Содержание 

 

Введение

 

    Демократическое государство стремится быть единой политической организацией всех слоев общества, способствует развитию политической активности граждан. В условиях политической системы демократического типа граждане свободны в выборе любых форм объединения, любых форм деятельности, не противоречащих действующим правовым нормам. Государство обеспечивает гарантии самореализации свободной личности, выражения личных интересов, участия личности в политической, экономической и других сферах жизни общества.¹

    Правовая  активность личности может проявляться в различных сферах общественной жизни - производственной, политической и других. Это и добросовестное исполнение своих служебных обязанностей, активное участие в общественной и политической жизни страны.

    Предписания правовых норм добровольно соблюдаются большинством участников общественных отношений. Правомерное поведение выступает в демократическом правовом обществе в качестве естественного проявления активности субъектов права, заключается в сознательности граждан и должностных лиц, понимании ими своего общественного долга, высоком уровне правосознания и правовой культуры.²

    На  развитие у личности правовой активности направлено правовое воспитание и правовое просвещение. Известно, что правовая активность личности включает в себя как комплекс личностных социально-правовых свойств субъекта, обусловливающих возможность его участия в правовой жизни, так и саму реальную жизнедеятельность личности в сфере отношений, урегулированных правом.

    Целью написания настоящей работы является изучение правовой активности.

    Для достижения поставленной цели мы постараемся  решить следующие задачи:

    - выявить роль правовой активности  в современном обществе;

    - дать понятие и провести классификацию  правовой активности;

    - рассмотреть вопрос о правовом  просвещении, как инструменте формирования правовой активности;

    - проанализировать юридическое закрепление  правовой активности.

    При написании настоящей работы использовались учебные пособия и монографии М.И. Абдуллаева, Н.В. Витрук, В.В. Комарова, С.И. Курганова, А.С. Пиголкина, статьи из периодических изданий «Российский судья», «Законность», «Право и политика» и другая литература. 
 

 

Глава 1. Правовая активность

1. Роль  правовой активности в современном  обществе

 
 

    Правовая  активность личности не только представляет большое значение как теоретическая конструкция для науки, но и играет значимую роль при формировании политико-правовой реальности России.

    Анализ  правовой активности личности с позиции  ее социокультурной, цивилизационной  обусловленности открывает перспективу для прояснения того, насколько мобильность индивидуального субъекта в сфере политической социальности, гражданская политико-правовая культура совместимы с российской действительностью. Не менее значимым является понимание всеми субъектами вопроса о перспективах гражданской активности в специфических условиях России, усугубленных периодом модернизационного обновления страны.

    Политические  представления, воспроизводимые в  актах поведения на протяжении длительного  этапа развития общества, проникают  из прошлого в будущее, оказывая влияние на акты поведения людей, порождающие отношения по поводу государственной власти. Во многом именно политические представления людей определяют природу, сущность, форму самого государства и других властных институтов общества.

    Правовая активность гражданина, с одной стороны, вовсе не отрицает, а напротив, предполагает сохранение цивилизационных особенностей и специфических культурных ценностей российской цивилизации, ее политико-правового сегмента (идея сильного государства, честного и преданного служения государству, народу), с другой - обусловливает динамику общественного и государственного развития на основе вновь освоенных и апробированных реальной практикой гуманистических идей и правовых ценностей.³

    Каждый  индивид занимает по отношению к  государству различные места и выполняет в нем различные роли, имеет различные юридические права и обязанности.

    Сильное государство во взаимодействии с  личностью, активным гражданским обществом  и другими элементами государственности  выступает в качестве важнейшего условия успешной модернизации всего российского общества. Эту свою миссию государство в состоянии выполнить только в неразрывной, органической взаимосвязи с правом, которое является ядром и нормативной основой государственности, ее связующим и цементирующим звеном. Государство сильно, когда оно является правовым.

    Разговоры о сильном государстве в отрыве от личности, от взаимодействия с ней  бессмысленны. Повышение эффективности  российской государственности, ее осовременивание  возможно только вместе с усилением и осовремениванием человека как личности. Его отличают: интерес ко всему новому, готовность к изменениям; разнообразие взглядов, ориентация на информацию; серьезное отношение ко времени и к его измерению; эффективность; планирование эффективности и времени; личное достоинство, партикуляризм и оптимизм.

    России  необходима такая система государственной  власти, которая, не поступаясь принципами демократизма, продолжая строить, совершенствовать, развивать демократический политический режим, повышала бы в то же время степень способности эффективно контролировать ситуацию в стране, была бы в состоянии вести борьбу с террористической и иными опасностями, стимулировать хозяйственную и общественную инициативу граждан, укрепляя тем самым российскую государственность.⁴

    Для современного общества, безусловно, характерно стремление человека ко всему новому, плюрализм мнений, многовариантность  культурного и политического  развития и в то же время во многом тяга к существующим традициям, повседневности. Отсюда степень политического участия то усиливается, то, наоборот, снижается либо приобретает весьма формальный характер (в советские годы один и тот же гражданин являлся членом не одного десятка общественных формирований).⁵

