Несчастные случаи на производстве: понятие, учет, расследование

Министерство образования  и науки Российской Федерации

Федеральное государственное  бюджетное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Южно-Уральский государственный  университет»

(национальный исследовательский  государственный университет)

ИОДО

Кафедра управления и  права

 

 

 

Курсовая работа

По дисциплине: «Трудовое право»

На тему: «Несчастные  случаи на производстве: понятие, учет, расследование.»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Руководитель

доцент, к.ю.н. Сагандыков М.С.

___________________2012

 

Автор работы

Студентка группы 207

Гулько А.С.

___________________2012

 

Работа защищена с  оценкой 

___________________2012

 

 

 

 

 

Челябинск 2012

Содержание.

Введение………………………………………………………………….…стр.3

§1.Основания для расследования несчастных случаев на производстве……………………………………………………………..…стр.5

1. Лица, в отношении которых осуществляется расследование и учет несчастных случаев на производстве……………………………...стр.5
2. Несчастные случаи, подлежащие расследованию и учету ………..стр.7

   а)    Категории  несчастных случаев на производстве…………………...стр.9

§2.Обязанности работодателя…………………………………………….стр.12

2.1. Обязанности работодателя  воизбежании несчастного случая  на производстве………………………………………………………………стр.12

2.2.   Обязанности  работодателя при возникновении  несчастного 

случая………………………………………………………………………..стр.14

§3.Порядок расследования несчастных случаев на производстве…….стр.15

3.1.    Общая характеристика расследования несчастного случая……стр.15

3.2. Оформление материалов  расследования несчастных случаев  на производстве и их учет……………………………………………………стр.19

§4.Сроки расследования несчастных случаев на производстве……….стр.22

§5.Выплаты работнику в связи с несчастным случаем на производстве……………………………………………………………….стр.24

5.1.  Материальная компенсация………………………………………….стр.24

5.2. Моральная компенсация……………………………………………..стр.26

Заключение…………………………………………………………………стр.27

Список  использованной литературы……………………………………стр.28

 

 

 

 

 

 

Введение.

В условиях переходного  периода, продолжающего финансового  кризиса, сопровождающегося снижением  эффективности хозяйствования, падением производства, закрытием многих предприятий особую важность приобретают вопросы охраны труда.

Право на безопасные условия  труда относится к основным правам человека, а состояние законодательства и реального положения дел  в области реализации данного права не только является показателем цивилизованного общества, но и непосредственно воздействует на его нравственность и эффективность экономики.

Право на охрану труда  – это право работника, реализуемое  в процессе его труда. Не работающий на производстве гражданин не может его фактически осуществить, поэтому в его правовом статусе данное право находится в нереализованном виде. С поступлением же человека на работу оно активно реализуется, и обеспечить это право обязан работодатель.

Конституция Российской Федерации предусматривает, что «в Российской Федерации охраняются труд и здоровье людей (ст.7 ч.2), что каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст.41 ч.1)».

Помимо Конституции  РФ право на охрану труда и гарантии реализации данного права закреплены в статье 219 Трудового кодекса РФ и статье 8 Федерального закона «Об основах охраны труда в Российской Федерации». Однако, зачастую данное право не реализуется в полном объёме, тем самым, ущемляя правовое положение работников.

Во многих случаях  работодателями нарушаются требования статьи 16 Федерального закона «Об основах  охраны труда в Российской Федерации» в части обеспечения здоровых и безопасных условий труда, в  коллективных договорах не отражаются вопросы улучшения условий и охраны труда, на предприятиях (особенно у частных предпринимателей) не создаются службы охраны труда, отсутствуют специалисты по охране труда.

Согласно ст. 1 Трудового  Кодекса Российской Федерации (далее  ТК РФ), целями трудового законодательства являются установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда, защита прав и интересов работников и работодателей. Трудовой кодекс Российской Федерации усиливает отраслевую принадлежность норм этой сферы.

В современном законодательстве о труде значительно больше внимания уделяет вопросам обеспечения конституционно закреплённых прав граждан на охрану труда: чётко обозначена необходимость  обеспечения соответствия производственных объектов и продукции требованиям охраны труда; детально раскрывает права работников на охрану труда; более чётко изложен порядок расследования несчастных случаев на производстве. На уровне кодекса закреплена система государственных органов, осуществляющих надзор и контроль в сфере охраны труда.¹

В Трудовом кодексе Российской Федерации содержится целый ряд  новелл, относящихся к вопросам охраны труда.

В отличие от ранее  действовавшего законодательства Трудовой кодекс РФ даёт чёткое определение  понятия «охраны труда», «вредного  производственного фактора», «опасного производственного фактора» и др. В кодексе более детально регламентируется система органов государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства об охране труда, а их компетенция значительно расширена. Основным органом, осуществляющим государственный надзор и контроль в указанной сфере кодексом, признаётся федеральная инспекция труда и её территориальные органы. Более того, ст. 353 Трудового кодекса РФ введены федеральные надзоры, призванные осуществлять государственный надзор за соблюдением правил по безопасному ведению работ в отдельных отраслях и на некоторых объектах промышленности (государственный надзор за безопасным ведением работ в промышленности (Госгортехнадзор России), государственный санитарно-эпидемиологический надзор (Госсанэпиднадзор России) и другие).

