Коллективные трудовые споры

Трудовой спор — это спор о реализации права, предусмотренного трудовым законодательством, коллективными и другими договорами о труде или об установлении нового трудового субъективного или коллективного права (неисковые споры).

В Законе РФ о коллективных трудовых спорах дано следующее определение: «Коллективный трудовой спор — это неурегулированные разногласия между работниками и работодателями по поводу установления и изменения условий труда (включая заработную плату), заключения, изменения и выполнения коллективных договоров, соглашений по вопросам социально-трудовых отношений» (п. 1 ст. 2).

Статья 398 ТК, закрепляя это понятие, дополнила его словами «а также в связи с отказом работодателя учесть мнение выборного представительного органа работников при принятии актов, содержащих нормы трудового права в организации». Таким образом, отказ работодателя учесть мнение профкома является поводом к коллективному трудовому спору.

Моментом начала коллективного трудового спора является день сообщения работодателя (его представителя) об отклонении всех или части требований работников (их представителей) или несообщение им своего решения в установленный Законом срок, а также дата составления протокола разногласий в ходе коллективных переговоров.

Таким образом, представляется, что нормы ТК РФ в той части, в какой они определяют понятие трудового спора (как индивидуального, так и коллективного) и, соответственно, классификация трудовых споров нуждаются в совершенствовании, поскольку от отнесения трудового спора к тому или иному виду зависит и способ его разрешения.

Сами разногласия по установлению или выполнению коллективных договоров, соглашений о социально-трудовых отношениях — еще не трудовой спор, поскольку эти разногласия могут быть урегулированы самими спорящими сторонами, и тогда трудового спора не возникнет. А вот неурегулированные самими сторонами разногласия уже представляют коллективный трудовой спор работников с работодателем, разрешаемый примирительной процедурой.

Предметом коллективного трудового спора являются законные интересы и права объединенных в трудовые коллективы работников.

Сторонами коллективных трудовых споров являются:

Представители работников — это органы профессиональных союзов и их объединений, уполномоченные на представительство в соответствии с их уставами, органы общественной самодеятельности, образованные на собрании (конференции) работников организации, филиала, представительства и уполномоченные им.

Представители работодателей — руководители организаций или другие уполномоченные в соответствии с уставом лица, полномочные органы объединений работодателей, иные уполномоченные работодателями органы. Само название «коллективные трудовые споры указывает, что их спорящим субъектом является трудовой коллектив работников или несколько трудовых коллективов работников.

Представителями работодателей в таких коллективных трудовых спорах на уровне выше предприятия, организации являются полномочные органы соответствующих объединений работодателей и иные уполномоченные работодателями органы.

Профсоюзы вправе участвовать в урегулировании коллективных трудовых споров, имеют право на организацию и проведение забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий, используя их как средство защиты социально-трудовых прав и интересов работников.

Профсоюзы, их представители выступают в коллективных спорах со стороны работников. Закон о профсоюзах в ст. 3 предусмотрел понятие терминов: первичная профсоюзная организация, общероссийский профсоюз, общероссийское объединение профсоюзов, межрегиональный профсоюз, межрегиональное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов, территориальное объединение (ассоциация) организаций профсоюзов, территориальная организация профсоюзов, профсоюзный орган и профсоюзный представитель.

Виды коллективных трудовых споров различаются по характеру спора и по правоотношениям, из которых вытекает спор.

По характеру спора различают:

- споры работников с работодателями или их представителями по поводу установления или изменения условий труда, заключения или изменения коллективных договоров, соглашений по вопросам труда и быта работников;

- споры работников с работодателями (или их представителями) по поводу выполнения коллективных договоров, соглашений, трудового законодательства.

По правоотношениям, из которых возникают коллективные трудовые споры, различают:

- спор из правоотношения трудового коллектива работников предприятия, учреждения, организации с работодателем (администрацией);

- спор из правоотношения профкома предприятия, учреждения, организации с работодателем (администрацией);

- споры широкой сферы из правоотношений социальных партнеров выше уровня предприятия, учреждения, организации. Поскольку согласно ст. 2 Закона РФ «О коллективных договорах и соглашениях» таких уровней соглашений выше предприятия, организации может быть четыре, то и коллективных трудовых споров выше уровня предприятия (организации) может быть четыре вида, т.е. возникающих из правоотношений соответствующих социально-партнерских уровней: Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, отрасли и территории.

