Несчастные случаи на производстве: понятие, учет, расследование

К причинам несчастных случаев на производстве относятся и острые профессиональные заболевания, тепловые удары, ожоги, повреждения от контакта с животными и насекомыми, а также при стихийных бедствиях (землетрясениях, оползнях, ураганах, наводнениях). 

Профессиональные заболевания, возникшие вследствие длительного воздействия производственных факторов, не расследуются, их устанавливают медицинские органы.

Не подлежат учету, как  несчастные случаи на производстве, самоубийства, естественная смерть, травмы от преступных действий самого работника. Травмы от опьянения или действий, связанных с опьянением, учитываются на производстве как несчастные случаи.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

а)Категории несчастных случаев на производстве.

Законодателем предусмотрена  следующая схема определения тяжести несчастного случая на производстве:⁷

1. По степени тяжести  несчастные случаи на производстве  подразделяются на 2 категории: тяжелые  и легкие.

2. Квалифицирующими признаками  тяжести несчастного случая на  производстве являются:

- характер полученных повреждений и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также усугубление имеющихся и развитие хронических заболеваний;

- длительность расстройства  здоровья (временная утрата трудоспособности);

- последствия полученных  повреждений (стойкая утрата трудоспособности, степень утраты профессиональной трудоспособности).

Наличие одного из квалифицирующих  признаков является достаточным  для установления категории тяжести  несчастного случая на производстве.

2.1. Признаками тяжелого  несчастного случая на производстве являются также повреждения, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести травмы.

3. К тяжелым несчастным  случаям на производстве относятся  такие, которые в острый период сопровождаются:

- шоком любой степени  тяжести и любого генеза;

- комой различной этиологии;

- массивной кровопотерей (объем кровопотери до 20%);

- острой сердечной  или сосудистой недостаточностью, коллапсом, тяжелой степенью нарушения  мозгового кровообращения;

- острой почечной или  печеночной недостаточностью;

- острой дыхательной  недостаточностью;

- расстройством регионального  и органного кровообращения, приводящего  к инфаркту внутренних органов,  гангрене конечностей, эмболии  (газовой и жировой) сосудов головного мозга, тромбоэмболии;

- острыми психическими  расстройствами.

3.1. К тяжелым несчастным  случаям на производстве относятся  также:

- проникающие ранения  черепа;

- перелом черепа и  лицевых костей;

- ушиб головного мозга  тяжелой и среднетяжелой степени тяжести;

- внутричерепная травма  тяжелой и среднетяжелой степени  тяжести;

- ранения, проникающие  в просвет глотки, гортани, трахеи, пищевода, а также повреждения  щитовидной и вилочковой железы;

- проникающие ранения  позвоночника;

- переломо-вывихи и переломы тел или двусторонние переломы дуг I и II шейных позвонков, в том числе и без нарушения функции спинного мозга;

- вывихи (в том числе  подвывихи) шейных позвонков;

- закрытые повреждения  шейного отдела спинного мозга;

- перелом или переломо-вывих одного или нескольких грудных или поясничных позвонков с нарушением функции спинного мозга;

- ранения грудной клетки, проникающие в плевральную полость,  полость перикарда или клетчатку  средостения, в том числе без  повреждения внутренних органов;

- ранения живота, проникающие в полость брюшины;

- ранения, проникающие  в полость мочевого пузыря  или кишечник;

- открытые ранения  органов забрюшинного пространства (почек, надпочечников, поджелудочной  железы);

- разрыв внутреннего  органа грудной или брюшной полости или полости таза, забрюшинного пространства, разрыв диафрагмы, разрыв предстательной железы, разрыв мочеточника, разрыв перепончатой части мочеиспускательного канала;

- двусторонние переломы  заднего полукольца таза с  разрывом подвздошно-крестцового сочленения и нарушением непрерывности тазового кольца или двойные переломы тазового кольца в передней и задней части с нарушением его непрерывности;

- открытые переломы  длинных трубчатых костей - плечевой, бедренной и большеберцовой, открытые  повреждения тазобедренного и коленного суставов;

- повреждения крупного  кровеносного сосуда: аорты, сонной (общей, внутренней, наружной), подключичной, плечевой, бедренной, подколенной  артерий или сопровождающих их  вен;

- термические (химические) ожоги III - IV степени с площадью поражения, превышающей 15% поверхности тела;

- ожоги III степени с  площадью поражения более 20% поверхности  тела;

- ожоги II степени с  площадью поражения более 30% поверхности  тела;

- ожоги дыхательных  путей, ожоги лица и волосистой  части головы;

- радиационные поражения  средней (12 - 20 Гр) и тяжелой (20 Гр  и более) степени тяжести;

- прерывание беременности.

3.2. К тяжелым несчастным  случаям на производстве относятся  такие повреждения, которые непосредственно  не угрожают жизни пострадавшего, но являются тяжкими по последствиям. К ним относятся:

- потеря зрения, слуха,  речи;

- потеря какого-либо  органа или полная утрата органом  его функции (при этом потерю  наиболее важной в функциональном  отношении части конечности (кисти  или стопы) приравнивают к потере руки или ноги);

- психические расстройства;

- утрата способности  к репродуктивной функции и  к деторождению;

- неизгладимое обезображивание  лица.

