В
тот период Кубенский фактически
возглавлял думу. Он был не только дворецким,
но и близким родственником Ивана IV. Его
мать была сестрой Василия III. Курбский
так характеризовал боярина: «Муж зело
разумный и тихий, в совершенных уже летех».
Фактически
великий князь объявил опалу
всему руководству Боярской думы. В
конце концов, конфликт был улажен благодаря
вмешательству митрополита Макария. В
декабре опала с бояр была снята.
Юному Великому князю не было еще и полных
17 лет, когда его дядя Михаил Глинский
и его бабушка княгиня Анна сумели подготовить
политический акт большой государственной
важности. 16 января 1547 г. Иван IV был торжественно
коронован как царь всея Руси. Во время
торжественной службы митрополит возложил
на Ивана крест, венец и бармы, по преданию,
некогда присланные на Русь византийским
цесарем Константином для венчания князя
Владимира Мономаха. Устами митрополита
была начертана программа деятельности
царя: в союзе с церковью, которая отныне
объявлялась «матерью» царской власти,
царь должен был укрепить «суд и правду»
внутри страны, вести борьбу за расширение
государства. По завершении чина венчания
Великий князь стал «боговенчанным царем».
Дополнение короткого слова «царь» к и
без того уже пышному титулу Великого
князя — «Государь и великий князь Московский,
Владимирский и прочих земель» — делало
его носителя равным по чину императору
«Священной Римской империи», ставило
выше европейских королей — датского,
английского, французского и многих иных,
уравнивало с восточными соседями — казанским
и астраханским ханами, наследниками Золотой
Орды, недавними повелителями Руси.
Официальные
летописи изображали дело так,
будто 16-летний юноша по собственному
почину решил короноваться шапкой
Мономаха и принять царский
титул. Митрополит и бояре,
узнав о намерении государя, заплакали
от радости, и все было решено. В действительности
инициатива коронации принадлежала не
Ивану, а тем людям, которые правили его
именем.
Затеяв
коронацию, родня царя добилась
для себя крупных выгод. Бабка
царя Анна с детьми получила
обширные земельные владения на
правах удельного княжества. Князь Михаил
был объявлен ко дню коронации конюшим,
а его брат князь Юрий стал боярином.
Едва
ли можно согласиться с мнением,
что коронация Ивана IV и предшествовавшие
ей казни положили конец боярскому
правлению. В действительности произошла
всего лишь смена боярских группировок
у кормила власти. Наступил кратковременный
период господства Глинских.
В
глазах самого царя перемена
титула была важной жизненной
вехой. Вспоминая те дни, царь
писал, что он сам взялся строить
свое царство и «по Божьей милости начало
было благим». Увенчанный царским титулом,
Иван IV явился перед своими подданными
в роли преемника римских кесарей и помазанника
Божьего на земле.
Государь
недолго тешился блеском без
труда приобретенного могущества. Жизнь
вскоре преподала ему жестокий урок. Питомец
дворцовых теремов плохо знал свой народ.
Он видел испуганных людей, когда для потехи
топтал лошадьми рыночную толпу, видел
радостные лица в торжественные праздники.
Но у покоренного народа было и другое
лицо. Вскоре царю довелось увидеть и его.
2. Реформы Избранной рады.
Вопрос
о правительстве 50х годов XVI
в и характер его политики
традиционно связывается с вопросом
о “избранной раде”. Полемика
по вопросу о том, что такое
“избранная рада”, интересы каких классов
она выражала, в каком отношении ее политика
находилась к реформам 50х годов и т.д.,
началась на другой же день после событий,
которые приписывались деятельности “избранной
раде”, - в переписке между Иваном Грозным
и Курбским. Существует 2 основных точки
зрения на “избранную раду”. Первая из
них ведет свое начало от самого Ивана
Грозного, который в посланиях к Курбскому
охарактеризовал Сильвестра и Адашева
как последовательных проводников боярско-княжеской
политики, а время господства Сильвестра
и Адашева - как наибольший расцвет власти
бояр и княжат. Власть, захваченная Сильвестром,
держалась на поддержке боярского сословия
и на обмане царе. Бояре выдвигали Сильвестра,
зная его самомнение, и посредством этой
его черты характера проводили свои дела,
уничтожая все, что было создано дедом
и отцом Грозного. Во время правления “избранной
рады” удалось ввести порядки времен
Василия Темного.
«Избранная
рада» начала создание центральных
органов государственного управления
— приказов (до середины 60-х годов их
называли «избами»). Одним из первых приказов
была Челобитная изба, которую возглавил
Адашев. Задачей этого учреждения было
принимать челобитные (жалобы) на имя государя
и проводить по ним расследование. Тем
самым Челобитная изба становилась как
бы высшим контрольным органом. Руководство
этим приказом давало Адашеву огромную
власть и авторитет. Главой Посольского
приказа (ведомства иностранных дел) стал
дьяк Иван Михайлович Висковатый, который
около 20 лет руководил русской внешней
политикой, пока не был казнен в годы опричнины.
