Развитие России последних десятилетий ХХ - начала ХХI вв

  Период  после мая 1989 г. до декабря 1991 г. стал временем распада советской системы. За шесть лет перестройки ни одна из ее целей не была достигнута. Власть постоянно запаздывала с решением назревших вопросов. Наиболее тяжелые последствия для судьбы советской системы и советской государственности имели бездействие и нерешительность властей в национальном вопросе.

  Тлевшие десятилетиями межнациональные  конфликты стали разгораться. Чем больше союзная власть делала уступок, тем более радикальными становились требования республик по расширению их прав и изменению форм советской федерации.

  Вопрос  о суверенитете республик становится главным на выборах местных органов власти, прошедших весной 1990 г. И если год назад ни о каком отделении от Союза речь не шла, то теперь народную поддержку получили движения, выступавшие за полное государственное самопределение и выход из СССР.

  За  считаные месяцы проходит «парад суверенитетов», все союзные и большинство автономных республик приняли декларации о своем суверенитете, верховенстве республиканских законов над союзными. В декларациях республики объявлялись собственниками недр, земли. На карте появились новые названия республик — Молдова, Беларусь, Кыргызстан.

  Реальная  опасность неуправляемого распада  СССР, грозящая непредсказуемыми последствиями, заставляла центр и республики искать путь к компромиссу. Окончательно центр «дозрел» до осознания важности союзного договора лишь после того, как «парад суверенитетов» до неузнаваемости изменил Союз, когда центробежные тенденции набрали силу. 12 июня 1990 г. Совет Федерации (новый орган, созданный одновременно с учреждением поста Президента СССР) высказался за создание Союза суверенных государств с возможным сочетанием элементов федерации и конфедерации.

  Августовские  события ускорили окончательный  распад Советского Союза. 25 августа 1991 г. Украина объявила об образовании  независимого государства и отказалась принимать участие в подписании нового союзного договора. За ней последовали все остальные республики, кроме России и Казахстана. Ухудшение экономической ситуации в республиках способствовало их дальнейшей самоизоляции, разрыву экономических связей.

   Проходившее 8 декабря 1991 г. в Беловежской  пуще совещание глав трех республик  Украины, Белоруссии и России констатировало распад Союза как свершивший факт и объявило о создании Содружества Независимых государств (СНГ). 21 декабря, в Алма-Ате главы одиннадцати государств подписали Декларацию о создании СНГ, где говорилось, что Содружество СССР прекращает свое существование. 25 декабря 1991 г. Президент СССР М. С. Горбачев сложил свои полномочия.

  Крах  перестройки стал реальностью. Ее результат оказался вовсе не таким, на который рассчитывали М. С. Горбачев и его единомышленники. Им не удалось ни вывести СССР на мировые рубежи в промышленном производстве, ни модернизировать одряхлевшую советскую систему, ни создать новую модель социализма. Имя Горбачева в массовом сознании прочно связывается с крушением привычного жизненного уклада, со всеми невзгодами и потрясениями, обрушившимися на страну в конце 80 — начале 90-х гг.

  Основная  заслуга Горбачева в том, что  он осознал глубинную необходимость перемен и решился их инициировать. Горбачев никогда не ставил вопрос о ликвидации советской системы, он хотел лишь ее усовершенствования. Но механизмы, с помощью которых он пытался это сделать, оказались неэффективными. Именно в этом плане «фактор Горбачева» оказался решающим в ускорении развала планово-распределительной системы, развала неизбежного и в конечном итоге спасительного для России.

  Очевидно, не могут быть забыты заслуги М. С. Горбачева в разрушении «железного занавеса», ликвидации основ тоталитарной системы, проведении первых демократических преобразований.

Реформы в суверенной России. Социально-экономическая и политическая ситуация в стране в конце ХХв. – начале ХХIв.

Новая страна — новое  общество.

  В годы реформ одновременно менялись и социально-экономическое положение социальных групп, их активность и состояние сознания.

   Образование новых социальных групп  и слоев и размывание старых началось вслед за появлением в 1986—1988 гг. Законов  «Об индивидуальной трудовой деятельности» и «О кооперации». Уже к концу «романтического периода» рыночных реформ (1993—1994 гг.) реальностью становится многоликая, разношерстная категория богатых людей, получивших неофициальное название «новые русские». По мере снятия ограничений на предпринимательскую деятельность появляются новые слои и группы с достаточно четко обозначенными интересами. Наиболее богатые собственники в условиях посткоммунистической трансформации быстро осознали свои интересы и консолидировались в новый высший имущественный класс. К концу 1998 г. в России уже сформировались достаточно устойчивые новые социальные группы и слои, различающиеся по уровню доходов: олигархические, региональные и корпоративные элиты (так называемый «высший класс»), средний класс, аутсайдеры.