Как видно из указанных видов, все коллективные споры — это споры сферы социально-партнерских отношений на различных их уровнях. И спорящими сторонами в коллективном трудовом споре являются коллективы, объединения работников и работодатели, их объединения в лице соответствующих представителей в зависимости от уровня социально-партнерских правоотношений: на предприятии, в организации, на федеральном, отраслевом, региональном, территориальном уровне.

Список сокращений

ГПК — Гражданский процессуальный кодекс;

КЗоТ — Кодекс законов о труде;

КТС — комиссия по трудовым спорам;

МОТ — Международная организация труда;

ТК — Трудовой кодекс;

УК — Уголовный кодекс.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1.                  Конституция Российской Федерации.

2.                  Трудовой кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 2002. № 1 (ч. 1). Ст. 3; № 30. Ст. 3014; Ст. 3033.

3.                  Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Отв. ред. Е.Н. Сидоренко. - М.: Юрайт-Издат, 2003.

4.                  Уголовный кодекс Российской Федерации // СЗ РФ. 1996. № 25. Ст. 2954; 1998. № 22. Ст. 2332; № 26. Ст. 3012; 1999. № 7. Ст. 871; Ст. 873; № 11. Ст. 1255; № 12. Ст. 1407; № 28. Ст. 3489; Ст. 3490; Ст. 3491; 2001. № 11. Ст. 1002; № 13. Ст. 1140; № 26. Ст. 2587; Ст. 2588; № 33 (ч. 1). Ст. 3424. № 47. Ст. 4404; Ст. 4405; № 53 (ч. 1). Ст. 5028; 2002. № Ю. Ст. 966; № 11. Ст. 1021; № 49. Ст. 1793; Ст. 1795; № 26. Ст. 2518; № 30. Ст. 3020; Ст. 3029; № 44. Ст. 4298.

5.                  О коллективных договорах и соглашениях: Федеральный закон от 11 марта 1992 г. № 2490-1 //ВСНД и ВС РФ. 1992. № 17. Ст. 890; СЗ РФ. 1995. №48. Ст. 4558; 1999. № 18. Ст. 2219; 2002. № 1 (ч. 2). Ст. 2).

6.                  О порядке разрешения коллективных трудовых споров: Федеральный закон от 23 ноября 1995 г. // СЗ РФ. 1995. № 48. Ст. 4557.

7.                  О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности: Федеральный закон от 12 января 1996 г. № Ю-ФЗ // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 148.

Международные акты

8.                  Всеобщая декларация прав человека. Принята ООН в 1948 г. // Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000.

9.                  О праве на организацию и на ведение коллективных переговоров. Конвенция № 98 (1949 г.) // МОТ. Конвенции и рекомендации. Т.1 (1919-1966 гг.). Женева. 1966.

10.             О защите прав представителей трудящихся на предприятии и предоставленных им возможностях. Конвенция № 135 (1971 г.) // МОТ. Конвенции и рекомендации. Т. 2 (1957-1990 гг.). Женева, 1991.

11.             О содействии коллективным переговорам. Конвенция № 154 (1981 г.) // МОТ. Конвенции и рекомендации. Т. 2 (1957-1990 гг.). Женева, 1991.

Учебники

12.             Гусов К.Н., Толкунова В.Н. Трудовое право России: Учебник. М.: Велби, Изд-во Проспект, 2004.

13.             Киселев И.Я. Сравнительное и международное трудовое право: Учебник для вузов. М., 1999.

14.             Трудовое право России: Учебник / Под ред. СП. Маврина, Е.Б.Хохлова. М.: Юристъ, 2003.

15.             Трудовое право: Учебник / Под ред. О.В. Смирнова. М.: ТКВел-би, Изд-во Проспект, 2003.

16.             Трудовое право России: Учебник / Отв. ред. Ю.П. Орловский, А.Ф. Нуртдинова. М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФ-РА-М», 2003.

17.             Молодцов М.В., Головина С.Ю. Трудовое право России: Учебник для вузов. М.: Издательство НОРМА, 2003.

18.             Пиляева В.В. Трудовое право России: Учебник для вузов. СПб.: Питер, 2003.