Более детально изложены обязанности работодателя по обеспечению  безопасных условий и охраны труда  на предприятии. В частности, на работодателя возлагается обеспечение охраны труда. Обязанности дополнены новым положением об отстранении от выполнения трудовых функций работника, не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда.²

Основной целью моей работы является – рассмотрение и детальное исследование, на основании действующего российского законодательства, порядка расследования, сроков расследования производственных несчастных случаев, обязанностей работодателя по обеспечению безопасных условий труда. А так же рассмотрение условий страхового обеспечения пострадавшим от несчастных случаев.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§1. Основания для расследования несчастных случаев на производстве.

1.1. Лица, в отношении  которых осуществляется расследование  и учет несчастных случаев  на производстве.

Несчастный случай на производстве – сложный юридический факт. Его основу составляет событие, приведшее к увечью или иному повреждению здоровья работника, вызвавшему утрату им профессиональной трудоспособности либо смерть. Для признания связи данного события с производством необходимо, чтобы оно произошло либо при исполнении пострадавшим своих трудовых обязанностей по заданию работодателя, либо в иных установленных законом случаях. Расследованию и учету в соответствии подлежат несчастные случаи, происшедшие на производстве с работниками и другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей и работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя.

К ним относятся:

• работники, выполняющие работу по трудовому договору (контракту);
• граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору;
• студенты образовательных учреждений высшего и среднего профессионального образования, учащиеся образовательных учреждений среднего, начального профессионального образования и образовательных учреждений основного общего образования, проходящие производственную практику в организациях;
• лица, осужденные к лишению свободы и привлекаемые к труду администрацией организации;
• другие лица, участвующие в производственной деятельности организации или индивидуального предпринимателя.³

Так же в комментарии к ст. 227 ТК довольно четко описывается, какие лица, кроме работников производства, относятся к тем, несчастные случаи с которыми на производстве расследуются и учитываются:

- военнослужащих, студентов и учащихся образовательных учреждений соответствующего уровня, направленных в организации для выполнения строительных, сельскохозяйственных и иных работ, не связанных с несением военной службы либо учебным процессом;

- членов семей работодателей - физических лиц (глав крестьянских фермерских хозяйств), членов кооперативов, участников хозяйственных товариществ или иных обществ, работающих у них (в них) на собственный счет;

- членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций, конкурсных и внешних управляющих;

граждан, привлекаемых по решению компетентного органа власти к выполнению общественно полезных работ либо мероприятий гражданского характера;

- работников сторонних организаций, направленных по договоренности между работодателями в целях оказания практической помощи по вопросам организации производства;

- лиц, проходящих научно-педагогическую и научную подготовку в системе послевузовского профессионального образования (аспиранты и докторанты);

работников, проходящих переобучение без отрыва от работы на основе заключенного с работодателем  ученического договора;

- психически больных, получающих лечение в психиатрических (психоневрологических) учреждениях, привлекаемых к труду в порядке трудотерапии в соответствии с медицинскими рекомендациями; ⁴

Расследованию и учету  подлежат также несчастные случаи, происшедшие с лицами, работающими на основе гражданско-правового договора, как с выполняющими работу по заданию организации или работодателя - физического лица.

На индивидуальных предпринимателей, не применяющих труд других работников, ст. 227 Трудового кодекса и Положение не распространяются.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1.2.Несчастные случаи подлежащие расследованию и учету.

Расследованию и учету  подлежат все несчастные случаи, произошедшие на производстве с работниками и  другими лицами, выполняющими работы по заданию организации или индивидуального предпринимателя, практикантами (студентами, учащимися) и другими лицами при выполнении ими трудовых обязанностей на данном производстве: осужденными к лишению свободы и привлекаемыми к труду администрацией организации и другими работающими у данного работодателя. Расследованию и учету подлежат несчастные случаи, повлекшие за собой необходимость перевода работника на другую работу, временную или стойкую утрату им трудоспособности либо его смерть.⁵

Пострадавший работник имеет право участвовать в расследовании несчастного случая и обжаловать решение о нем в Государственную инспекцию труда, профсоюзные органы и в суд. 

Несчастными случаями на производстве, подлежащими расследованию и  учету, являются те, которые произошли при выполнении трудовых обязанностей, включая время командировки и пути, при совершении действий в интересах предприятия, хотя бы и без поручения администрации;

в пути на работу и с  работы на транспорте предприятия или  арендованном им либо на личном транспорте, используемом по соглашению с работодателем в производственных целях:⁶

1) в течение рабочего времени на территории организации или вне ее (в том числе во время установленных перерывов), а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства, одежды, нахождения в душе перед началом и по окончании работы, а также при выполнении сверхурочной работы в выходные и нерабочие праздничные дни;

2) при привлечении работника в установленном порядке к участию в ликвидации последствий катастрофы, аварии и других чрезвычайных происшествий природного или техногенного характера;

при авариях на производственном объекте, оборудовании;

на транспортном средстве, территории вахтового поселка, во время  сменного отдыха (проводник, шофер-сменщик, работники морских и речных судов и др.);

3) в рабочее время на личном легковом транспорте, если есть распоряжение администрации на право его использования для служебных поездок;

4) в рабочее время из-за нанесения телесных повреждений другим лицом либо преднамеренного убийства работника при исполнении им трудовых обязанностей.

Когда несчастный случай произошел в быту или по дороге на работу или с работы не на транспорте предприятия, он не расследуется по Положению  и оформляется актом произвольной формы.