Материальная ответственность

Содержание

Введение

Актуальность выбранной темы обусловлена тем, что современный российский рынок труда пока не является в полной мере цивилизованным, поскольку таковой просто не может возникнуть в условиях рыночной стихии, во-первых, без соответствующих позитивных усилий всех субъектов данного рынка и, во-вторых, без ясно обозначенного стремления государства способствовать появлению такого рынка. В этом смысле основная задача трудового законодательства, посредством которого Россия должна проявлять себя как социальное государство, состоит в создании необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов субъектов социально-трудовых отношений и государства (ч. 2 ст. 1 Трудового кодекса РФ). Отсюда вытекает, что и нормы законодательства о труде, касающиеся ответственности работника, также должны обеспечить наиболее полный учет интересов работодателя, государства и работника. Таким образом, в современных условиях науке трудового права предстоит решить проблему оптимизации материальной ответственности работника, обеспечивающую не только реализацию интересов работодателя, но и защиту интересов государства и работника.

Важнейший фактор эффективности применения трудового законодательства — это его четкость. Поэтому сегодня перед наукой трудового права стоит задача всесторонне подойти к анализу нормативных правовых актов, относящихся к материальной ответственности сторон трудового договора и, особенно к материальной ответственности работодателя, используя хозяйственную практику и практику применения судами норм трудового права.

Целью работы является теоретико-правовой анализ проблемы  материальной ответственности работника.

Задачи работы:

- дать понятие и выявить сущность материальной ответственности работника в трудовом праве;

- определить условия привлечения к материальной ответственности работника и обстоятельства, исключающие материальную ответственность;

- изучить виды  материальной ответственности работника;

- проанализировать понятие, размер и причины возникновения ущерба

- раскрыть порядок, сроки и условия взыскания ущерба.

Предметом исследования является действующее законодательство, регулирующее отношения по материальной ответственности работника перед работодателем.

Нормативно-правовой базой работы является, прежде всего, Конституция Российской Федерации, а также законодательство Российской Федерации: трудовое, конституционное, гражданское, административное.

Теоретическими источниками, заложившими основы отечественной концепции правового регулирования материальной ответственности в трудовом праве, являются труды ученых-правоведов: С.С. Алексеева, Н.Г. Александрова, B.C. Андреева, И.М. Гальперина, Л.Я. Гинцбурга, С.Ю. Головиной, К.Н. Гусова, С.А. Иванова, С.С. Каринского, Р.З. Лившица, A.M. Лушникова, М.В. Лушниковой, С.П. Маврина, М.Н. Марченко, M.B. Молодцова, В.И. Никитинского, А.С. Пашкова, Ю.Н. Полетаева, В.Н. Скобелкина, В.Н. Смирнова, О.В. Смирнова, И.О. Снигиревой, П.Р. Стависского, Л.А. Сыроватской, Л.С. Таля, Е.Б. Хохлова, Б.А. Шеломова, A.M. Эрделевского и др.

Методологическую основу исследования составили соответствующие категории диалектики; общенаучные и частные методы: логический, исторический, системный, функциональный, сравнительный; синтез и анализ; метод абстрагирования, взаимосвязи общего, особенного и единичного, формы и содержания, сущности и явления.

Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников,  глоссария и приложений.

В первой главе раскрывается понятие материальной ответственности работника, а также рассматриваются условия привлечения к материальной ответственности работника и обстоятельства, исключающие материальную ответственность.

Во второй главе  рассмотрены полная и ограниченная материальная ответственность и письменные договоры  материальной ответственности работника.

В третьей главе проанализированы понятие, размер и причины возникновения ущерба, раскрыт порядок, сроки и условия взыскания ущерба.

В заключении сделаны выводы по работе.

1 Материальная ответственность работника по трудовому законодательству Российской Федерации

1.1 Понятие материальной ответственности работника и ее отличие от имущественной ответственности в гражданском праве

Право собственности в Российской Федерации признается и охраняется государством. Соответственно, признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ст. 8 Конституции РФ). Материальная ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю при исполнении трудовых обязанностей, является одним из средств защиты права собственности.

Бережное отношение к имуществу работодателя - одна из основных обязанностей работника по трудовому договору (ст. 21 ТК РФ). В тех случаях, когда он нарушил требование закона бережно относиться к имуществу работодателя, рационально и экономно расходовать материальные ресурсы, в результате чего работодателю причинен имущественный ущерб, работник обязан возместить этот ущерб. Иначе говоря, работники привлекаются к материальной ответственности по нормам трудового права, которая определяется как мера государственного принуждения, заключающаяся в возложении на работника обязанности возместить в установленных законом порядке и размерах ущерб, причиненный по его вине той организации, с которой он состоит в трудовых отношениях.