3.3. К тяжелым несчастным  случаям на производстве также  относятся:

- длительные расстройства  здоровья с временной утратой трудоспособности 60 дней и свыше;

- стойкая утрата трудоспособности (инвалидность);

- потеря профессиональной  трудоспособности 20% и свыше.

4. К легким несчастным  случаям на производстве относятся:

- повреждения, не входящие  в п.3;

- расстройства здоровья  с временной утратой трудоспособности  продолжительностью до 60 дней;

- потеря профессиональной  трудоспособности менее 20%.

5. Врачи скорой и  неотложной помощи, а также любые  другие медицинские работники,  оказывающие пострадавшему первую медицинскую помощь, не дают заключения о тяжести повреждения. В их компетенцию входит определение характера дальнейшего лечения пострадавшего (амбулаторное или стационарное), а также констатация летального исхода.

6. Заключение о степени  тяжести производственной травмы дают по запросу работодателя или председателя комиссии по расследованию несчастного случая на производстве клинико-экспертные комиссии (КЭК) лечебно-профилактического учреждения, где осуществляется лечение пострадавшего в срок до 3-х суток с момента поступления запроса. Это заключение в обязательном порядке также оформляется в выписном эпикризе независимо от характера проведенного лечения.

7. Степень утраты профессиональной  трудоспособности определяется  в соответствии с Положением «О порядке установления врачебно-трудовыми экспертными комиссиями степени утраты профессиональной трудоспособности в процентах работникам, получившим увечье, профессиональное заболевание либо иное повреждение здоровья, связанные с исполнением ими трудовых обязанностей», а также «Правилами установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастного случая на производстве ….».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

§2.Обязанности работодателя .

2.1Обязанности  работодателя воизбежании несчастного  случая на производстве.

Трудовой процесс и  уровень современных производственных технологий не позволяет полностью  исключить неблагоприятные воздействия  производственных факторов на работника, т.е. на производстве всегда присутствует риск возникновения травм, заболеваний  или смерти работника. В связи с этим работодатель обязан обеспечить:

- безопасность работников  при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования, осуществлении технологических  процессов, а также применяемых  в производстве инструментов, сырья  и материалов;

- применение средств индивидуальной и коллективной защиты работников;

- соответствующие требованиям  охраны труда условия труда  на каждом рабочем месте;

- режим труда и отдыха  работников в соответствии с  законодательством Российской Федерации  и законодательством субъектов Российской Федерации;

- приобретение и выдачу, за счет собственных средств,  специальной одежды, специальной  обуви и других средств индивидуальной  защиты, смывающих и обезвреживающих  средств, в соответствии с установленными  нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;

- обучение безопасным  методам и приемам выполнения  работ по охране труда и  оказанию первой помощи при несчастных случаях на производстве, инструктаж по охране труда, стажировку на рабочем месте и проверку знаний требований охраны труда, безопасных методов и приемов выполнения работ;

- недопущение к работе  лиц, не прошедших в установленном  порядке обучение и инструктаж по охране труда, стажировку и проверку знаний требований охраны труда;

- организацию контроля  за состоянием условий труда  на рабочих местах, а также  за правильностью применения  работниками средств индивидуальной  и коллективной защиты;

- проведение аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией работ по охране труда в организации;

- в случаях, предусмотренных  Трудовым Кодексом, законами и  иными нормативными правовыми  актами, организовывать проведение  за счет собственных средств обязательных предварительных (при поступлении на работу) и периодических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров (обследований) работников, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинским заключением с сохранением за ними места работы (должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований);

- недопущение работников  к исполнению ими трудовых  обязанностей без прохождения  обязательных медицинских осмотров (обследований), а также в случае медицинских противопоказаний;

- информирование работников  об условиях и охране труда  на рабочих местах, о существующем  риске повреждения здоровья и  полагающихся им компенсациях  и средствах индивидуальной защиты;

- предоставление федеральным  органам исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому  регулированию в сфере труда,  федеральным органам исполнительной  власти, уполномоченным на проведение  государственного контроля и  надзора, органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области охраны труда, органам профсоюзного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда информации и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий;

- принятие мер по предотвращению аварийных ситуаций, сохранению жизни и здоровья работников при возникновении таких ситуаций, в том числе по оказанию пострадавшим первой помощи;

- расследование и учет  в установленном Трудовым Кодексом  и иными нормативными правовыми  актами порядке несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- санитарно-бытовое и  лечебно-профилактическое обслуживание  работников в соответствии с  требованиями охраны труда;

- беспрепятственный допуск  и выполнение предписаний должностных лиц федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, органов Фонда социального страхования Российской Федерации, а также представителей органов общественного контроля в целях проведения проверок условий и охраны труда в организации и расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- ознакомление работников  с требованиями охраны труда;

- разработку и утверждение  с учетом мнения выборного  профсоюзного или иного уполномоченного  работниками органа инструкций  по охране труда для работников;

- наличие комплекта  нормативных правовых актов, содержащих  требования охраны труда в соответствии со спецификой деятельности организации.⁸

 

 

 

 

 

2.2Обязанности работодателя при возникновении несчастного случая.

Обязанности работодателя указанные в ст.228 ТК РФ перечислены  не исчерпывающим образом. Так они  дополнены статьями 229, 231 ТК РФ.