Материальная ответственность

-              судья не вправе отказать в принятии искового заявления по мотиву пропуска работодателем годичного срока, исчисляемого со дня обнаружения причиненного ущерба (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). Если работодатель пропустил срок для обращения в суд, судья вправе применить последствия пропуска срока (отказать в иске), если о пропуске срока до вынесения судом решения заявлено ответчиком и истцом не будут представлены доказательства уважительности причин пропуска срока, которые могут служить основанием для его восстановления (ч. 3 ст. 392 ТК РФ). К уважительным причинам пропуска срока могут быть отнесены исключительные обстоятельства, не зависящие от воли работодателя, препятствующие подаче искового заявления.

В судебном порядке подлежит взысканию ущерб, причиненный работником и в случае, когда сумма ущерба превышает средний месячный заработок работника. Однако работодатель вправе не обращаться в суд за возмещением ущерба, если работник дал согласие добровольно возместить ущерб, превышающий его среднемесячный заработок.

Если работодатель в нарушение установленного порядка взыскания ущерба произвел удержания из заработной платы работника, то суд, рассматривающий трудовой спор по жалобе работника, принимает решение о возврате работнику незаконно удержанной суммы.

Изложенный выше порядок возмещения ущерба применяется и при коллективной (бригадной) материальной ответственности, если материальный ущерб, приходящийся на долю члена бригады, не превышает его среднего месячного заработка.

Аналогичный порядок возмещения ущерба установлен и в тех случаях, когда работник по закону несет полную материальную ответственность, если размер ущерба, подлежащего возмещению, также не превышает среднего месячного заработка причинителя ущерба.

В остальных случаях возмещение ущерба производится путем предъявления работодателем иска в соответствующий суд в течение одного года со дня обнаружения причиненного ущерба (ч. 2 ст. 392 ТК РФ). При пропуске работодателем по уважительным причинам указанного срока этот срок может быть восстановлен судом (ч. 3 ст. 392 ТК РФ).

Днем обнаружения ущерба считается день, когда работодателю (его представителю) стало известно о наличии материального ущерба, причиненного работником (бригадой материально ответственных лиц). Если ущерб выявлен при инвентаризации товарно-материальных ценностей, ревизии или проверке финансово-хозяйственной деятельности организации, то днем обнаружения ущерба является день подписания акта или заключения, а не день составления такого документа. Дело в том, что акт или заключение приобретают юридическую силу документа тогда, когда они надлежащим образом оформлены, то есть подписаны всеми членами комиссии, производившими инвентаризацию, ревизию или проверку.

Исковые требования работодателя о возмещении ущерба должны быть подтверждены документами о понесенном им материальном ущербе и его размерах. До принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов. Истребование от работника объяснения в письменной форме для установления причины возникновения ущерба является обязательным (ст. 247 ТК РФ).

Исковое заявление о возмещении причиненного работником материального ущерба подается в суд в письменной форме. В соответствии со ст. 131 ГПК РФ[26] в исковом заявлении должны быть указаны:

1) наименование суда, в который подается заявление;

2)              наименование истца, его место жительства или, если истцом является организация, ее место нахождения;

3)              наименование ответчика, его место жительства или, если ответчиком является организация, ее место нахождения;

4)              в чем заключается нарушение законных интересов истца и его требования;

5)              обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства; цена иска, а также расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; перечень прилагаемых к заявлению документов.

На основании ст. 132 ГПК РФ к исковому заявлению прилагаются:

его копии в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц;

доверенность или иной документ, удостоверяющие полномочия представителя истца;

документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют;

расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

Работодатель должен представить в суд также:

акты инвентаризации (ревизии);

акты об уничтожении материальных ценностей и проведении уценки; накладные;

платежные и другие документы, удостоверяющие поступление и оплату продукции (товаров); заключение комиссии по факту порчи или недостачи ценностей;

документы, свидетельствующие о правах и обязанностях работника (должностные и технические инструкции, положения, правила и т.п.);

объяснения работников по поводу причиненного ущерба;

договор об индивидуальной или коллективной (бригадной) материальной ответственности; выписку из приказа о приеме лица на работу;

справку о техническом состоянии складского (торгового) помещения;

справку о среднем месячном заработке работника, причинившего ущерб работодателю.

В исковом заявлении в отношении ущерба, причиненного коллективом (бригадой) материально ответственных лиц, должен содержаться расчет взыскания с каждого работника.

В соответствии с судебной практикой судья обязан выяснить, произведено ли удержание из заработка работника во исполнение приказа (распоряжения) работодателя.

Трудовое законодательство не допускает удержаний из заработной платы работников в виде каких-либо вычетов, осуществляемых работодателем по собственному усмотрению. Любые удержания возможны только тогда, когда это прямо указано в Трудовом кодексе РФ и иных федеральных законах (ст. 137 ТК РФ).

Трудовым кодексом РФ (ст. 138) предусмотрены соответствующие гарантии для работников при возмещении материального ущерба. Их цель - обеспечить охрану заработной платы от незаконных и необоснованных взысканий. Нормы трудового права устанавливают не только строго ограниченный перечень оснований для производства удержаний из заработной платы и круг органов, имеющих право производить эти удержания, но и регламентируют определенный порядок, пределы и размеры возможных удержаний[27].

Применительно к возмещению материального ущерба, причиненного работниками работодателю, трудовым законодательством установлены максимальные пределы ежемесячных удержаний из заработной платы работников: они не могут превышать 20 процентов причитающихся работнику сумм (ч. 1 ст. 138 ТК РФ). В порядке исключения из этого правила допускается удержание в размере не более 50 процентов заработной платы в случаях, особо предусмотренных федеральными законами (например, при удержании по нескольким исполнительным документам).