Трудовой кодекс РФ, вступивший в силу с 1 февраля 2002 г., установил новые правила возмещения материального ущерба по нормам трудового права. Правовую базу института материальной ответственности работников образуют конституционные нормы, например ст. 8 Конституции РФ, закрепляющая формы собственности и их неприкосновенность, ст. 37 – право граждан на труд, на индивидуальные и коллективные трудовые споры, ст. 41 - право на охрану здоровья и медицинскую помощь и др.

В юридической литературе справедливо отмечается, что материальная ответственность работников - одно из средств защиты форм собственности, ибо представляет юридическую обязанность работника, виновно причинившего ущерб, возместить его в установленном законом порядке [1]

Материальную ответственность работников по нормам трудового права необходимо отличать от других мер материального воздействия, а именно:

- лишения или уменьшения размера премии, предусмотренной системой оплаты труда и вознаграждения по итогам годовой работы организации (где такое вознаграждение предусмотрено локальными нормативными актами);

- снижения коэффициента трудового участия при бригадной (коллективной) форме организации и стимулирования труда;

- удержаний из заработной платы, производимых на основании закона (ст. 137 ТК РФ).

Указанная статья Трудового кодекса РФ обеспечивает реализацию одной из основных государственных гарантий по оплате труда работников - ограничения перечня удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы (ст. 130 ТК РФ).

Ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной платы по распоряжению работодателя, а также размеров налогообложения доходов от заработной платы реализуется в двух направлениях. Во-первых, трудовое законодательство определяет, что удержания из заработной платы возможны только в случаях, установленных Трудовым кодексом РФ и другими федеральными законами, и содержит исчерпывающий перечень случаев, когда могут производиться такие удержания в целях погашения задолженности работника перед работодателем (ст. 137 ТК РФ). Кроме того, размер всех удержаний из заработной платы ограничен правилами ст. 138 ТК РФ. Во-вторых, в рамках налоговой реформы налоговым законодательством снижен размер налога на доходы физических лиц

Нормативные правовые акты, регулирующие возмещение материального ущерба, причиненного работодателю, призваны:

- во-первых, обеспечить сохранность имущества работодателя и работника, предупредить факты бесхозяйственности и расточительства;

- во-вторых, способствовать укреплению трудовой дисциплины;

- в-третьих, обеспечить охрану заработной платы работников от чрезмерных и незаконных удержаний.

Материальная ответственность по нормам трудового права побуждает работников трудиться так, чтобы не было порчи, утраты, уничтожения, хищений материальных ценностей. Она призвана играть серьезную роль в борьбе с нарушением государственной дисциплины, которыми могут быть искажения оперативной и бухгалтерской отчетности и приписки. Такие явления не только приносят существенный вред нормальной деятельности организаций, но и выступают причиной материального ущерба, который, как показывает практика, выражается в большей мере в хищении неучтенных или неизрасходованных материальных ценностей.

Субъектами материальной ответственности в трудовом праве могут быть как работник, так и работодатель (организация) независимо от форм собственности, на базе которой создана данная организация. Главным образом субъектом материальной ответственности, как показывает хозяйственная и судебная практика, все же выступает работник, причинивший своими неправомерными виновными действиями (бездействием) работодателю имущественный ущерб.

Анализ современного российского законодательства позволяет выделить основные характерные признаки материальной ответственности работников по нормам трудового права и определить главные отличия такой ответственности от имущественной ответственности по нормам гражданского права. Учитывать это необходимо прежде всего в правоприменительной деятельности для предотвращения возможных ошибок при решении вопроса о возмещении ущерба, причиненного работодателю. В частности, можно отметить следующее.[2]

1. Субъектом материальной ответственности по нормам трудового права могут быть работники, состоящие (или состоявшие в момент причинения ущерба) в трудовых отношениях с тем работодателем, которому они причинили материальный ущерб.

На работников в связи с их трудовыми отношениями с конкретным работодателем правилами внутреннего трудового распорядка и другими нормативными правовыми актами (инструкциями, положениями и т.п.) возлагаются дополнительные обязанности по сохранности имущества работодателя в связи с выполнением конкретных трудовых обязанностей. Речь при этом идет не только об обязанностях в процессе труда, но и обязанностях перед своим работодателем и не при исполнении трудовой функции, обусловленной трудовым договором.