Реформы Столыпина

 

                                - 6 - 

      ределяемого термином "Цезаризм".

          Курс этот  представлял   собой  попытку  царизма укрепить  свою

      социальную опору,  расшатанную  революцией,  сделав  ставку   на

      крестьянство, конкретно  - создав Думу с  преобладанием крестьянс-

      ких представителей.  Проводивший этот  курс с.ю.Витте  позже писал

      в своих  заметках:  "Вчера  в Киеве тяжело  ранен Столыпин.  Таким

      образом, открывается  третье действие после  17  Октября.  Первое

      действие - мое министерство, второе - Столыпинское".5*

          К этому следовало  бы добавить,  что  второе действие  было на-

      чато Столыпиным  в  декорациях  первого,  созданных  самим Витте.

      "Декорациями явились две первые Государственные думы,  созванные

      по так  называемому  виттевскому избирательному  закону 11 декабря

      1905 года определившему  их главную - "крестьянскую" суть.

          Уже на петергофских  совещаниях в июле 1905 года под  предсе-

      дательством царя,  подготовивших так  называемую булыгинскую  /за-

      коносовещательную/  Думу, пред правящими  кругами встал  вопрос, на

      кого опираться  в ней.  От решения  этого вопроса  зависел характер

      будущего избирательного  закона.

          Был не прямой,  а косвенный плебисцит  - крестьянство  должно

      было продемонстрировать  свою старую феодальную  преданность  мо-

      нарху новым,  буржуазным,  конституционным  способом. И вот  здесь

      произошел первый  серьезный прокол в испытанном лозунге "царь  и

      народ".  Вчера   еще  темный  патриархальный мужик  избрал думу без

      единого правого.  Самыми правыми  оказались  октябристы,  которых

      оказалось всего  13 человек; примерно 60 депутатов принадлежали  к

      фракциям "прогрессивного" типа, занимавшими позицию между октяб-

      ристами  и   кадетами;  последние   получили треть  всех мандатов -

      161;  фракция трудовиков  насчитывала  107  человек  /потом   она

      уменьшилась до 97/; беспартийных было  чуть больше 100.

          Иначе говоря,  Дума оказалась  наполовину левой,  а ее центром

      стали кадеты с  программой принудительного   отчуждения  земель  -

      аграрного курса,  отвергнутого царем.  Это было первое  противоре-

      чие. Второе оказалось  еще более серьезным:  трудовики, крестьяне

      в свою  очередь  отвергли кадетский  законопроект и  выдвинули свой

      собственный /проект 104-х/, содержание которого  сводилось к кон- 

      9-----------------

    5*0 1Витте С.Ю.   2Воспоминания1   0Москва 1980 год

 

                                - 7 - 

      фискации помещечьих  земель  и национализации  вообще всей земли.

      Именно в этой  ситуации на политическую  сцену вышел П.А.Столыпин,

      который был   назначен  министром   внутренних дел  /26 апреля 1906

      года/. Не случайно  накануне открытия I  Думы  назначается   новый

      министр внутренних  дел: старые методы  руководства себя  полностью

      исчерпали, нужен  был человек, способный  на радикальные  изменения

      в стране.  Таким  человеком и оказался П.А.Столыпин.  I дума была

      открыта царем,  обратившимся к  ней с речью  в Таврическом  дворце,

      на другой день - 27 апреля.  Нет сомнения,  что Столыпин получил

      свой пост именно  под Думу в том  смысле,  что ему   было  доверено

      проложить новый политический курс в новых, совершенно не привыч-

      ных для царизма  политических условиях - обеспечить  сожительство

      ничем не  стесненного   самодержавия  с "народным  представительст-

      вом". То что  Столыпин начал  свой "конституционный"  путь преобра-

      зований в  ранге   не главы правительства,  а всего лишь  министра

      внутренних дел,  никого не обманывало.  Во-первых, министерство,

      которое он возглавлял,  было ключевым, ибо  именно оно определяло

      в первую очередь  внутреннюю политику правительства;  этот  самый

      пост остался   за ним и тогда,  когда он сменил  И.Л.Горемыкина на

      посту председателя  совета министров,  а это произошло  уже  через

      72 дня.  И  здесь  судьбы I Думы и  Столыпина оказались  взаимосвя-

       заны. Ее роспуск и его назначение  на  пост  премьера  произошли

      день в день - 8 июля 1906 года.

