Трудовые правоотношения в малом предпринимательстве

      Среднемесячная заработная плата  одного работающего на малых предприятиях в 1999 году составила 1352 рубля и возросла по сравнению с 1998 годом более чем на треть. Однако она составила только 77% уровня среднемесячной зарплаты по всем отраслям экономики в области (1750 руб.), которая возросла за год на 45%. Уровень заработной платы на предприятиях частной собственности был на 9 процентов ниже среднего уровня заработной платы на малых предприятиях области. Это свидетельствует о более низких темпах роста реальной зарплаты в сфере МП, чем среднестатистической областной.

      За 1999 год начислено налогов (без  штрафов и пеней) по малым  предприятиям 773 млн. руб., удельный  вес в общем объеме начисленных  налогов составил 8,4%. Высока доля  малого бизнеса в общей сумме  поступивших налогов по районам  области: в Устюженском - 24,8%, Сямженском - 24%, Никольском - 17%, Кадуйском - 20,6%, Верховажском - 16,5%, по г. Вологде - 14%. В 1999 году увеличилось поступление налогов от сектора малого предпринимательства в Сокольском районе в 2,6 раза, Бабаевском - в 2,5 раза, Кадуйском - в 2,9 раза; по г. Вологде, в Сямженском и Харовском районах - в 2 раза, Кирилловском, Кич-Городецком, Вашкинском - в 1,8 раза, Вологодском и Вытегорском - в 1,5 раза. Вместе с тем в Бабаевском районе доля налога от МП составляет только 2,3%, в Вытегорском - 3,5%, Вожегодском - 5%, Белозерском - 6,4%, Усть-Кубинском - 5,7%.

      Переведено на уплату единого  налога на вмененный доход  95% от общего количества обязанных  перейти. В 1999 году в бюджет  Вологодской области поступило  43397 тыс. рублей единого налога на вмененный доход от индивидуальных предпринимателей, что составляет 0,7% от общего поступления доходов в бюджет области. Высока относительная сумма налога на 1 работающего в сфере малого бизнеса в Вологодском (12042 руб.), Кадуйском (11858 руб.), Чагодощенском (10710 руб.), Великоустюгском (7473 руб.) районах, в то время как в Бабаевском она составляет только 937 руб.

      Малый бизнес в экономике области  (доля в %):

С 1996 года количество частных предпринимателей увеличилось  на 33%, зарегистрированных юридических  лиц - 37,7% (на 01.01.2000 на учете в налоговых  органах состояло 59431 индивидуальных предпринимателя)(см Приложение 1)

       * За период с 1996 года наиболее  значительные изменения в структуре  занятых на малых предприятиях  произошли в промышленности (с  22,3 до 32,6 %);

      * Количество малых предприятий  на 1000 жителей области составляет  в среднем 3,7; (см Приложение 2,3)

       * В 1999 году увеличилось количество  налогоплательщиков по субъектам  малого предпринимательства во  всех отраслях экономики, кроме  сельского хозяйства: 

      * В области сохранились более  высокие, чем в целом по России, темпы роста количества малых предприятий;

      * На территории области более  высокая доля занятых в малых  промышленных предприятиях;

      * Количество малых предприятий  на 1000 жителей ниже, чем в среднем  по России.

      Развитие малого предпринимательства происходит весьма неравномерно в районах области и во многом зависит от персонального отношения органов власти на местах Заслуживает распространения опыт работы с субъектами малого предпринимательства мэрии Череповца, администраций Грязовецкого и Вытегорского муниципальных районов. Однако в администрациях большинства районов не сложилась система конкретных действий по решению проблем малого предпринимательства. Потенциальные возможности малого бизнеса реализуются слабо.

      В области проводится определенная работа по развитию инфраструктуры государственной поддержки малого предпринимательства. В 1997 году постановлением губернатора области создан Вологодский областной фонд государственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства как основной инструмент по финансированию областной программы поддержки и развития малого предпринимательства. В начале апреля в департаменте промышленности и развития предпринимательства и на базе Вологодского городского Фонда поддержки и защиты предпринимателей состоялись расширенные совещания по вопросам развития инфраструктуры поддержки МП с широким привлечением заинтересованных организаций, определены согласованные планы.

      В 2000 году за счет собственных средств профинансированы бизнес-предложения ООО "Призма-Сервис", частного предпринимателя Чепурного, ЗАО "Волтри" на общую сумму 420 тыс. рублей. Областным фондом государственной и муниципальной поддержки малого предпринимательства оказана имущественная поддержка и предоставлено в аренду МП «Тильза» 400 кв.м. торговой площади для организации оптовой и розничной торговли кондитерскими и ликероводочными изделиями вологодских товаропроизводителей в Сокольском, Харовском, Сямженском, Верховажском, Вожегодском районах.

      Создан маркетинговый центр "Вологда-Москва", входящий в единую информационную сеть 60 регионов России и зарубежья. Имеется возможность оперативного получения достоверной информации коммерческого содержания и такой же трансформации от нашего региона.

      На 2001  существовало более 20 учебно-образовательных учреждений, которые занимаются обучением и переподготовкой специалистов по предпринимательским и экономическим специальностям, в том числе в сфере малого бизнеса. В области действовало около 15 консультационных фирм, занимающихся оказанием маркетинговых, консультационных и посреднических услуг в сфере малого предпринимательства

      В целях устранения административных  барьеров при развитии предпринимательства  и обеспечения защиты прав  и законных интересов предпринимателей  департаментом промышленности и развития предпринимательства администрации области подготовлено и 30 марта 2000 года было принято постановление губернатора области «О мерах по устранению административных барьеров при развитии малого предпринимательства», которым с 1 мая т.г. во всех субъектах МП введена Книга инспекторских проверок для регистрации всех проверок, проводимых контролирующими организациями. Данным постановлением утвержден персональный состав и Положение о деятельности Межведомственной комиссии при администрации области по устранению административных барьеров при развитии предпринимательства. Осуществляется подготовка материалов для работы комиссии.

