Особенности прохождения государственной службы в Органах Внутренних Дел

Министерство  образования и науки РФ

ГОУ ВПО  Чувашский Государственный Педагогический Университет

Имени И.Я. Яковлева 
 
 
 

  
 
 

              

                              Курсовая работа

 

На тему: Особенности прохождения государственной службы в Органах Внутренних Дел 
 
 
 
 
 
 

                                                                                                 Выполнил студент ______курса

                                                                                                 ____группы ________отделения

                                                                                                  __________________факультета 

                                                                                                 Ф.И.О.______________________

                                                                                                 Проверил:___________________

                                                                                                 ____________________________                                       

                                                                                                                     

                                                                                                  

                                                                                           

            

              
 
 
 
 
 
 
 
 
 

                                                Чебоксары – 2010

                                                 

                                              Содержание: 

Введение …………………………………………………………………….      3-4 
 

Глава 1.Государственной служба в ОВД, ее принципы и правовые основы                   1.1.Порядок и условия прохождения гос. службы …………………… 5-11

          1.2 Правовые основы в ОВД……………………………………………11-12

          1.3 Особенности службы в ОВД……………………………………….12-15 

Глава 2.  Организационные основы государственной службы в ОВД

          2.1 Основы организационной службы в ОВД…………………………16-18

           2.2  Понятия и основные элементы прохождения службы лицами   рядового и начальствующего состава………………………………….19-20

           2.3  Социальная защита и права  сотрудника ОВД……………………20-23

           2.4  Поощрения и ответственность служащих и сотрудников ОВД...23-25

          

Заключение…………………………………………………………………..  26-28

Список  литературы………………………………………………………….    29 

                                     
 
 
 
 
 
 
 

                                                
 

                                             ВВЕДЕНИЕ

       Государственная служба является одним из важнейших условий успешного выполнения государством своих функций. Государство сильно, прежде всего, своей четкой организационной и высокоэффективной государственной службой, но на данном этапе развития Российского общества и государства можно сказать, что функционирование государственной службы не достаточно. Именно поэтому вопрос государственной службы в нашей стране наиболее актуален.

       С одной стороны, предполагается, что будет сильное государство, как во внутренней, так и во внешней политики, способное решать важнейшие политические вопросы. С другой стороны государство должно быть правовым, демократическим, социальным, находящимся под властью народа. Всеми этими вопросами и должны заниматься государственные служащие. Кардинально изменилась структура, функции органов государственной власти и на федеральном и на региональном уровнях. Проводимые реформы привели к изменению роли и самого государственного аппарата и государственных служащих. Встала необходимость повышения эффективности функций государственного аппарата, обеспечения профессионализма государственных служащих, изучения новых аспектов и проблем государственной службы в целом. Задача законодателей, ученых, специалистов усложнена тем, что в советский период специального законодательства о государственной службе не было, а правовое положение работников государственного аппарата не отличалось от правового положения служащих других государственных и общественных учреждений, предприятий и организаций. Статус всех служащих определялся единообразно в трудовом законодательстве.

       Цель данной работы - рассмотреть вопросы государственной службы, как в целом, так и в органах внутренних дел, исследование правовой базы, регламентирующей вопросы прохождения государственной службы в ОВД и разработка путей ее совершенствования. Объектом исследования является система правоотношений, возникающих в процессе прохождения службы и реализуемых в период службы сотрудников органов внутренних дел. В качестве предмета исследования выступает управленческая деятельность руководителей, кадровых аппаратов органов внутренних дел в период прохождения службы сотрудников, их социальной защиты. Задачи курсовой работы: рассмотреть порядок прохождения службы в органах внутренних дел и её правовые основы, охарактеризовать особенности прохождения службы в органах внутренних дел. Перечислить меры поощрения и виды ответственности рядового и начальствующего состава, рассмотреть социальную защиту сотрудников органов внутренних дел, дать понятие и определить основные элементы прохождения службы лицами рядового и начальствующего состава ОВД.

      Актуальность данной темы, обусловлена тем, что именно государственный механизм является основным звеном в структуре власти. Этот механизм приводится в действие людьми, а его функции зависят от кадрового состава, следовательно, вопросы комплектования организованной деятельности государственного механизма приобретают одно из первостепенных значений. Государственная служба, как юридический институт рассматривается в такой отрасли права, как административное право. Во всех учебниках Советского периода государственной службе отводилась определенная глава или раздел. В новых учебных пособиях государственной службе также уделяется внимание, излагаются новые подходы и принципы построения. Методологическая основа работы состоит из ряда работ российских учёных по теории  государственной  службы  и  государственного  управления,  теории государства и права, политологии, социологии, научных  разработок  на  стыке этих дисциплин.