  В отличие от высшего класса, который  фактически сформировался за первое пятилетие реформ, становление среднего класса в России лишь началось. К тому же именно средние слои российского общества больше всего пострадали от финансового кризиса, начавшегося осенью 1998 г.

Развитие  частного бизнеса  в России.

  Частное предпринимательство в России зародилось задолго до либеральных реформ, еще  в годы брежневского «застоя». В годы перестройки в стране появились первые полулегальные коммерческие структуры. Десятки тысяч кооперативов разного профиля создавались как частными лицами, так и государственными и общественными предприятиями и организациями.

  После 1991 г. предпринимательская деятельность в стране была окончательно легализована. По мере углубления либеральных реформ в частном бизнесе происходит смена ценностных ориентаций и самой «фигуры предпринимателя». В 1993 г. настает время совершенно нового для России типа делового человека — предпринимателя, технолога. Его сфера в бизнесе — интеллектуальные услуги (аудит, консалтинг, инновационная и инжиниринговая деятельность).

  С началом рыночных реформ коренным образом  изменились условия функционирования всей культурной сферы российского  общества. Быстрее адаптировались к рынку те из них, кто давно работал на потребителя: архитекторы, художники, книгоиздатели.

   К середине 90-х гг. из-за границы начинают возвращаться известные представители  русской творческой интеллигенции (режиссер театра на Таганке Ю. Любимов, артист М. Козаков и многие другие). Значительным событием культурной жизни явилось возвращение в мае 1994 г. из вынужденной эмиграции Нобелевского лауреата писателя А. Солженицына (см.рис.).

  К концу 90-х гг. наблюдается оживление  в кинематографе. Открывается, особенно в столице, множество театров, театров-студий. Отличительная черта этого времени — проведение большого количества различных фестивалей, презентаций. Появляются десятки коммерческих радиостанций, новые популярные журналы и газеты.

Президентская гонка 1996г.

  Ключевым  фактором политической и экономической жизни России в 1996 г. стали президентские выборы. В отличие от предшествовавших им думских выборов выборы Президента РФ означали и выбор направления развития российского общества на годы вперед.

   Коммунисты и их сторонники после  успешно проведенной думской  кампании были уверены в победе их кандидата. Значительная часть населения страны была недовольна ходом и итогами либеральных реформ и хотела бы вернуться в доперестроечные времена. По этой причине Г. Зюганов основную ставку сделал на критику демократической власти.

  Второй  тур голосования завершился убедительной победой Б. Н. Ельцина. За него проголосовали более 53,8%, за Г. А. Зюганова — 40,3%. Из 108 миллионов избирателей 40 миллионов проявили равнодушие к политическому выбору страны и не пришли на избирательные участки.

  Но  после переизбрания Ельцин не смог ускорить рыночные реформы. Состояние  здоровья президента поставило на первый план борьбу за ускользающую власть, сделав реформы и самих реформаторов заложниками в этой борьбе. Все большую власть в стране стали приобретать ведущие банкиры и предприниматели, так называемые «олигархи». По мере роста их финансовой мощи росли и их претензии на участие в управлении государством, контроль за средствами массовой информации.

Новый этап либеральных  реформ.

  В начале весны 1997 г. в России сложилась взрывоопасная ситуация. Терпение людей достигло предела, также как и вера в способность властей переломить ситуацию. Во многих регионах граждане готовили акции протеста.

   В этих условиях в состав правительства  Черномырдина ввели двух первых вице-премьеров  — губернатора Нижнего Новгорода  Бориса Немцов и Анатолия Чубайса, возглавлявшего президентскую администрацию.

  Самое заметное в работе обновленного правительства  — предложение Думе о секвестре  неисполнимого бюджета. Кроме того, «молодые реформаторы» приступили к реальному регулированию естественных монополий, таких как РАО ЕЭС, «Газпром», выплатили долги пенсионерам. Одновременно были предложены долговременные программы по налоговой и жилищно-коммунальной реформам. Казалось, либеральные реформы удалось сдвинуть с мертвой точки. 1998 г. должен был стать для России первым годом экономического роста. Во всяком случае, об этом постоянно говорил В. С. Черномырдин.

