Обеспечительные меры в арбитражном процессе

    Суд, удовлетворяя ходатайство истца  о применении обеспечительных мер, исходит из размера заявленных исковых  требований и учитывает соразмерность обеспечительной меры и цены иска.

    ОАО «Альфа-Банк»  обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «Старый двор» о взыскании суммы основного долга, процентов и неустойки по кредитному договору, заключенному с ответчиком.

    Одновременно  истец ходатайствовал об обеспечении иска - просил суд наложить арест на имущество должника, заложенное в качестве обеспечения обязательств по кредитному договору.

    Свое  заявление истец мотивировал  тем, что ответчик скрывается, не допускает  представителей истца к осмотру заложенного имущества, осуществляя тем временем его распродажу, что подтверждается бухгалтерскими данными ответчика. С учетом этих обстоятельств, а также того, что цена иска может возрасти, истец просил наложить арест на все имеющееся в наличии имущество ответчика, несмотря на то, что его стоимость значительно превышает заявленные исковые требования.

    Суд удовлетворил заявленное ходатайство  в части, согласившись с необходимостью принятия обеспечительных мер, тем  не менее, наложил арест только на то имущество, которое находилось в залоге.¹³

    Следует обратить внимание на то, что всякое заявление о принятии обеспечительных  мер должно быть действительно необходимым  и связанным с предметом иска. Например, применение обеспечительной  меры в виде наложения ареста на земельный участок недопустимо в деле по иску о признании недействительным договора о передаче прав и обязанностей по договору аренды земельного участка¹⁴.

    Если  необходимость принятия обеспечительной  меры заявитель обосновывает тем, что  в случае непринятия судом этой меры ему будет причинен значительный ущерб, он также должен обосновать возможность причинения такого ущерба, его значительный размер, связь возможного ущерба с предметом спора, а также необходимость и достаточность для его предотвращения именно данной обеспечительной меры.

    Непредставление конкретных доказательств, подтверждающих, что непринятие обеспечительных  мер может затруднить или сделать  невозможным исполнение судебного  акта либо причинить значительный ущерб, в том числе непредставление  отраженных по данным бухучета экономически обоснованных расчетов, является основанием для отказа в обеспечении иска¹⁵.

    Причиной обращения с заявлением о принятии обеспечительных мер может служить потенциальная возможность нарушения прав заявителя. Например, если ответчиком совершаются действия, влекущие передачу спорного имущества третьим лицам, или осуществляется его разукомплектование, что приведет к тому, что исполнение судебного акта станет невозможным в будущем, применение обеспечительных мер является, безусловно, правомерным и оправданным¹⁶.

      Институт  обеспечения иска является средством, гарантирующим исполнение будущего решения арбитражного суда. Обеспечение иска состоит в принятии мер, с помощью которых в дальнейшем гарантируется исполнение судебных актов.

      Поэтому они могут быть приняты на любой стадии арбитражного процесса: от стадии возбуждения производства по делу до стадии исполнительного производства¹⁷. Это означает, что обеспечительные меры могут быть приняты не только арбитражным судом первой инстанции, но и апелляционным судом, судом кассационной инстанции и судом надзорной инстанции, когда соответствующее арбитражное дело находится у них в производстве.

    Необходимо  принимать во внимание и то, что, хотя обеспечительные меры в арбитражном процессе служат таким целям, как защита нарушенных прав и законных интересов, они являются крайними мерами, их формальное применение может привести к нарушению прав иных участников процесса, в значительной мере ограничить правомочия собственника и причинить значительные убытки. Суд должен с особой тщательностью подходить к решению вопроса о наличии оснований принятия обеспечительных мер. 
 
 
 
 
 

2. Виды обеспечительных мер.

    Статьей 91 АПК РФ предусмотрен незакрытый перечень обеспечительных мер (в предыдущей редакции АПК РФ этот список был закрытым):

   1) наложение ареста  на денежные средства (в том  числе денежные средства, которые  будут поступать на банковский  счет) или иное имущество, принадлежащие  ответчику и находящиеся у  него или других лиц;

   2) запрещение ответчику и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора;

   3) возложение на ответчика обязанности  совершить определенные действия  в целях предотвращения порчи,  ухудшения состояния спорного  имущества;

   4) передача спорного имущества  на хранение истцу или другому лицу;

   5) приостановление взыскания по  оспариваемому истцом исполнительному  или иному документу, взыскание  по которому производится в  бесспорном (безакцептном) порядке;

   6) приостановление реализации имущества  в случае предъявления иска  об освобождении имущества от ареста.

    Заинтересованные  лица могут по своему усмотрению решать, какая обеспечительная мера способна наиболее полно обеспечить заявленные ими требования либо имущественный  интерес. Арбитражным судом могут  быть приняты иные обеспечительные  меры, а также одновременно может быть принято несколько обеспечительных мер.

    Наиболее  уязвимой в правоприменительной  практике арбитражных судов оказалась  норма о применении обеспечительной  меры в виде наложения ареста на денежные средства или иное имущество, принадлежащие ответчику и находящиеся у него или у других лиц¹⁸.

    Дело  в том, что в соответствии с  пунктом 13 Постановления Пленума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 9 декабря 2002 г. N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» арест на денежные средства должника налагается только при наличии их на счетах в кредитных учреждениях, а не на открытые счета в этих учреждениях. Получить же данные о наличии денежных средств на счетах должника для представления этих доказательств в суд заявитель не может, так как в силу статьи 26 Федерального закона от 2 декабря 1990 г. № 395-1 «О банках и банковской деятельности» информация о счетах и вкладах клиентов составляет банковскую тайну и может быть сообщена только ограниченному кругу лиц. Поэтому заявитель в принципе не может располагать такой информацией. В результате в арбитражных судах выработалась практика, когда заявление об обеспечении иска в виде наложения ареста на денежные средства должника-ответчика в банке не удовлетворялись, поскольку суду не представлялись доказательства наличия денежных средств на расчетном или ином счете должника и не обеспечивалась возможность определить соответствие заявленных обеспечительных мер нормам материального права¹⁹.

