже позже.

 Проблема  социальной и профессиональной  адаптации молодых чиновников  в наше время становится все  более актуальной. Россия идет  по пути глобального переустройства  во всех сферах жизни. Сейчас  она как никогда нуждается  в компетентном, ответственном и  действующим в соответствии с  законом государственном аппарате. Однако, нынешнее состояние государственного аппарата во многом не соответствует этим требованиям, поэтому необходим приток “свежих сил” – молодых, активных и честных чиновников-профессионалов. И от того, насколько хорошо они сумеют адаптироваться к своей профессиональной деятельности и условиям жизни, зависит будущее нашей страны. 

В качестве объекта исследования в данной работе выступают молодые чиновники. Предметом  исследования является социальная и  профессиональная адаптация молодых чиновников.  Главная цель работы - рассмотреть социальную и профессиональную адаптацию молодых чиновников. Среди основных задач можно выделить следующие: 

1) выявление теоретической сущности понятий "социальная" и "профессиональная адаптация";

2) выделение основных особенностей социальной и профессиональной адаптации молодых чиновников;

3) определение условий и факторов адаптации молодых чиновников.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1 СОЦИАЛЬНАЯ И ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ АДАПТАЦИЯ МОЛОДЫХ  ЧИНОВНИКОВ КАК ПРЕДМЕТ СОЦИОЛОГИЧЕСКОГО ИССЛЕДОВАНИЯ

1.1 Понятия  “социальная” и “профессиональная  адаптация” 

Прежде, чем говорить о социальной и профессиональной адаптации, я хочу определить, что вообще подразумевается под понятием «адаптация»                   и каковы ее психологические основы. 

Адаптация (от лат. adapto – приспособляю) - это динамический процесс, благодаря которому подвижные системы живых организмов, несмотря на изменчивость условий, поддерживают устойчивость, необходимую для существования, развития и продолжения рода. Необходимо отметить, что процессы адаптации включают в себя не только оптимизацию функционирования организма, но и поддержание сбалансированности в системе «организм-среда». Процесс адаптации реализуется всякий раз, когда в системе «организм-среда» возникают значимые изменения. Поскольку организм и среда находятся не в статическом, а в динамическом равновесии, их соотношения меняются постоянно, а, следовательно, также постоянно должен осуществляется процесс адаптации[10]. 

Выше приведённое относится в равной степени и к животным, и к человеку. Однако существенным отличием человека является то, что решающую роль в процессе поддержания адекватных отношений в системе « индивидуум-среда»,

в ходе которого могут изменяться все параметры системы, играет психологическая адаптация. Психологическую адаптацию можно определить как процесс установления оптимального соответствия личности и окружающей среды в ходе осуществления свойственной человеку деятельности, который (процесс) позволяет индивидууму удовлетворять актуальные потребности и реализовывать связанные с ними значимые цели, обеспечивая в то же время соответствие максимальной деятельности человека, его поведения, требованиям среды.

Психологическая адаптация лежит в основе как социальной, так и профессиональной адаптации.

Социальная адаптация – это процесс взаимодействия личности или социальной группы с социальной средой; который включает в себя усвоение норм и ценностей среды в процессе социализации, а также изменение, преобразование среды в соответствии с новыми условиями и целями деятельности . Адаптация означает не только процесс, но и его результат, т.е. известную степень адаптированности индивида или группы к социальным условиям. Адаптация обычно рассматривается как показатель высокого статуса индивида, как его психологическая удовлетворенность средой, но необходимо отметить, что не всякая адаптация представляется социально позитивной для общества и самой личности, связанной с ее «высоким статусом» и способствующей ее развитию. 
Говоря о социальной адаптации, нужно отметить несколько ее характерных черт: 
1) В качестве основного компонента социальной адаптации выделяется согласование самооценок и притязаний субъекта с его возможностями и с реальностью социальной среды, включающие как реальный уровень, так и потенциальные тенденции развития среды и субъекта. 
2) Адаптация не является процессом пассивного приспособления индивида к условиям среды. Индивид способен сам влиять на среду, видоизменять ее, приспосабливать к себе. Причем, активный характер адаптации требует от личности анализа той среды, об адаптации к которой идет речь. В ходе этого самостоятельного анализа личность определяет те конкретные стороны (части, элементы и т.д.) этой среды, которые она принимает, и те стороны, которые она отвергает и с которыми будет бороться. Поэтому адаптация должна быть целенаправленной и сопровождаться отрицанием тех или иных сторон данной среды.

