Контрольная работа по "Теории государства и права"

      Большое внимание уделяется жилищному строительству, газификации и благоустройству сельских населенных пунктов. Все это позволило вывести республику по многим позициям на уровень лучших показателей в Российской Федерации.

      Республика  Башкортостан – социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

          Социально-культурное строительство  – сложная и специфическая  сфера государственного управления. Она включает несколько отраслей, каждая из которых имеет ряд особенностей. Вначале некоторые общие замечания относительного характера, содержания и степени правовой урегулированности отраслей, составляющих социально-культурное строительство .

           В сферу социально-культурного  строительства включаются следующие  отрасли: образование, наука, культура, здравоохранение, труд и социальное  развитие, СМИ. 

      Согласно  ст. 7 Конституции РБ, Башкортостан — социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Государство охраняет труд и здоровье людей, обеспечивает поддержку нетрудоспособных и пожилых граждан, развивает систему социальных служб, оказывающих медицинские, образовательные, культурные и другие услуги населению.

      Значительное  место в управлении социальной сферой принадлежит Правительству РБ. Согласно закону «О Правительстве РБ», оно:

      осуществляет  в пределах своих полномочий меры по реализации, обеспечению и защите прав и свобод человека и гражданина;

      осуществляет  в пределах своих полномочий меры по охране собственности и общественного  порядка, борьбе с преступностью; 

      разрабатывает для представления Президентом  Республики Башкортостан Государственному Собранию - Курултаю Республики Башкортостан проект бюджета Республики Башкортостан, проекты бюджетов территориальных  государственных внебюджетных фондов Республики Башкортостан, а также  проекты программ социально-экономического развития Республики Башкортостан;

      осуществляет  меры по обеспечению комплексного социально-экономического развития Республики Башкортостан и  управляет процессами экономического и социального развития Республики Башкортостан;

      участвует в проведении единой федеральной  политики в области культуры, науки, образования;

      участвует в проведении единой федеральной  политики в области здравоохранения, социальной защиты, социального обеспечения;

      участвует в проведении единой федеральной  политики в области экологии, природопользования, охраны окружающей среды;

      В сфере образования, науки и культуры Правительство РБ обеспечивает проведение единой государственной политики в области образования, определяет основные направления развития общего и профессионального образования, развитие системы бесплатного образования, разрабатывает и осуществляет меры государственной поддержки развития науки, обеспечивает государственную поддержку культуры и сохранение культурного наследия.

      Специализированное  государственное  управление в социально-культурной сфере осуществляют три министерства: здравоохранения, образования, культуры РБ; соответственно, в ведении каждого из них имеются республиканские службы и агентства. 

Управление  в области социального развития 

      Министерство  здравоохранения РБ осуществляет одновременно управление организацией медицинской помощи, охраной труда. Вопросы здравоохранения требуют постоянного и пристального внимания со стороны специального органа государственного управления.

      Помимо  республиканских служб и агентств в ведении Министерства здравоохранения РБ находятся три внебюджетных фонда: Пенсионный, Социального и Медицинского страхования.

      В систему здравоохранения РБ входят государственные, муниципальные и частные лечебно-профилактические, научно-исследовательские и образовательные медицинские учреждения, фармацевтические, аптечные предприятия и другие организации, центры государственного санитарно-эпидемиологического надзора в районах и городах.

      Органом государственного управления в области  охраны здоровья граждан выступает  Министерство здравоохранения РБ.

      В сфере здравоохранения Министерство здравоохранения РБ выполняет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию по вопросам организации медицинской профилактики и медицинской помощи, фармацевтической деятельности, качества, эффективности и безопасности лекарственных средств, санитарно-эпидемиологического благополучия.

      Контроль  и надзор в сфере здравоохранения  осуществляет Управление Росздравнадзора по Республике Башкортостан. К ее компетенции, в частности, отнесены: государственный санитарно-эпидемиологический надзор за соблюдением санитарного законодательства; санитарно-карантинный контроль в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации. 

Управление  образованием  

      Управление образованием на республиканском уровне осуществляется Министерством образования РБ, Положение о котором было утверждено Указом Президента РБ от 30 апреля 2002 г. N УП-198 (в действ. ред.). Министерство образования РБ выполняет функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования, является республиканским органом исполнительной власти, проводящим государственную политику, осуществляющим в установленном порядке управление и координацию деятельности других республиканских органов исполнительной власти, местных органов государственной власти в области дошкольного, общего и профессионального образования. Оно уполномочено осуществлять ведомственное правовое регулирование по следующим вопросам:

      Разработка  и реализация государственной политики в области образования, основанной на преемственности уровней и  ступеней образования, его открытости как государственно - общественной системы, развивающей общечеловеческие ценности и обеспечивающей равные возможности  для осуществления конституционного права граждан на получение образования высокого качества, удовлетворения потребностей государства и общества в работниках квалифицированного труда.

