Советский Союз в 1985-1991 годах

     Складывание двоевластия. Этот кризис стал отражением складывания опасного двоевластия как в центре, так и на местах. Исполнительная власть была ограничена, а по ряду вопросов даже отстранена органами представительной власти. Лидеры парламента предъявляли свои претензии к деятельности банковской системы страны, средств массовой информации, особенно телевидения, а также других отраслей, жизненно важных не только для руководства государством, но и для общества в целом. В свою очередь, исполнительная власть призывала покончить с всевластием Советов как наследием «проклятого прошлого», хотя при прежней системе Советы были не всевластны, а безвластны, выступали как придаток либо партийных структур, либо исполнительных органов. Причем именно теперешние «десоветизаторы» ходили тогда на митинги с плакатами «Вся власть Советам!»

     Политические  итоги первой половины 1993 г. События 20 марта и последующие действия властей способствовали дальнейшей легализации неконституционных способов противоборства. Это усугублялось взаимным блокированием различных ветвей государственной власти и практической безнаказанностью бесспорно антиконституционных действий. Драматичной оказалась осень 1993 г. В конце сентября – начале октября разразился затяжной и наиболее острый (после августа 1991 г.) конституционный и политический кризис в России. Б. Н. Ельцин блокировал работу парламента и само здание Дома Советов России (Белый дом), где заседал Верховный Совет РФ. Двоевластие и противостояние двух ветвей власти приняло силовую (вооруженную) форму и чуть не привело к гражданской войне. Президент приказал окружить здание Верховного Совета войсками, а депутатам покинуть его. 2 октября в столице начались организованные защитниками Верховного Совета акции протеста, быстро переросшие в массовые столкновения с милицией. Появились баррикады. 3 октября восставшие захватили здание московской мэрии, попытались штурмом взять телецентр в Останкино. Эти события привели к человеческим жертвам. Для восстановления порядка Президент объявил в столице чрезвычайное положение, были введены войска и бронетехника. 4 октября по зданию Верховного Совета был открыт огонь. К концу дня Белый дом был занят войсками, а руководители сопротивления арестованы.

Строго  говоря, кульминация этих событий 3–4 октября 1993 г. и была маленькой гражданской войной в центре Москвы. Для сохранения единства страны, вывода ее из кризиса, обеспечения безопасности и восстановления авторитета государственной власти президент распорядился:

1. прекратить деятельность (распустить) и упразднить Съезд народных депутатов и Верховный Совет РФ; 
2. сформировать двухпалатное Федеральное Собрание (Государственная дума и Совет Федерации); 
3. назначить выборы в Государственную думу Федерального собрания Российской Федерации на 11–12 декабря 1993 г.1; 
4. представить 12 декабря проект новой Конституции; 
5. министерствам внутренних дел, безопасности и обороны принять меры по обеспечению общественного порядка. 

Указ  прекратил действие Конституции  Российской Федерации в части, противоречащей тексту указа. По словам самого Ельцина, указ был подписан еще в августе 1993 г. Совет Министров РФ поддержал этот указ. Верховный Совет Российской Федерации отказался подчиняться, квалифицировав Указ № 1400 как государственный переворот и заявив о низложении президента Б. Н. Ельцина. 
 

7. Чем завершился осенний  политический кризис 1993 г.? Охарактеризуйте экономические, политические и социальные последствия реформирования российской экономики в 90-е гг. ХХ в.

После октябрьских событий 1993 г. оформились небольшие социалистические и социал-демократические  партии. Кризис коммунистической идеологии  и практики способствовал росту  интереса населения к либерализму. Либерализм высшей ценностью признает личную свободу и выступает за такое государство, которое, охраняя общественный порядок, не ограничивает эту свободу. Одной из самых крупных либеральных партий была Демократическая партия России. Радикальные либералы были последовательно объединены в партии и движения. 12 декабря 1993 г. состоялись выборы в Совет Федерации и Государственную думу. Часть депутатов избиралась по избирательным округам, часть (впервые в современной России) — по партийным спискам.  Результаты выборов были во многом неожиданными. По партийным спискам на первое место с почти 25% голосов вышли представители Либерально-демократической партии России. Около 15% избирателей проголосовали за «Выбор России» Е. Т. Гайдара. В целом по партийным спискам и округам «Выбору России» удалось провести в Государственную Думу 96, ЛДПР — 70, КПРФ — 65-депутатов.  За предложенный проект Конституции высказались, согласно официальным данным, 58,4% участников референдума. Новый Основной Закон ликвидировал советскую систему власти.  Конституция провозгласила Россию демократическим правовым федеративным государством с республиканской формой правления. Человек, его права и свободы названы высшей ценностью. Носителем суверенитета и единственным источником власти в России является ее многонациональный народ.  Конституция закрепила принцип разделения властей. Глава Российского государства — Президент. Он наделен широкими полномочиями: определяет основные направления внутренней и внешней политики, выступает гарантом Конституции и целостности России. Высшим органом исполнительной власти является Правительство. Оно разрабатывает и обеспечивает исполнение федерального бюджета, управляет федеральной собственностью, обеспечивает оборону страны, государственную безопасность и общественный порядок, проводит единую политику в области науки, культуры, образования, здравоохранения.   Законодательные функции закреплены Конституцией за Федеральным собранием (парламентом), состоящим из двух палат — Совета Федерации и Государственной думы. Проекты законов обсуждаются и принимаются в Думе, а затем их утверждает Совет Федерации. Одобренный законопроект поступает Президенту. Президент подписывает закон и публикует его. В случае, если глава государства отказывается подписать закон, Дума двумя третями голосов может преодолеть президентское вето и ввести закон в действие.  Третья ветвь власти — судебная система. Ее высшими органами являются Конституционный суд, следящий за соответствием принимаемых законов и указов Конституции, Верховный суд — высшая инстанция по уголовным, гражданским и административным делам и Высший арбитражный суд, разбирающий хозяйственные споры между предприятиями и организациями. 

