Система МСУ и пути ее реформирования

61.  Шуба К. Местное  самоуправление в современной  России: достижения и проблемы. // Власть. 2010. № 8.

62.  Шугрина Е.С. Муниципальное  право Российской Федерации. М., 2007.

63.  Юргенс И.Ю. Российское  местное самоуправление: итоги муниципальной  реформы 2003—2008 гг. и пути совершенствования.  М., 2008. С. 5.

64.  Юшина Е.А. Муниципальное  хозяйство как объект муниципального  управления. // Микроэкономика. 2010. №  4.

 

[1] Медведев Д.А. Из выступления  на II Общероссийском гражданском  форуме 22.01.2008. // http://www.medvedev2008.ru/performance_2008_01_22.htm.

[2] См, например: Игнатов В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление  в России и его реформирование: история и современность. Ростов  н/Д., 2000; Цейтлин Р.С., Сергеев С.А.  История государственного управления  и муниципального самоуправления  в России. М., 2003; Бондарь Н.С. Муниципальное  право. М., 2003; Уваров А.А. Местное  самоуправление в России. М., 2008; Местное  самоуправление: энциклопедия. / Под  общ. ред. В.Б. Зотова. Ростов-на-Дону, 2010.

[3] См. об этом: Быстренко  В.И. История государственного  управления и самоуправления  в России. М., 1977. С. 62—80.

[4] См.: Багер Х. Реформы  Петра Великого. М., 1985. С. 64—71.

[5] См. об этом: Проблемы  и перспективы муниципальной  реформы Российской Федерации. / Доклад Института экономики РАН  и Института законодательства  и сравнительного правоведения  при Правительстве Российской  Федерации. / Рук. авт. коллектива  С.Д. Валентей, Т.Я. Хабриева. М., 2008. С.100. См. также: Герасименко Г.А.  Земское самоуправление в России. М., 1990. С. 6—16.

[6] См. об этом: Кораблев  Д. История местного самоуправления  в России и проблемы самостоятельности  органов власти на местах. // Муниципальное  право. 2009. № 4; Винниченко О.Ю. Местное самоуправление в контексте самобытности российской государственности. // Государство и право. 2009. № 11.

[7] См., в частности: Еремян  В.В., Федоров М.В. История местного  самоуправления в России (XII —  начало XX в.). М., 1999. С. 287.

[8] См., например: Игнатов  В.Г., Бутов В.И. Местное самоуправление  в России и его реформирование: история и современность. Ростов  н/Д., 2000. С. 44—47.

[9] Страницы истории местного  самоуправления в России. // http://www.reforma-mo.ru/msu-history.

[10] Ленин В.И. Государство  и революция. // Ленин В.И. Полное  собрание сочинений. Т. 33. М., 1974. С. 192.

[11] См. об этом: Еремян  В.В., Федоров М.В. История местного  самоуправления в России (XII —  начало XX в.). М., 1999. С. 290; Буров А.Н.  Местное самоуправление в России: исторические традиции и современная  практика. Ростов н/Д., 2000. С. 108—111.

[12] Закон СССР «Об общих  началах местного самоуправления  и местного хозяйства в СССР»,  принятый 9 апреля 1990 года и Закон  РСФСР от 6 июля 1991 года «О местном  самоуправлении в РСФСР» (см.: Ведомости  Съезда народных депутатов РСФСР  и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 29. Ст. 1010).

[13] Конституция Российской  Федерации. М., 1993.

[14] Рыженков С. Органы  государственной власти субъектов  Российской Федерации в реформе  системы местного самоуправления. // http://www.igpi.ru/monitoring/ 1047645476/jun 2007/gov.html.

[15] Собрание законодательства  Российской Федерации. 1995. № 35. Ст. 3506.

[16] См., например: Сумская  Т.В. Бюджетная политика и местное  самоуправление. Новосибирск, 2010.

[17] Уваров А.А. Местное  самоуправление в России. М., 2008

[18] Собрание законодательства  Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822.

[19] См. подробнее: Кодина  Е.А., Филиппов В.Н., Хромов Д.Р.  и др. Итоги реализации Федерального  закона от 6 октября 2003 года №  131-ФЗ «Об общих принципах организации  местного самоуправления в Российской  Федерации» в 2007 году. М., 2007; Киричук  С.М. Состояние и перспективы  реформы местного самоуправления  в свете Послания Президента  Российской Федерации. // Аналитический  вестник Совета Федерации. 2008. №  21. С. 7—9.

[20] См.: Кабашов С.Ю. Местное  самоуправление в Российской  Федерации. М., 2009. С. 29—53.

[21] См.: Бабичев И. Территории  местного самоуправления и их  юридические конструкции. // Муниципальная  власть. 2009. № 2. С. 40—51; Лапин В.А.  Реформа местного самоуправления  и административно-территориальное  устройство России. М., 2005.

[22] Европейская хартия  местного самоуправления [Принята  в Страсбурге 15 октября 1985 г]. // Муниципальная  власть. 2008. № 3. С. 73—75.

[23] См.: Регулирование вопросов  организации местного самоуправления  законами субъектов Российской  Федерации и муниципальными правовыми  актами. М., 2004.

[24] С июня 2004 г. поправки  в Федеральный закон №131-ФЗ  вносились 36 федеральными законами, серьезной коррекции подверглись  36 из 92 его статей. Однако изменения  Федерального закона №131-ФЗ не  привели к системной корректировке  его концепции.