      Реализация  республиканских и федеральных  программ развития образования в  целях обеспечения взаимодействия образовательной системы с представителями  экономики, науки, культуры, здравоохранения, всех заинтересованных ведомств и общественных объединений, родителями и работодателями.

      Совершенствование системы управления и координации  научно - исследовательских работ  в образовательных учреждениях  и организациях системы образования.

      Реализация  государственной кадровой политики в области образования и научной  деятельности в системе образования, обеспечение повышения социального  статуса и профессионализма работников образования, изучение, обобщение и  распространение передового педагогического  опыта.

        Разработка и утверждение республиканских  требований к содержанию образования,  разработка новых образовательных  технологий, развитие инновационных  учебных заведений.

       Разработка и реализация мероприятий по формированию у учащихся и студентов гражданской ответственности и правового самосознания, духовности и культуры, инициативности, самостоятельности, толерантности, способности к успешной социализации в обществе и активной адаптации на рынке труда.

       Организация работы учреждений дополнительного образования.

      Совершенствование системы профессиональной педагогической подготовки и переподготовки, а также  повышения квалификации преподавателей, учителей, социальных педагогов, инженерно - педагогических кадров и других работников системы образования.

       Информатизация в области образования.

      Обеспечение прав граждан на получение среднего (полного) общего образования на родном языке (языках народов, компактно проживающих  на территории Республики Башкортостан).

        Оказание помощи и содействие  образовательным учреждениям, иным  юридическим, а также физическим  лицам в организации обучения  и воспитания детей башкирской  национальности, проживающих за  пределами республики, в рамках  соглашений Республики Башкортостан  с соответствующими органами  исполнительной власти Российской  Федерации и субъектов Российской  Федерации в области образования.

      Социально - правовая защита и охрана здоровья учащихся и студентов, обучающихся  в образовательных учреждениях и др.

      Функции по контролю и надзору в сфере  образования и науки выполняет  Управление по контролю и надзору в сфере образования Республики Башкортостан (Обрнадзор РБ).

      Обрнадзор РБ осуществляет государственный контроль (надзор) в области образования  в части федерального государственного контроля качества образования в  отношении образовательных учреждений, расположенных на территории Республики Башкортостан (за исключением образовательных учреждений, указанных в подпункте 24 статьи 28 Закона «Об образовании»).

      Данная  деятельность направлена на оценку соответствия содержания и (или) качества подготовки обучающихся и выпускников образовательного учреждения или научной организации  требованиям ФГОС или ФГТ посредством  проведения проверок качества образования  и принятия предусмотренных законодательством  Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению выявленных нарушений  требований ФГОС или ФГТ.

      В случае выявления нарушения требований ФГОС или ФГТ, допущенного образовательным  учреждением или научной организацией, Обрнадзор РБ выдает образовательному учреждению или научной организации  и (или) учредителю предписание об устранении выявленного нарушения с указанием  срока исполнения, не превышающего шесть месяцев.

      В целях обеспечения осуществления  государственного контроля (надзора) в  области образования к проведению проверок привлекаются эксперты в соответствии с Положением о государственном  контроле (надзоре) в сфере образования, утвержденным постановлением Правительства  Российской Федерации от 11.03.2011 №164. 

Управление  в области культуры  

      Министерство  культуры Республики Башкортостан (далее - Министерство) является республиканским  органом исполнительной власти, осуществляющим на территории республики государственную  политику и управление в области  культуры, искусства, кинематографии, сохранения, использования, популяризации  и государственной охраны объектов культурного наследия

      Основными задачами Министерства являются:

      Осуществление мер по реализации государственной  политики в сфере культуры.

      Сотрудничество  с органами местного самоуправления в сфере культуры.

      Разработка  и осуществление мер по стимулированию творческой активности населения.

      Содействие  сохранению, развитию и совершенствованию  профессионального искусства, народного  творчества, кинематографии, кинофикации, киновидеообслуживания населения, досуговой деятельности, художественных промыслов и ремесел.

      Осуществление государственного управления и контроля в области сохранения, использования, популяризации объектов, культурного  наследия, а также государственной  охраны объектов культурного наследия.