      При написании работы  использовались  такие  общенаучные  методы: анализ, синтез, индукция и дедукция, системный подход, контент - анализ. 
 

Глава 1. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА В ОВД

1.1 Порядок и условия  прохождения государственной  службы в ОВД

     На службу в органы внутренних дел принимаются в добровольном порядке граждане Российской Федерации не моложе 18 и не старше 40 лет (на службу в милицию - не старше 35 лет) независимо от национальности, пола, социального происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, способные по своим деловым, личным и нравственным качествам, образованию и состоянию здоровья выполнять служебные обязанности. В учебные заведения Министерства внутренних дел Российской Федерации могут приниматься лица, не достигшие 18 лет, имеющие среднее образование.

      Возрастные ограничения для граждан, ранее уволенных из органов внутренних дел и вновь принимаемых на службу, определяются исходя из требований статьи 59 настоящего Положения.

На должности  рядового и младшего начальствующего  состава органов внутренних дел принимаются граждане, имеющие образование не ниже среднего.

       На должности среднего и старшего начальствующего состава принимаются граждане, имеющие соответствующее среднее специальное или высшее образование. В порядке исключения на должности среднего начальствующего состава принимаются граждане, окончившие специальные курсы по программе, утвержденной министром внутренних дел Российской Федерации.

     При приеме граждан на службу в органы внутренних дел проводятся их психофизиологическое исследование, тестирование в отношении наличия алкогольной, наркотической и иной токсической зависимости, оформляется личное поручительство за них сотрудниками органов внутренних дел. Порядок и категории должностей, при назначении на которые проводятся психофизиологическое исследование, тестирование в отношении наличия алкогольной, наркотической и иной токсической зависимости и оформляется личное поручительство, определяются Министром внутренних дел Российской Федерации.

       Должности рядового и начальствующего состава органов внутренних дел замещаются в соответствии с действующим законодательством путем заключения индивидуальных контрактов, по конкурсу, а также посредством назначения на должность.

        Прием на службу сотрудников органов внутренних дел оформляется приказом начальника соответствующего органа внутренних дел согласно компетенции, определяемой министром внутренних дел Российской Федерации. Приказ объявляется сотруднику органа внутренних дел под расписку.

        Все сотрудники, состоящие в кадрах органов внутренних дел, делятся на составы и им присваиваются соответствующие специальные звания:

1. Рядовой состав: рядовой милиции, внутренней службы, юстиции.

2. Младший  начальствующий состав: младший  сержант, сержант, старший сержант,  старшина, прапорщик, старший прапорщик  милиции, внутренней службы, юстиции;

3. Средний начальствующий состав: младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан милиции, внутренней службы, юстиции;

4. Старший начальствующий состав: майор, подполковник, полковник милиции, внутренней службы, юстиции.

5. Высший начальствующий состав: генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник милиции, внутренней службы, юстиции.

     Прием на службу сотрудников внутренних дел осуществляется  согласно

компетенции, определенной министром  внутренних  дел  Российской  Федерации. Приказ объявляется сотруднику органов внутренних дел под расписку.

      Сотрудники  органов  внутренних  дел  Российской  Федерации   имеют форменную  одежду,  образцы  которой  утверждены  Правительством  Российской Федерации. Им  выдаются  служебные  удостоверения  и  жетоны  установленного образца.

     Сотрудники  милиции  органов  внутренних  дел   после   прохождения

соответствующей подготовки имеют право  на  постоянное  ношение  и  хранение табельного огнестрельного оружия и специальных средств в порядке, определенном министерством ВД РФ.

        Правовую основу службы в ОВД РФ составляет  Конституция  Российской Федерации,  законы  и  иные  правовые  акты  РФ,   конституции,   законы   и нормативные акты республик в  составе  РФ,  правовые  акты  местных  органов власти, принятые в пределах их компетенции, Положение  о  службе  в  органах внутренних дел РФ, Законом о милиции РФ и др.

       Сотрудники органов внутренних дел  Российской  Федерации  выполняют обязанности  и  пользуются  правами  в  пределах  своей  компетенции   и   в соответствии  с  занимаемой  должностью   в   соответствии   с   действующим законодательством. Присягой. Положением о службе в ОВД РФ и контрактом.

        При исполнении служебных обязанностей сотрудники ОВД находятся  под защитой  государства.  Никто,  кроме  органов  и  должностных   лиц,   прямо уполномоченных законом,  не  вправе  вмешиваться  в  его  деятельность.  При получении приказа  или  указания,  явно  противоречащих  закону,  сотрудники органов внутренних дел обязаны принимать меры к исполнению закона.

       Отмена  или изменение решения,  принятого сотрудником ОВД   при

осуществлении  служебных  обязанностей,  сами  по   себе   не   влекут   его