3) В процессе адаптации в сознании индивида очерчиваются те стороны среды, которые могут быть приняты индивидом, и те, которые он не может принять. В процессе адаптации личность стремится сохранить себя, свои жизненные цели и интересы, нравственные принципы, установки, убеждения, вопреки принципиально несовместимым с ними условиями и влияниями социальной среды. 
Таким образом, процесс адаптации предполагает единство изменения и сохранения (изменчивости и устойчивости) личности. При этом реальной границей изменчивости, перейти которую личность не может, является ее “я”, ее самость: ее направленность, установки, убеждения и ведущие нравственные принципы - утратив которые человек перестает быть самим собой. 
 В процессе активной адаптации, изменяющей личность и окружающую ее среду, неизбежно возникают противоречия, острота которых может быть различной. Можно выделить три основных типа таких противоречий: 
4) Агональное противоречие. В этом случае между личностью и средой , к которой она адаптируется, существует принципиальное единство. В главном и основном личность принимает среду, она отрицает частные, второстепенные элементы среды. В этом случае личность сравнительно быстро и безболезненно входит в новую для нее среду, легко меняется в соответствии с ее требованиями, потому что такие изменения имеют частный характер и не меняют коренных установок, ценностных ориентаций и убеждений личности. 
5) Антагональное противоречие. В этом случае несовпадение требований социальной среды и установок, ориентаций, принципов личности имеет существенный характер, но не касается важнейших убежде ний, составляющих “ядро” личности. Процесс адаптации в этом случае чаще всего завершается успешно, хотя и требует достаточно продолжительного времени и существенных изменений индивида (в некоторых случаях личности удается изменить неприемлемые для нее качества, свойства, элементы среды). 
6) Антагонистическое противоречие. В этом случае основные характеристики среды противоречат ”ядру” личности. Адаптация в этом случае предполагает коренные изменения личности.

Суммируя сказанное выше, можно определить социальную адаптацию как процесс изменений индивида, направленный на преодоление противоречий между его установками, убеждениями, принципами и т.д. и условиями окружающей среды и сохранение себя как личности[13]. 
 В свою очередь, профессиональная адаптация выражается в определенном уровне овладения профессиональными навыками и умениями, в формировании некоторых профессионально необходимых качеств личности, в развитии устойчивого положительного отношения работника к своей профессии. Профессиональная адаптация – это приспособление, привыкание человека к требованиям профессии, усвоение им производственно-технических и социальных норм поведения, необходимых для выполнения трудовых функций. 
 Профессиональная адаптация обычно связывается с начальным этапом профессионально-трудовой деятельности человека. Однако фактически она начинается еще во время обучения профессии, когда не только усваиваются знания, навыки, правила, нормы поведения, но складывается характерный для работников данной профессии образ жизни. Общая длительность периода профессиональной адаптации зависит как от особенностей конкретной профессии, так и от индивидуальных способностей человека, его склонностей и интересов.На профессиональное становление молодого специалиста влияют в большей степени первые годы работы. Именно в этот период они интенсивно овладевают профессией[15]. 