Кризис  августа 1998г. и его последствия.

  Непростую ситуацию с бюджетом страны серьезно осложнили начавшийся еще в октябре 1997 г. мировой финансовый кризис и падение цен на нефть. Кризис вызвал отток капиталов из России. Сомнения иностранных кредиторов в способности российских властей удержать курс рубля в существующих границах стали причиной пересмотра ими своей инвестиционной политики в России. Чтобы обеспечить свое вхождение в российский рынок, инвесторы потребовали увеличения доходности государственных кредитных обязательств (ГКО). Летом 1998 г. она достигает рекордных котировок: 160—180% годовых, что неминуемо вело к девальвации рубля.

  Минфин  к августу оказался не в состоянии  обслуживать пирамиду ГКО — все  деньги, получаемые от продажи новых  порций этих ценных бумаг, уходили на погашение долгов по предыдущим. Более того, первый транш кредита МВФ в размере 4 миллиардов долл., выданный правительству Кириенко, был израсходован на те же цели практически за четыре недели. Правительственная антикризисная программа была подготовлена с большим опозданием, за считаные дни до 17 августа, когда наступал очередной срок выплат по обязательствам крупнейших российских коммерческих банков.

  Кульминацией  кризиса стали решения, принятые правительством и Центральным банком 17 августа 1998 г.:

• о расширении границ валютного коридора до 7,1—9,5 руб. за 1 долл. США (верхняя отметка которого была достигнута в обменных пунктах в тот же день);
• об отказе от обслуживания ГКО с прекращением торговли ими;
• о 90-дневном моратории на обслуживание внешних долгов частными российскими компаниями и банками.

   Россия, пусть на время, но признала свою неплатежеспособность.

  Однако  не «черный понедельник» стал днем национальной финансовой катастрофы. Фактически обвал рубля (девальвация в 2,5 раза), огромный инфляционный скачок (40% инфляции за последнюю неделю августа и две первые недели сентября) и развал всех рыночных механизмов произошел 23 августа, когда кабинет Кириенко во время сложнейшего маневра в финансово-экономической политике был отправлен в отставку.

  Кризис  отбросил страну на несколько лет  назад, кардинально изменил политическую и экономическую ситуацию. За год  покупательная способность среднедушевых доходов, исчисленная по мясу, упала почти на 30%, по сахару — на 42,5%.

   В сентябре 1998 г. новым премьер-министром  стал бывший глава Службы внешней  разведки и министр иностранных  дел в правительстве Кириенко академик Е. М. Примаков. Правительство  Е. М. Примакова было образовано как результат очередного компромисса между президентом и оппозицией.

  Создать долгосрочную экономическую программу  правительству Примакова так и не удалось, но свое девятимесячное пребывание у власти ему удалось завершить с неплохими результатами:начался рост в некоторых отраслях российской экономики, правда, пока на инфляционной основе: с августа 1998 г. все цены выросли как минимум в два-три раза, упала стоимость труда, снизились государственные расходы (над чем бились все либеральные правительства).

  Падение курса рубля, больно сказавшееся  на уровне жизни населения, помогло  отечественным товаропроизводителям восстановить утраченные позиции на российском внутреннем рынке. Кроме  того, правительство Примакова перестало  выплачивать огромные суммы по ГКО. К реальным заслугам кабинета Примакова  следует отнести осторожную политику в денежной сфере — оно не пошло, как ожидали вначале, на бесконтрольную эмиссию.

  Попытка Государственной Думы провести импичмент  президента дала повод Ельцину для  досрочной отставки правительства Е. М. Примакова. В мае 1999 г. Е. М. Примакова сменил «силовик» С. В. Степашин. Из-за отсутствия собственной экономической концепции и слабости команды Степашин смог продержаться лишь до 9 августа, когда президент Б. Н. Ельцин в очередной раз сменил «конфигурацию власти», и кресло главы правительства занял руководитель Федеральной службы безопасности РФ В. В. Путин. Предлагая Путина в качестве своего преемника, Б. Н. Ельцин в первую очередь думал о сохранении преемственности власти. Дума с легкостью приняла кандидатуру Путина, поскольку большинство рассматривало его как фигуру временную и техническую — «на период очередной избирательной кампании». Однако через три месяца политическая ситуация в стране кардинально изменилась.