Понятие и формы реализации права

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Тема моей курсовой работы очень актуальна. В то время как проводимые в России либеральные реформы настоятельно требуют оптимизации существующей правовой системы, эффективность демократических преобразований, осуществляемых в российском обществе, находится в прямой зависимости от качества реализации правовых норм.

Правильная и эффективная реализация права гарантирует осуществление прав и свобод граждан, устраняет правонарушения, помогает быстро и в рамках законности решать многие жизненно важные проблемы, конфликты и споры.

В вопросах теории реализации права обнаруживается тесная взаимосвязь общей теории права с реальной жизнью, с актуальными вопросами юридической   практики. Конкретные результаты практического осуществления субъективных прав и обязанностей всегда связаны с достижением целей, предусмотренных в праве, а также целей, которые ставят перед собой участники правоотношений. Результаты реализации права суть конечный итог правомерного поведения субъектов права, который следует рассматривать в качестве социально значимых последствий.

Проблемы реализации права всегда были в центре внимания юридической науки, но это не делало их проще. На проникновение в данный процесс, всесторонний его анализ ставили перед учеными все более трудные задачи.

Еще в период перестройки, одна из центральных проблем, с которой  столкнулось советское общество, — развитие демократии в сочетании с соблюдением законности и дисциплины. Правовой практике были присущи правовой нигилизм, декларативность многих законодательных установлений. Без преодоления указанных недостатков построение правового государства невозможно.

Формирование правового  государства предполагает уважение к закону, право, строгое соблюдение юридических норм. В данной связи  теоретические проблемы реализации права приобретали особую практическую значимость. Необходим анализ право  реализующей деятельности в самых разных аспектах, ибо путь от создания закона до воплощения его предписаний в фактическое поведение людей весьма сложен, зависит от множества факторов.

К формам реализации права  относятся: 1) соблюдение норм права; 2) исполнение норм права; 3) использование норм права и 4) применение норм права.

Объектом курсовой работы является реализация права как общеправовая категория.

Предметом исследования в курсовой работе – нормы законодательства; доктринальные источники; судебная практика.

Целью курсовой работы является общетеоретический анализ процесса реализации права.

В качестве методов исследования применялись исторический, сравнительно-правовой, формально-логический и системный методы научного познания.   

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА  РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА

 

1.1.Понятие и назначение реализации права

 

Право выступает как  сложное социально-юридическое явление, основное назначение которого заключается в регламентации и охране наиболее важных сфер общественных отношений. Основная функция права – регулировать поведение людей, упорядочивать взаимоотношения между ними. Правотворчество само по себе не способно решить эту задачу. Нормы права устанавливают идеальные модели, критерии потенциально возможного правомерного поведения.

Чтобы право превратилось в реально действующий механизм, необходимо его практическое воплощение различными субъектами в повседневной жизни.

Без воплощения правовых предписаний в жизнь право  утрачивает своё социальное предназначение, так как «право ничто, если его  положения не находят своей реализации в деятельности людей и их организаций, в общественных отношениях. Нельзя понять право, если отвлечься от механизма его реализации в жизни общества».

Как отмечается в литературе, в рамках механизма правового  регулирования существует относительно самостоятельный комплекс - механизм реализации права, который состоит преимущественно из разнообразных форм правомерного поведения субъектов, юридически значимых поступков, действий или бездействия, соответствующих нормам права. То есть реализация права в юриспруденции больше рассматривается как особый механизм, посредством которого осуществляется перевод статичных юридических норм в динамичную социальную действительность. Такой взгляд на реализацию права отражает переход от изучения относительно больших целостных образований в сфере государственно-правовых явлений к раскрытию их внутренних механизмов.

Таким образом, реализация права обеспечивает воплощение правовых предписаний в поведении различных  субъектов права. Реализация права, по мнению А.Б. Венгерова, - это «такое социальное поведение субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм как формы практической деятельности по осуществлению прав, выполнению обязанностей».