    Отсутствие  в ходатайстве о принятии обеспечительных  мер в виде наложения ареста на денежные средства должника указания на конкретный размер денежных средств, подлежащих аресту, на номера расчетных  счетов, на наименование банков должника влечет отказ в удовлетворении заявленного ходатайства²⁰.

      Арбитражный суд вправе также наложить арест на средства, которые поступят на счет ответчика и корреспондентский счет банка на имя ответчика в будущем, в пределах заявленной суммы требований.

    Арест денежных средств, находящихся на корреспондентском  счете коммерческого банка (или  иного кредитного учреждения), поступивших  на имя ответчика, средств, которые  поступят на счета ответчика или  корреспондентские счета банка  на имя ответчика в будущем, целесообразно производить в том случае, если другие меры, предусмотренные статьей 91 АПК РФ, не смогут обеспечить исполнение принятого судебного акта²¹.

    Арбитражный суд вправе принять обеспечительные  меры в виде ареста имущества ответчика, установив общую сумму стоимости имущества, подлежащего аресту. При этом Пленум подчеркивает, что конкретный состав имущества, подлежащего аресту, может определяться судебным приставом-исполнителем в соответствии с требованиями Федерального закона «Об исполнительном производстве в Российской Федерации».

    Определяя необходимую меру обеспечения, следует  учитывать, что законодатель указал, что арест имущества и арест  денежных средств являются разными  обеспечительными мерами.

    Важно учитывать, что при наложении  ареста на денежные средства, хранящиеся на счете ответчика, аресту подлежит не счет как система учета прав требований к банку, а денежные средства на нем. Этот подход закреплен в Постановлении Пленума ВАС РФ от 09.12.02 N 11 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации».

    Также нужно помнить, что после принятия данной обеспечительной меры операции по счету, на котором арестованы денежные средства, могут быть приостановлены в соответствии с ч. 2 ст. 76 НК РФ.

    К числу иных обеспечительных мер, указанных в статье 91 АПК РФ и  широко применяемых судами, можно  отнести запрещение ответчику и  другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора. Этот запрет имеет целью сохранить существующее положение²².

    При рассмотрении вопроса о применении такой меры, как запрещение ответчику  и другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, необходимо особенно внимательно изучать  вопрос о том, кому этот запрет адресован  и не повлечет ли он нарушение прав и законных интересов лиц, не участвующих в деле.

    В соответствии с пунктом 5 статьи 91 АПК  РФ к обеспечительным мерам относится  приостановление взыскания по оспариваемому  истцом исполнительному или иному  документу, взыскание по которому производится в бесспорном (безакцептном) порядке. В пункте 18 Постановления Пленума от 12 октября 2006 г. N 55 указано, что к таким документам не относится исполнительный лист, выданный судом, и что не допускается приостановление взыскания по исполнительному листу в качестве обеспечительной меры. В случае несогласия с решением суда, на основании которого выдан исполнительный лист, заинтересованная сторона вправе обжаловать решение в порядке, предусмотренном АПК РФ²³.

    Кодекс  в числе принимаемых арбитражным  судом мер по обеспечению иска предусмотрел приостановление реализации имущества при предъявлении иска об освобождении его от ареста. Эта норма направлена на защиту прав других лиц при исполнении решения арбитражного суда. Заявленный другими лицами спор о праве, связанный с принадлежностью имущества, на которое обращено взыскание, рассматривается арбитражным судом на общих основаниях как иск об освобождении имущества от ареста. Эти иски могут предъявляться как собственниками, так и владельцами имущества, не принадлежащего должнику. Ответчиками по нему выступают должник и взыскатель.

    При применении обеспечительной меры, предусмотренной  п. 4 ст.91, а именно передачи спорного имущества на хранение истцу или другому лицу, необходимо проверить взаимосвязь данной меры с исковыми требованиями, которые должны быть связаны с данным имуществом²⁴.

    Как уже отмечалось, перечень обеспечительных  мер, предусмотренный ст. 91 АПК РФ не является закрытым. Например, ч. 3 ст. 199 АПК РФ предусматривает такую обеспечительную меру как приостановление действия оспариваемого акта.

    В информационном письме Президиума ВАС РФ от 13.08.04 N 83 «О некоторых вопросах, связанных с применением ч. 3 ст. 199 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» дается ряд разъяснений по вопросам применения данной нормы. В частности, указаны ситуации, когда судам не следует удовлетворять ходатайство о принятие данной меры. Во-первых, если суд сочтет, что у заявителя по окончании разбирательства по делу не будет достаточно средств для незамедлительного исполнения оспариваемого акта. В данном случае ходатайство будет удовлетворено только при условии предоставления встречного обеспечения. Во-вторых, если действия, предусмотренные оспариваемым ненормативным правовым актом, уже исполняются, то суд должен решить, насколько эффективно принимать данную обеспечительную меру, т.е. пресечь действия по исполнению акта, являющегося, по мнению истца, незаконным. Однако Президиум ВАС РФ не указал, как суд не позднее дня после дня поступления заявления о принятии обеспечительных мер сам сможет получить необходимую для таких выводов информацию²⁵.