Поместный приказ занимался распределением
поместий и вотчин между служилыми людьми.
Разрядный приказ стал своего рода штабом
вооруженных сил: определял, сколько служилых
людей и из каких уездов должно выйти в
полки. Разбойный приказ вел борьбу против
«разбоев» и «лихих людей». Земский приказ
ведал порядком в Москве.
Военная реформа.
После
неудачного похода на Казань
в ноябре 1549г. встал вопрос
об осуществлении военной реформы.
Единоначалие укреплялось путем установления
старшинства первого (большого) воеводы
большого полка по отношению к воеводам
всех других полков. Укреплению дисциплины
в дворянской армии содействовало запрещение
местничества на “службе” с воеводами.
Это также повышало роль воевод во время
военных действий, в целом июльский приговор
1550г., ограничивший местнические счеты
на основе сложившейся практики взаимоотношений
воевод в полках, имел большое значение
для боеспособности дворянской армии.
1 Наряду с попытками укрепления дисциплины
дворянской конницы в середине XVI века
закладывается основа формирующегося
постоянного (стрелецкого) войска. Между
сентябрем 1549 г. и августом 1550 Иван Грозный
учредил “выборных” стрельцов. По его
приказу 3000 человек должны были жить в
Воробьевской слободе под предводительством
боярских детей, Речь шла о реорганизации
старых отрядов пищальников. Отныне войско
пищальников стало называться стрелецким.
Для обеспечения стрелецкого войска вводился
новый подворный налог - “пищальные деньги”,
который до этого собирался не повсеместно.
Стрельцы сделались ядром постоянного
войска. Они имели значительные преимущества
над дворянской конницей, постепенно уступающей
ему место.
Судебник
1550 г.
Бесспорно,
самым крупным начинанием правительства
Ивана Грозного было составленное в
июне 1550 г. нового законодательного кодекса,
который заменил устаревший судебник
1497. Из 99 статей нового судебника 37 были
совершенно новыми, а в остальных текст
предшествующего кодекса подвергался
координатной переработке. Социальное
законодательство, вошедшее в судебник
1550 г., касается двух важнейших вопросов
- землевладения и зависимого населения
(крестьян и холопов). В одной из статей
речь идет о вотчинном землевладении в
целом. Так как дворянство все больше и
больше начинало обеспечиваться поместьями,
а не вотчинами, то совершенно ясно, что
основное содержание статьи главным образом
касалось землевладения феодальной знати.
Статья провозглашает, что лица, продавшие
вотчину или их родственники, подписавшие
купчую грамоту, лишаются права выкупа
отчужденной земельной собственности.
Закон стоит на стороне покупателя земли.
Закон содействовал отчуждению вотчино-боярской
земельной собственности.
Второй
закон, относящийся к проблеме
землевладения, провозглашал ликвидацию
тарханов. Статья наносили удар по основным
группам привилегированных землевладельцев
- тарханников, и была направлена против
податных привилегий духовных феодалов.
Вторую
группу статей Судебника составляют
законы о крестьянах и холопах.
“В обстановке роста классовой
борьбы правительство Адашева не рискнуло
пойти на дальнейшее закрепощение крестьян,
хотя к этому сводились требования дворян.
Еще более ужесточилось отношение к холопам”.
Особое внимание Судебник уделял вопросам
центрального и местного управления. В
этом законодательном памятнике уже намечаются
основные направления, по которым будет
проходит перестройка государственного
аппарата в 50-е годы. Все преобразования
начинаются с местного управления. Судебник
1550г. наглядно отразил эту особенность:
его преобразования касаются главным
образом наместнического управления.
Сохраняя в целом старую систему кормлений,
лишь вносит в нее коррективы, ограничивающие
власть наместников и волостей.
Дворцовая
тетрадь
Неудача
попыток удовлетворить земельный
голод дворянства путем пересмотра в Судебнике
правового статуса вотчинного землевладения
заставила правительство искать новых
средств для обеспечения землей числено
возросшего поместного войска. Было еще
два источника, к которым можно было обратиться:
казенные земли и владения духовных феодалов.
Стремясь укрепить материальную базу
дворян- военачальников, которые смогли
сменить представителей боярской аристократии,
правительство заинтересовалось находившимися
в центральных районах страны оброчными
деревнями, которые были переданы дворянам.