    Радикальная и быстрая смена социальных ориентаций российского государства и общества, то есть попытка перейти от системоцентристской к персоноцентристской модели общества, сопровождается расстройством экономики, существенным падением уровня жизни основной массы населения, резкой социальной дифференциацией, возникновением религиозного и национального противостояния. Это породило «безнормативную личность» в двух ее ипостасях - либо как саморазрушаемую (например, уход в себя), либо как «агрессивно стремящуюся выжить» ценой попрания всех социальных, моральных и правовых норм, что является, в частности, причиной роста криминогенности нашего общества.⁶

    Участие индивида в политических процессах  зависит: во-первых, от объема информации о предмете; во-вторых, от социально-психологической  установки индивида, а также группы, в которую он входит; в-третьих, от личностных качеств субъекта принятия решения и, если решение принимается коллективным субъектом, от характера межличностных отношений (в партиях и иных общественных объединениях). Особое место среди субъективных факторов участия личности в политике занимает политическая и правовая культура.

    Все это в одних случаях оказывает  позитивное влияние на формирование деятельного начала в человеке, на выработку как индивидуальной, так  и групповой (и иной коллективной) ценностно-ориентированной установки на участие в политике. В других случаях - негативное влияние, ведущее к отказу индивида осуществлять политические права и свободы.

    Для гражданского общества характерно наличие  состязательных потоков политической социализации, суть которых заключается в том, что на человека оказывает влияние семья, коллектив работников, уровень образования, возраст, религиозные верования, политические институты, средства массовой информации, политическая идеология, политические и иные условия жизни, личный или групповой опыт. Например, существенно различается характер и результаты политической социализации жителей крупных мегаполисов, небольших городов и сельской местности.

    Отсюда  социализация сегодня включает в  себя, прежде всего, формирование способностей, желания, навыков политического участия, усиление социально-политической активности, преодоление повседневных иллюзий. Достигается это путем усвоения политических ценностей и традиций, замещения личностью социальных ролей в системе политических отношений, а также развития механизма включенности индивида в систему политической самореализации личности с целью как выработать свои собственные политико-правовые ориентации и установки, так и способствовать развитию самого гражданского общества. В противном случае проводимая сверху демократизация общества осуществляется без включения в нее самих людей, не затрагивает их интересы.

    Вместе  с тем нельзя сбрасывать со счетов роль государства в формировании политико-правовой активности личности.

    Во-первых, именно государство создает правовые нормы (в частности, речь идет о поощрительных нормах), которые стимулируют инициативу и активность индивида в решении государственных и общественных вопросов.

    Во-вторых, именно государство предусматривает  формы контроля гражданского общества в сфере осуществления государственной власти, в том числе путем привлечения представителем «общественности» к экспертно-консультативной деятельности государственных органов, например, именно с этой целью в первую очередь была создана Общественная палата.

    В-третьих, нельзя забывать, что общество - естественная форма существования человека, а также существования государства. Признание высшей ценностью человека и его прав и свобод - это принцип не только существования гражданского общества, но и государства согласно конституционному законодательству.⁷

    Применительно к гражданскому обществу подходит научное понятие «политико-правовое состояние», так как эта категория раскрывает все стороны закрепленного в праве состояния личности и ее отношения с государством и иными политическими институтами, в том числе принципы и гарантии функционирования личности в гражданском обществе. Суть этих принципов состоит в одновременном взаимодействии государства и личности и разграничении сфер деятельности, обеспечивающих автономию личности.⁸

 

1.2. Понятие  и классификация  правовой активности

 

    Особенностью  правового государства является его стремление к обеспечению  всестороннего развития личности, ее творческой, политической активности, что требует дальнейшего развития политических, социальных и личных прав граждан и разнообразных гарантий их осуществления. Правовое государство и его законодательство призваны служить задачам обеспечения человеку достойной жизни, утверждать в обществе принципы гуманизма и справедливости.

    Понятие «политико-правовая активность личности»  конструируется в традиции гуманистического правопонимания в формате научного подхода, отстаивающего значимость индивидуального субъекта политико-правовых отношений в процессе рационального  осмысления государственно-правового бытия общества.⁹

    Политико-правовая активность личности - обобщенное научное  понятие, используемое для обозначения  многовариантных актов (реактивных и вербальных) деятельности гражданина, коррелирующих с правовыми нормами, направленными на урегулирование отношений, возникающих в публичной сфере общества. Политико-правовая активность граждан рассматривается как активная форма реализации составляющих органическую часть системы прав человека политических прав. Данный теоретико-правовой конструкт в максимально концентрированном, сжатом виде сохраняет и транслирует информацию о мобильности гражданина в сфере политической социальности, обеспечивающей функционирование публично-правовых институтов общества.¹⁰

    Мерилом правовой активности является:

    1) способность брать на себя  наиболее важные дела (как с  личной, так и общественной точки  зрения);

    2) эффективность использования политико-правовых  возможностей и средств; 

    3) результативность политического участия, то есть участия в принятии управленческих решений, в том числе с духовно-нравственных и гуманистических позиций. Если такое положение достигнуто (хотя бы минимально), то можно с уверенностью утверждать, что у общества и государства есть будущее, то есть продвижение вперед в своем развитии.