     В 90-е гг. Государственная дума стала  одним из важнейших элементов  новой политической системы. Выборы в Государственную думу проходили в 1993, 1995 и 1999 гг.  С 1995 г. Дума избирается на четыре года. По Конституции Дума утверждает Председателя Правительства, решает вопрос о доверии Правительству, назначает Председателя Центрального банка, объявляет амнистию, утверждает федеральный бюджет. Однако главным в ее деятельности является разработка законодательства, внесение и рассмотрение законопроектов. В 90-е гг. принято более 1000 законов по вопросам государственного строительства и экономической жизни, социального развития и обороны, экологии и бюджетной политики, национальной безопасности и финансам. Среди них такие важные для общества, как Гражданский кодекс, Уголовный кодекс. Семейный кодекс, Налоговый кодекс и др.  В Думе работают 450 депутатов: 225 депутатов избираются но округам, 225 — по партийным спискам. Большую роль в деятельности Думы в 90-е гг. играли политические партии. Определенным противовесом им стали объединения и группы, в которые входили депутаты различной партийной принадлежности. Верхней палатой парламента является Совет Федерации. В него согласно Конституции входят по два представителя от каждого субъекта Федерации. 

     Процесс становления новой российской государственности  начался принятием Верховным  Советом РСФСР Декларации о суверенитете России (1990) и выборами первого российского  президента (12 июня 1991). С распадом СССР (декабрь 1991) статус Российской Федерации  как независимого суверенного государства  стал юридической и фактической  реальностью. Период становления российской государственности завершился 12 декабря 1993 г., когда на всенародном референдуме  была принята Конституция Российской Федерации и окончательно демонтирована  советская политическая система. Рождение современного Российского государства  было драматическим, крайне болезненным  и сложным процессом. 
 
 
 
 

     Контрольные вопросы 

1. Когда в России учреждено  патриаршество? Кто  стал первым патриархом?

Патриаршество в России было учреждено при царе Федоре Ивановиче в 1589 г.

В России первый Патриарх был поставлен московским Собором под председательством  Константинопольского Патриарха Иеремии  II в 1589 году.

Первым  Патриархом Русской церкви стал Патриарх Иов (годы патриаршества с 1589—1607). Во время интронизации он был снова  рукоположен во епископы. В 1606 году и следующий Патриарх Гермоген. Его из кандидатов, предложенных Архиерейским собором, выбрал царь Василий Иванович Шуйский . 

2. Дайте определение понятию  феодальная раздробленность.

Феодальная  раздробленность — период ослабления центральной власти в феодальных государствах в силу разной по своей  продолжительности и эффекту  децентрализации, обусловленной усилением  крупных феодалов в условиях сеньориальной  системы организации труда и  воинской повинности. Новые более  мелкие территориальные образования  ведут практически независимое  существование, господствующим в них является натуральное хозяйство.  

3. При каком князе началось крещение Руси?

Крещение Руси́ — введение в Киевской Руси христианства как государственной религии, осуществилось в конце X века князем Владимиром Святославом. Традиционно , вслед за летописной хронологией, событие принято относить к 988 году и считать началом официальной истории Русской Церкви (некоторые исследователи полагают, что крещение Руси состоялось позже: в 990 или 991 году. 

4. Дайте определение понятию  «Вече».

Вече (общеславянское; от славянского вѣтъ — совет) — народное собрание в древней и средневековой Руси — и во всех народов славянского происхождения, до образования государственной власти раннефеодального общества — для обсуждения общих дел и непосредственного решения насущных вопросов общественной, политической и культурной жизни; одна из исторических форм прямой демократии на территории славянских государств. Участниками веча могли быть «мужи» — главы всех свободных семейств сообщества (племени, рода, поселения, княжества). Их права на вече могли быть равными либо различаться в зависимости от социального статуса.

5. Что такое месячина?

Месячина  — содержание, получаемое натурой  от помещиков за шестидневную барщину  безземельными крепостными крестьянами, в том числе дворовыми. В месячину входили как продукты питания, так  и одежда. Могла быть очень ограниченной, например включая только еду достаточную  только для того, чтоб человек не умер. Фактически представляла собой  форму зависимости равноценную  рабству. Появилась в XVIII веке, но получила наиболее широкое распространение в XIX веке. С ростом цены зерна во второй половине XVIII века помещикам стало выгоднее переводить земли крепостных в свои собственные и держать крепостных на месячине, затрачивая на это минимально возможное количество средств. То есть практически феодальный строй в России превращался в рабовладельческий вплоть до самой отмены крепостного права.  
 
 

ЛИТЕРАТУРА. 

1. Горбачев  М.С. Жизнь и реформы. - М.,1995.
2. Гриневский О.А. Перелом. От Брежнева к  Горбачеву. - М.: Олма-Пресс. Образование, 2004
3. Моряков В.И., Федоров В.А., Щетинов Ю.А. История России. Учебник. – М.: Просвещение, 2006.
4. Новейшая история Отечества. ХХ век.  Том II. Под ред. А.Ф. Киселева. - М., 1999.
5. Жуков В . Ю . Новейшая история России: перестройка и переходный

 период. 1985–2005: Учеб. пособие для студ. всех специальностей и форм

обучения  СПбГАСУ, – СПб., 2006.