          Дума оказалась  в центре главных  забот Столыпина.  Сложившаяся

      ситуация была  достаточно сложной:  с одной стороны,  стало очевид-

      ным, что правительству и помещикам в ней не ужиться, так как аг-

      рарная программа   трудовиков ставила  под вопрос само  существова-

      ние режима; с другой  стороны, разгон  Думы в условиях  спада рево-

      люционной деятельности  мог  привести  к непредсказуемым последс-

      твиям. Между тем  судьба Думы была  уже фактически  решена.  Имелся

      уже Указ о роспуске,  Столыпин по телефону  известил председателя

      Думы, кадета С.А.Муромцева  о своем намерении  выступить в Думе  9

      июля, а  через  7 дней Таврический дворец уже был оцеплен войска-

      ми. Именно с этого  момента начинается  стремительный взлет  Столы-

      пина к  вершинам  власти.  Особенно  резко подскочил  его рейтинг

      после покушения,  совершенного эсерами-максималистами 12 августа

      1906 года на даче  на Александровском  острове,  где он  жил вместе

      с семьей,  были  тяжело ранены  во время покушения  его четырнадца-

 

                                - 8 - 

      тилетняя дочь  и трехлетний сын.

          Реальным результатом этого жестокого и  бессмысленного  акта

      явилась быстрая  и еще более  жестокая ответная  реакция власти.

          II Дума была избрана  Столыпиным  в   качестве  испытательного

      полигона для будущего  курса. Хотя после  долгих колебаний  и борь-

      бы в верхних эшелонах власти II Думу решили созвать по  старому

      избирательному закону,  уже  с  первых  дней ее существования  для

      всех стало ясно,  что она обречена,  и самый  ход   избирательной

      кампании показал,  что цезаризм в  форме заигрывания с крестьянами

      отброшен.

          II Дума начала  свою работу 20 февраля  1907 года и уже  6 мар-

      та Столыпин выступил  перед ней  с   правительственной   программой

      реформ. Список  открывал  знаменитый  указ  от 9 ноября и за  ним

      следовали другие аграрные мероприятия.

          Хитрость и политическая  ловкость  П.А.Столыпина   проявились

      уже в том,  что  главный в своей  политической карьере  экономичес-

      кий шаг,  основную  реформу России  -  новый  аграрный  закон  со

      скромным  названием  "О дополнении  некоторых постановлений  дейс-

      твующего закона, касающихся крестьянского  землевладения и  земле-

      пользования" он  предложил в междумский  период - 9 ноября: I Дума

      уже разогнана,  а вторая еще  не созвана.  К этому закону  успели

      хотя бы привыкнуть  до созыва II Думы.  Вынесение этого  указа пе-

      ред Думой  могло   вызвать  непредсказуемую   реакцию  со  стороны

      крестьянских депутатов.

          Суть указа от 9 ноября сводилась,  в принципе  к ликвидации

      крестьянской общины.  Столыпин разрешал  всем желающим  крестьянам

      со своими наделами  выделиться в отдельное  хозяйство  -  "отруб",

      т.е. самостоятельное   хозяйство   на территории  общины или вообще

      уйти на отдельные  от общины земли - на хутора.  И в первом, и во

      втором случае  земли выделялись  в один участок.

          Однако крестьяне  получали не только  разрешение на  выход  из

      общины, но  и   поощрялись  к  этому.  Указ разрешал  домохозяевам,

      имевшим земли больше норм душевого  владения,  взять  из  общины

      земли больше,  т.е. земли тех,  кто умер /"мертвые  души", которые

      в манипуляциях  живых впервые  увидел и  показал   великий  Гоголь/

      после последнего  передела  земель  /а  они по закону  должны были

      проходить не реже 25 лет/.  За каждым  домохозяином, переходившим

      от общинного   владения  землей  к  личному сохраняли  все участки

 

                                - 9 - 

      земли, находившиеся  в его пользовании  как арендные, в  случае от-

      сутствия передела  в  последние  24  года.  За 24 года  получился

      большой довесок  земли богатым  крестьянам,  которые,  как правило,