Перечисленные ограничения не распространяются на удержания из заработной платы при отбывании исправительных работ, взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда лицам, понесшим ущерб в связи со смертью кормильца, и возмещении ущерба, причиненного преступлением. Размер удержаний из заработной платы в этих случаях не может превышать 70 процентов (ч. 3 ст. 138 ТК РФ).

Не допускаются удержания из выплат, на которые в соответствии с федеральным законом не обращается взыскание. Перечень выплат, на которые не может быть обращено взыскание и соответственно произведены удержания, установлены в ст. 446 ГПК РФ.

Рассмотрение в судах дел о материальной ответственности составляет значительную часть всех трудовых споров и представляет немалую сложность в связи с принятием Трудового кодекса РФ. Кроме того, с принятием Конституции Российской Федерации и на ее основе ряда федеральных законов, регулирующих трудовые и иные непосредственно связанные с ними отношения, возникло немало проблем в плане соотношения прав человека, гарантий права собственности и осуществления предпринимательской деятельности[28].

В связи с этим правильное и законное решение дел о возмещении ущерба, особенно лицами, непосредственно обслуживающими товарно-материальные ценности, приобретает исключительное значение, в частности, для работников, которые, как правило, не имеют иных доходов, кроме заработной платы.

Как показывает практика, суды не всегда учитывают требования Конституции РФ, имеющей высшую юридическую силу и прямое действие на всей территории Российской Федерации. Вот один из примеров судебной практики.

Х. работала кассиром. В установленном порядке с ней был заключен договор о полной индивидуальной материальной ответственности. В процессе работы она допустила недостачу в сумме около 10,0 тыс. рублей, которую погасила на основании письменного соглашения с работодателем. Позднее Х. обратилась в суд с иском о взыскании уплаченной работодателю суммы, указав, что добровольное погашение недостачи носило вынужденный характер. Решением Люблинского межмуниципального (районного) суда г. Москвы в иске Х. было отказано.

Оставляя данное решение без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Мосгорсуда сослалась на то, что Х. являлась лицом, которое непосредственно обслуживало денежные ценности, с ней в соответствии с законодательством был заключен письменный договор о полной индивидуальной материальной ответственности, в связи с чем заключение между ней и работодателем письменного соглашения о погашении обнаружившейся у нее недостачи не противоречит законодательству. Достаточных доказательств о вынужденном погашении недостачи суду не представлено. Таким образом, работник также несет ответственность за содержание соглашения о возмещении материального ущерба, заключенного с работодателем, и при обращении в суд на нем лежит обязанность доказать, что соглашение не соответствует действующему законодательству либо его заключение носило вынужденный характер, позволяющий признать его недействительным[29].

Правовым основанием принятого судебной коллегией по гражданским делам Мосгорсуда решения ныне является ч. 4 ст. 248 Трудового кодекса РФ (ранее ст. 118.1 КЗоТ РФ), в соответствии с которой работник, виновный в причинении ущерба работодателю, может добровольно возместить его полностью или частично. Возмещение ущерба в этом случае осуществляется путем внесения соответствующих денежных сумм в кассу организации, в которой работает работник.

Между тем указанная норма трудового права противоречит ч. 3 ст. 35 Конституции Российской Федерации, в соответствии с которой никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. При этом денежные средства в соответствии с ч. 2 ст. 130 ГК РФ признаются движимым имуществом. Таким образом, указанная норма Конституции РФ об удержании любого имущества только на основании решения суда может быть распространена на заработную плату работника, возмещающего работодателю материальный ущерб, причиненный противоправным виновным действием (бездействием).

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении от 31 октября 1995 г. в п. 2 указал, что судам при рассмотрении дел необходимо оценивать нормы законов и других нормативных правовых актов с точки зрения их соответствия Конституции РФ и непосредственно применять Конституцию, когда суд придет к выводу, что федеральный закон, действовавший на территории РФ до вступления Конституции РФ в законную силу, противоречит ее нормам[30].

Подводя промежуточный итог, следует отметить, что действующее трудовое законодательство предусматривает возможность возмещения ущерба, причиненного работодателю, несколькими способами. Это может быть:

1) добровольное возмещение ущерба самим работником;

2) возмещение ущерба по распоряжению (приказу) работодателя;

3) возмещение ущерба в судебном порядке.

В любом случае, прежде чем ставить перед работником вопрос о привлечении его к материальной ответственности, работодатель обязан, в соответствии со ст. 247 ТК РФ, определить размер причиненного ему ущерба и причину его возникновения, а также истребовать с работника письменное объяснение. При этом, истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

              Заключение

Трудовое право является одной из тех немногих отраслей российского права, которые самым тесным образом взаимосвязаны с микро- и макроэкономическими процессами, оказывающими непосредственное влияние на уровень благосостояния и социальный климат в обществе.

Анализ норм Трудового кодекса РФ (ст. ст. 233, 277 ТК РФ) приводит к выводу о том, что материальная ответственность работника наступает за ущерб, причиненный работодателю только в случае, если будет установлена совокупность следующих условий:

- наличие прямого действительного ущерба;

- противоправность поведения работника;

- причинная связь между противоправным поведением работника и наличием ущерба;

- вина работника в причинении ущерба.

Указанные условия обязательны, и при отсутствии хотя бы одного из них нельзя привлекать работника к материальной ответственности.

Законодательство подразделяет ответственность работника за ущерб, причиненный организации, на полную и ограниченную. Ограниченная ответственность лимитирована размером среднего месячного заработка работника. Она наступает во всех случаях, кроме указанных в законе случаев полной материальной ответственности (ст. 243 ТК РФ).