Монографии. Лекции. Учебные пособия. Статьи

19.             Акопова Е.М. Трудовой договор: становление и развитие. Ростов н/Д, 2001.

20.             Бугров Л.Ю. Понятие и классификация коллективных соглашений в российском трудовом праве // Государство и право. 2002. № 4.

21.             Буланов В.С., Волгин Н.А. Рынок труда. М., 2000.

22.             Буянова М.О. Трудовое право в вопросах и ответах: Учебное пособие. М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2004.

23.             Гендлер Г., Ведерникова Н. Цена труда и заработная плата // Человек и труд. 2002. № 7.

24.             Герасимова Е.С. Рассмотрение дел о признании забастовки незаконной // Журнал российского права. 1997. № 12.

25.             Головина С.Ю. Понятийный аппарат трудового права. Екатеринбург, 1997.

26.             Государственная служба. Комплексный подход / Под ред. А.В. Оболонского. М., 1999.

27.             Гришковец А.А. Проблемы соотношения норм административного и трудового права при регулировании отношений в сфере государственной службы // Государство и право, 2002, № 12.

28.             Дедов Д.И. Правовое регулирование рынка труда: Учебное пособие. М., 2000.

29.             Ершов В.В., Ершова Е.А. Трудовой договор. М., 2000.

30.             Ершов В.В., Ершова Е.А. Международные трудовые стандарты и российское трудовое право // Трудовое право. 2001. № 1.

31.             Зайкин А.Д., Ремизов К.С. Экономико-правовое регулирование труда и заработной платы. М., 1999.

32.             Иванов С.А. Применение конвенций МОТ в России в переходный период // Государство и право. 1994. № 8-9. С. 66-77.

33.             Иванов С.А. Трудовое право переходного периода: новые источники // Государство и право. 1996. № 1.

34.             Киселев И.Я. Трудовые конфликты в капиталистическом обществе: социально-правовые аспекты. М., 2001.

35.             Киселев И.Я. Международно-правовое регулирование труда (международные стандарты труда): Учебное пособие. М., 1995.

36.             Киселев И.Я. Трудовое право стран Запада на рубеже XXI века / / Государство и право. 1996. № 1.

37.             Киселев И.Я. Трудовое право России. Историко-правовое исследование. М., 2001.

38.             Киселев И.Я. Новый облик трудового права стран запада (прорыв в постиндустриальное общество). М.: ЗАО «Бизнес-школа «Интел-Синтез» совместно с ООО «Журнал «Управление персоналом». 2003.

39.             Козбаненко В.А. Правовое обеспечение статуса государственных и муниципальных служащих: общее и особенное / Государство и право. 2003. № 1.

40.             Коллективные переговоры: Нормы МОТ и принципы деятельности контрольных органов. Женева. 2001.

41.             Краткая трудовая энциклопедия: Профессиональные комментарии, советы и рекомендации // Библиотечка «Российской газеты». 2004. №4.

42.             Крылов Н.Б. Правотворческая деятельность международных организаций. М.: Наука. 1988.

43.             Куренной А.М. Трудовые споры: Практический комментарий. М., 2001.

44.             Кучма М.И. Закон Российской Федерации «О занятости населения в Российской Федерации» с практическими комментариями. М., 1999.

45.             Лебедев В.М. Трудовое право: проблемы общей части. Томск. 1998.

46.             Лушникова М.В. Государство, работодатели и работники. Ярославль. 1997.

47.             Маврин С.П. Современные проблемы общей части российского трудового права / Учебное пособие. СПб., 1993.

48.             Носырева Е.И. Посредничество в урегулировании правовых споров: опыт США // Государство и право. 1997. № 5.

49.             Нуртдинова А.Ф. Реформа трудового законодательства: основные направления // Российская юстиция, 1996. № 2.

50.             Нуртдинова А.Ф. Коллективно-договорное регулирование трудовых отношений в современной России. М., 1998.

51.             Основные права человека в сфере труда и их защита: Основополагающие международные правовые документы-стандарты; Комментарии специалистов //Библиотечка «Российской газеты». 1999. № 22-23.

52.             Пашков А.С. Договоры о труде в условиях многоукладной экономики // Государство и право. 1993. № 6.