      У нас имеются механизмы возвратности  средств: областной фонд, опыт  совместной деятельности со страховой компанией, работа экспертного совета по оценке бизнес-планов, трехстороннее соглашение с федеральным фондом поддержки малого предпринимательства.

      Вместе с тем уровень развития  малого предпринимательства следует  признать недостаточным, а его  влияние на формирование рациональной структуры рыночной экономики - низким. Так, доля инвестиций сектора малой экономики в общем объеме инвестиций по области составила в 1999 году только 2,2%, доля полученной прибыли в общем объеме - 5,4%, доля МП в выпуске товаров и услуг - 7,8%.

      Не решаются в нужной мере  вопросы финансово-кредитного обеспечения  развития МП. Без участия федерального  бюджета, областного бюджета сегодня  трудно реализовать прогрессивные  посткризисные финансово-кредитные  (залоговые, гарантийные) схемы и технологии, которые позволяют использовать заемные ресурсы на рынке и при этом не разорить малый бизнес

      Вместе с тем становление элементов  системы поддержки и инфраструктурного  обслуживания, которая отражена  в проекте Программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства Вологодской области на 2000 - 2002 годы, способно превратить его из пасынка в "локомотив" проводимых экономических реформ.

      Поддержка малых предприятий  представляет собой создание  соответствующих экономических, правовых, организационных и иных условий развития МП, обеспеченных материальными и финансовыми ресурсами. Эти основные направления нашли место в проекте Программы государственной поддержки и развития малого предпринимательства на 2000 - 2002 годы.

      Основные мероприятия Программы  направлены прежде всего на  разрешение проблем, сдерживающих  развитие малого предпринимательства;  таких, как: 

      - несовершенство системы налогообложения; 

      - нестабильность бюджетного финансирования  и неразвитость механизмов финансово-кредитной поддержки и страхования рисков малых предприятий; отсутствие механизмов самофинансирования (кредитные кооперативы, общества взаимного кредитования и др.);

      - ограничение доступа МП к  производственным мощностям и имуществу реструктуризируемых предприятий;

      - отсутствие надежной социальной  защищенности и безопасности  предпринимателей;

      - организационные проблемы взаимодействия  малого бизнеса с рынком и  с государственными структурами. 

      Каждая из задач Программы имеет взаимообусловленные связи с другими, которые в зависимости от функций государственной поддержки малого предпринимательства решаются по следующим направлениям:

      1 .Нормативно - правовое обеспечение  малого бизнеса. 

      2.Развитие прогрессивных финансовых технологий.

      3. Повышение эффективности использования  созданной инфраструктуры поддержки  малого предпринимательства и  информационных систем.

      4.Организационно-методическое и  кадровое обеспечение малого  предпринимательства, взаимодействие со средствами массовой информации и пропаганда предпринимательской деятельности.

      Слово "предприниматель" и  саму предпринимательскую деятельность  люди воспринимают уже не так  негативно, как 5-8 лет назад.  Они видят, что большинство тех, кого крупные фирмы выбрасывали на улицу, могли найти себе место и заработок именно на мелких предприятиях. Это не может не менять их позицию по отношению к малому бизнесу. 
 
 
 
 
 
 

Заключение

И так,создавая малое предприятие, предприниматель рассчитывает исключительно на свои деловые качества, профессионализм, способность к нестандартным действиям на рынке. Работая в этом бизнесе, менее стабильном по основным параметрам, предприниматель заранее прогнозирует как успех, так и неудачу. В последнем случае он, как правило, не «опускает руки», а немедленно начинает искать новую нишу на рынке. Специфическая роль малого предпринимательства в системе трудовых отношений современного общества определяется особенностью, связанной с использованием наемного труда. В отличие от любых других категорий работодателей здесь присутствуют предприятия, не использующие его в принципе. К ним относятся физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица «семейного бизнеса» (по российскому законодательству на них распространяются все установленные малым предприятиям льготы), и большая часть семейных предприятий. 

также существует и такая особенность малого предпринимательства, как категории работодателей. Здесь следует подчеркнуть более личный характер отношений между хозяином и наемным работником. Эта особенность оказывает влияние на организацию управления персоналом малого предприятия, повышая его эффективность. На крупных предприятиях и в государственных учреждениях рассматриваемое направление внутрифирменного менеджмента строится на сугубо формальной основе - трудовом законодательстве, индивидуальных контрактах, внутренних регламентах. Собственник - менеджер малого предприятия при принятии конкретных решений опирается, в том числе, и на личные отношения с подчиненным. 

В отечественных  условиях подобный характер трудовых отношений несет в себе дополнительный позитивный потенциал. Трудовая ментальность россиян во многом определена идеологией исторического этапа, предшествующего рыночным преобразованиям. В глазах наемного работника тождественны понятия собственник и эксплуататор, что определяет его отношение к трудовой деятельности. На малом же предприятии персонал видит в своем хозяине, прежде всего, коллегу, менеджера, специалиста и только потом хозяина. Это способствует изменению упомянутого выше поведенческого стереотипа. Столь же важна для россиянина возможность общаться с руководителем и на «личном» уровне. При правильном поведении собственника в отношении наемного персонала указанные факторы способствуют формированию психологического климата, благоприятного для деятельности малого предприятия.