В октябре 1550г. был составлен проект испомещения
под Москвой так называемой избранной
тысячи. Смысл этого проекта сводился
к укреплению положения верхов дворянства,
с тем, чтобы использовать их для выполнения
важнейших поручений. Но расположить
всех приближенных возле Москвы не удалось,
т.к. у правительства не было необходимого
фонда земель. Однако одна из сторон реформы
вскоре осуществилась. 1551-52гг. была составлена
Дворцовая тетрадь, куда попали все служилые
люди государева двора, из которого черпались
основные кадры для формирования командного
состава армии, для замещения высших правительственных
должностей и т.д.. Дворцовая тетрадь была
действующим документом,, к которому приписывались
на протяжении 50-60 годов XVI в. все новые
данные о составе государева двора вплоть
до начала 1562г. Составление Дворцовой
тетради оформляло выделение привилегированных
части, служащих по дворовому списку. Дворовые
дети (боярские) составляли основной контингент
представителей господствующего класса,
который назначался на высшие военные
и административные должности. Поэтому
составление Дворцовой тетради отвечало
интересам верхов русского дворянства
и являлось попыткой осуществить в иных
формах проект 1550г. о выделении из числа
дворян “тысячников”, без применения
для этой цели массовых земельных пожалований.
Стоглав.
Также
правительство принимало меры
к подготовке передачи церковно-монастырской
земли в частную собственность
дворян. 15 сентября 1550г. правительство
обсуждало с Митрополитом Макарием
вопрос о церковно-монастырских слободах.
Макарий произнес большую программную
речь в защиту права монастырей на владение
недвижимым имуществом. Однако, несмотря
на это выступление главы русской церкви,
рядом своих привилегий пришлось поступиться.
Согласно
“приговору” 15 сентября 1550г. духовным
феодалам запрещалось основывать
новые слободы, хотя старые
за ними сохранялись. В целом
“приговор” компромиссный характер,
т.к. сохранял за духовными
феодалами слободы и предоставлял
им даже некоторые возможности для
пополнения их населения со стороны.
Но такое положение не устраивало руководство
русской церкви, поскольку подобные действия
подрывали авторитет церкви в глазах у
миллионов верующих. Встал вопрос о созыве
нового церковного собора. Назревало столкновение
между правительством “избранной рады”,
стремившейся использовать заинтересованность
боярства и дворян в ликвидации земельных
богатств церкви, возглавляемой Митрополитом
Макарием. Был отредактирован сборник
соборных решений - Стоглав. Стоглав, написан
в виде ответов на вопросы о церковном
строении. Эти вопросы, написанные от имени
Ивана Грозного, содержали своеобразную
программу реформ и представленную правительством
на рассмотрение церковного собора. Однако
они были лишь составлены по распоряжению
царя, а не им самим. Есть все основания
считать автором царских вопросов Сельвестра.
В
первых царских вопросах изложены
три группы проблем, касающихся
церковной реформы. Критике подверглись
церковное богослужение и распорядок
церковной жизни, говорилось о необходимости
избрать “беспорочных” священников и
игуменов, чтобы они внимательно исполняли
свои обязанности. В осторожной форме
предлагалось ликвидировать неподсудности
монашества и духовенства царскому суду,
но особенно важное значение имел вопрос
о судьбах монастырского землевладения.
Перед
собором был поставлен вопрос
о необходимости организации
государственного выкупа пленных,
попавших к “басурманам”.
Земельные реформы.
В
результате мероприятий, проведенных
в 1550 - 51 гг., наиболее значительный удар
был нанесен церковно-монастырскому землевладению
и по привилегиям монастырей-вотчинников.
Но этот успех правительства “избранной
рады” был достигнут ценой дальнейшего
нажима на крестьян. Принужденные отдавать
часть своих доходов в царскую казну, монастырские
власти старались компенсировать потери
ценой увеличения поборов с населения
своих вотчин. После Стоглава была
поставлена задача о разрешении земельного
вопроса и введении новых прямых налогов.
Все это нельзя было сделать, не проведя
поземельной переписи. В ходе переписи
земель в основных районах Русского государства
вводилась единая окладная поземельная
единица - “большая соха”. Социальная
степень землевладельца определяла степень
тяжести обложения. Классовый смысл реформ
виден уже в том, что “в наиболее тяжелом
положении оказывались черносошные крестьяне,
т.к. при одинаковом количестве земель
у разных землевладельцев им приходилось
платить больше всего налогов.” Реформа
была наиболее благоприятной для светских
феодалов и несколько ущемляла духовных
землевладельцев, что соответствовало
общей линии реформ 50-х гг. XVI века. Поземельная
перепись сопровождалась многочисленными
раздачами земель в поместья и отпиской
у отдельных монастырей. Сокращение земельных
и торговых привилегий монастырей-вотчинников
происходило в обстановке таможенной
политики. Постепенно таможенное ведомство
высвобождается из-под контроля наместников,
все чаще сбор косвенных налогов передается
на откуп отдельными должностными лицами
из центрального аппарата. Постепенное
внедрение откупной системы сбора косвенных
налогов содействовали развитию товарно-денежных
отношений в стране, ликвидируя мелочную
опеку наместнической администрации.