[25] См. об этом подробнее:  Актуальные вопросы развития  муниципальных образований. М., 2008. С. 34—41.

[26] Туфетулова P.P. О состоянии  местного самоуправления. // http://www.oprf.ru/chambennembers/members/user/122/publications/418.

[27] См.: Адуков Р.Х., Адукова  А.Н. Проблемы и пути совершенствования  местного самоуправления на селе. // Местное самоуправление в Российской  Федерации. 2007. № 7. С 32.

[28] Новохацкий В. Основные  проблемы реформы местного самоуправления  и пути их решения. // Социально-экономическое  положение России в новых геополитических  и финансово-экономических условиях: реалии и перспективы развития. СПб., 2008. С. 138.

[29] См.: Состояние и перспективы  реализации реформы местного  самоуправления в Российской  Федерации. // Аналитический вестник  Совета Федерации ФС РФ. 2008. №  21. С. 77.

[30] См.: Указ Президента  РФ «О Совете при Президенте  РФ по развитию местного самоуправления». // http://document.kremlin.ru/doc.asp?ID=042442.

[31] Аналитический отчет  по результатам исследования  «Граждане оценивают местное  самоуправление». М., 2009. С. 10.

[32] Там же. С. 14—63.

[33] Юргенс И.Ю. Российское  местное самоуправление: итоги муниципальной  реформы 2003—2008 гг. и пути совершенствования.  М., 2008. С. 6.

[34] Медведев Д.А. Из  выступления на II Общероссийском  гражданском форуме 22.01.2008. // http://www.medvedev2008.ru/performance_2008_01_22.htm.

[35] Медведев Д.А. Послание  Федеральному Собранию Российской  Федерации, 5 ноября 2008 г. // http://www.kremlin.ru/text/appears/2008/11/208749.shtml.

[36] См.: Миронов Н. Местное  самоуправление в России: между  реформой и контрреформой. // Сравнительное  конституционное обозрение. 2006. №  2. С. 26—28; Пузанов А., Рагозина Л.  Отчуждение местной власти. // Pro et Contra. 2007. Т. 11. № 1. С. 79—81. См. также:  Киреева Е. Соотношение принципов  централизации и децентрализации  в правовом регулировании муниципальной  службы в Российской Федерации. // Конституционное и муниципальное  право. 2007. № 14.

[37] См.: Бабичев И., Кодина  Е. Некоторые дефекты и пробелы  в муниципальном праве: система  или «отдельные недочеты»? // Муниципальная  власть. 2007. № 4; Карташов В. Коллизии  в муниципальных правовых актах  и причины их возникновения. // Конституционное и муниципальное  право. 2007. № 11.

[38] См.: Грызлов Б.В. «За  один день муниципальную дотационность  не преодолеть, но общий курс  должен быть на повышение уровня  самодостаточности». // Муниципальная  власть. 2008. № 4. С. 6—7; См. также: Петрова  Т. Стимулы и противоречия муниципальных  реформ. // Регион: экономика и социология. 2007. № 3. С. 26—35.

[39] См., например: Мысляева  И.Н. Государственные и муниципальные  финансы. М., 2008; Петрова Т. Стимулы  и противоречия муниципальных  реформ. // Регион: экономика и социология. 2007. № 3.

[40] Стародубровская И.  Муниципальная реформа: вертикаль  достроена. // Ведомости. 2009. №19.

[41] См.: Итоги реализации  Федерального закона «Об общих  принципах организации местного  самоуправления в Российской  Федерации» в 2007 году. // http://www.minregion.ru/WorkItems/NewsItem.aspx?NewsID=805.

[42] См.: Доклад Общественной  палаты РФ «О состоянии гражданского  общества в Российской Федерации». М., 2007. С. 59.

[43] Муниципальная реформа:  что сделано и куда двигаться  дальше? // http://www.politcom.ru/6330.html.

[44] Юргенс И.Ю. Российское  местное самоуправление: итоги муниципальной  реформы 2003—2008 гг. и пути совершенствования. // http://www.urc.ru/doclads.

[45] См.: Мокрый В. У национальных  проектов и местной власти  — общие цели. // Национальные  проекты. 2007. № 6.

[46] См. об этом: Пронина  Л. Местное самоуправление и  совершенствование разграничения  полномочий. // Финансы. 2007. № 9; Дементьева  О., Дементьев А. Разграничение  полномочий между органами государственной  власти субъектов Российской  Федерации и органами местного  самоуправления в социальной  сфере. // Муниципальное право. 2007. №  3.

[47] См.: Киричук С.М. Состояние  и перспективы реформы местного  самоуправления в свете Послания  Президента Российской Федерации. // Аналитический вестник Совета  Федерации. 2008. № 21. С. 12—14.

[48] См. об этом в целом:  Состояние и перспективы реализации  реформы местного самоуправления  в Российской Федерации. Материалы  субъектов Российской Федерации. // Аналитический вестник Совета  Федерации. 2008. № 21. С. 62—76; См. также:  Широков А., Юркова С. Реформа  местного самоуправления: цели, задачи, первые результаты, проблемы. // Муниципальная  власть. 2007. № 4; Самодин С. Основные  тенденции и противоречия реформы  местного самоуправления в России. // Власть. 2007. № 7. Воронин И. Инновационные технологии в управлении муниципальной службой. // Государственная служба. 2007. № 3; Шмаков В.И. Проблемы реформирования и роста эффективности местного самоуправления в Российской Федерации. // Вестн. Моск. ун-та. Сер. 21. Управление (государство и общество). 2010. № 2..