Первые годы после окончания вуза являются тем "испытательным сроком", который определяет позиции молодого специалиста. Нередко из-за условий и организации труда им приходиться менять место работы и даже профессию, что является одним из серьезных показателей неадаптивности. Степень профессиональной адаптации может быть измерена социологическими и психологическими методами. В социологическом анализе используются показатели, характеризующие количественные и качественные результаты труда, отношение работника к характеру, содержанию и условиям трудовой деятельности, его включенность в трудовой коллектив, ориентацию на сохранение или перемену места работы, профессии, должности, повышение квалификации и др. Адаптированность человека к конкретной профессиональной среде проявляется в его реальном поведении, в конкретных показателях профессиональной деятельности: эффективности труда; усвоении социальной информации и ее практической реализации; росте всех видов активности; удовлетворенности различными сторонами профессиональной деятельности[6]. 
Процесс социально-профессиональной адаптации рассматривается как переход из зоны актуального личностного и профессионального развития в зону потенциального личностного и профессионального развития. Таким образом, процесс социально-профессиональной адаптации - это процесс расширения зоны актуального личностного и профессионального развития. И поэтому социально-профессиональная адаптация рассматривается как личностное и профессиональное развитие за относительно короткий период времени. Данная точка зрения позволяет анализировать социально-профессиональную адаптацию как процесс, определяющий интенсивность и направление личностного и профессионального развития индивида, как передний фронт и начальную фазу процесса его личностного и профессионального развития..

Процесс социально-профессиональной адаптации содержит следующие этапы:

1. подготовительный этап – сбор необходимой информации о предметных и социальных условиях предстоящей деятельности; в зависимости от индивидуально-психологических свойств может протекать в активно-целенаправленной или пассивной форме;

2. этап стартового психологического напряжения – связан с состоянием психологического переживания подготовительных действий (событий) и первоначального вхождения в новые условия профессиональной деятельности; здесь происходит внутренняя мобилизация психологических ресурсов человека, обеспечивающая необходимые предпосылки для функционирования в новых условиях;

3. этап острых психологических реакций входа – адаптант начинает ощущать на себе воздействие изменившихся факторов предметной и социальной среды; для этого этапа характерно переживание состояния фрустрации, вызывающего конструктивные (например, адекватное замещение способа удовлетворения потребности, переоценка ситуации) или деструктивные реакции (агрессивность или бегство от ситуации);

4. этап завершающего психологического напряжения (наступает в случае благоприятного развития адаптационного процесса) – характеризуется своеобразной подготовкой психики человека к актуализации прежних режимов функционирования, привычных способов поведения в связи с предстоящим возвращением к привычной жизни;

5. этап острых психологических реакций выхода – состоит из комплекса эмоциональных и поведенческих реакций, связанных с вхождением в уже знакомую среду.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2 Особенности социальной и профессиональной          адаптации государственных служащих.

Прежде, чем говорить об особенностях адаптации молодых чиновников, необходимо определить основные характеристики той социальной и профессиональной среды, к которой они собираются адаптироваться, т.е. государственной службы. Необходимость существования государственной службы и ее правового регулирования обусловлена самим существованием государства с его задачами и функциями. Весь мировой опыт и состояние общественных отношений, даже в странах с высокой культурой демократии, показывают, что современное общество не может нормально функционировать и развиваться вне государства, государственного аппарата и определяемых ими рамок поведения. Для того чтобы Российская Федерация стала демократическим, социальным, правовым государством, необходим достаточно мощный, квалифицированный и нравственный государственный аппарат. 
В 1995 году был принят федеральный закон «Об основах государственной службы Российской Федерации», который трактует государственную службу в качестве особого вида профессиональной деятельности по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. По этому закону к социально-профессиональной группе государственных служащих отнесены определенные работники аппарата федеральных и региональных органов исполнительной, представительной и судебной власти, а также некоторых других государственных органов, реализующих от имени государства его функции, которые отнесены актами законодательства РФ к государственной службе. В современных условиях государственная служба приобретает особую роль как социально организующий институт, как специальный вид управленческой деятельности.