Реализация права – это претворение, воплощение правовых норм на практике путем правомерного поведения субъектов права. Таким образом,  реализация права состоит в практическом осуществлении нормативных предписаний (запретов, дозволений, обязываний). Посредством реализации правовых норм достигаются цели и результаты правового регулирования, провозглашаемые законодателем в процессе правотворчества.

Нужно заметить, что реализация права рассматривается, как правило, в двух аспектах: во-первых, как следование праву со стороны органов государства и должностных лиц, а во-вторых, как осуществление права в поступках граждан, в деятельности их организаций и объединений. Российская правовая теория вольно или невольно связывает реализацию права преимущественно с поведением граждан. Между тем реализация права зависит от многих факторов, но в первую очередь от тех, кто право творит.

Реализация субъективных прав и обязанностей представляет собой  совокупность различных действий, определенный процесс, в результате которого лица получают реальные, различные по своему характеру желаемые результаты (блага, социальные ценности, удовлетворение разнообразных интересов), которые стоят за этим субъективным правом.

В целом, реализация наглядно показывает действенность и эффективность  правотворчества.  В случае повсеместного отказа от реализации каких-либо правовых норм, последние  могут навсегда остаться лишь идеальной моделью, «мертвым правом», изложенным на бумаге и похороненным в дебрях библиографической статистики.

Реализация права традиционно  рассматривается как процесс  претворения, воплощения юридических идеально-типических моделей в практическую деятельность людей. Реализация права, как отмечают в этой связи В.В. Лазарев и С.В. Липень, есть осуществление правовых предписаний в правомерном поведении граждан, их организаций, органов государства. Поэтому реализацию права, как правило, понимают через определенный, строго обусловленный процесс осуществления правовых предписаний, как воплощение этих предписаний в поведении людей. Таким образом, реализация права рассматривается как воплощение в поступках людей тех требований, которые в общей форме выражены в нормах права, как конкретное проявление процесса правового регулирования.

 «Реализация права  – это не особая разновидность  человеческой деятельности, вписанная в нее в качестве одной из структурных единиц наряду с экономической, социальной, политической, духовной деятельностью, а проведение в жизнь этими видами деятельности возведенной в закон воли людей».

Л.Н. Завадская предлагает рассматривать реализацию права  с учетом разделения властей в трех аспектах.

Во-первых, как механизм влияния общества и гражданина на различные ветви власти с целью  перевода права во властные нормативные  и индивидуальные акты.

 Во-вторых, с позиции  ограничения власти, установления  правовых пределов вмешательства государства в жизнь гражданского общества, ответственности за злоупотребление властью и негативный характер ее использования, что позволяет в превентивном порядке ограждать право как меру свободы общества.

В-третьих, как создание и развитие институтов, позволяющих обществу контролировать законодательную и исполнительную власть посредством суда, защищать и восстанавливать право в случае его нарушения или угрозы

И.Я. Дюрягин считает, что реализация норм права представляет собой завершающий этап процесса правового регулирования, и ее сфера очерчивается теми правовыми отношениями, в границах которых действует субъект права. Реализация права и заключается в совершении лицом юридически значимой деятельности в форме соблюдения запретов, исполнения юридических обязанностей и использования субъективных прав.

В литературе реализация права рассматривается как регламентированный правовыми нормами процесс, обеспечивающий каждому субъекту те материальные и духовные блага, которые лежат в основе принадлежащих ему субъективных прав, а также защиту этих прав от любых посягательств. Как конечный результат, она означает достижение полного соответствия между требованиями норм совершить или воздержаться от совершения определенных поступков и суммой фактически последовавших действий. Процесс реализации прав граждан носит достаточно сложный характер и имеет определенную структуру. Совокупность средств, обеспечивающих реализацию права, их применение и действие составляют особый механизм перевода общих предписаний в индивидуальное поведение субъектов права. Под механизмом реализации понимается способ осуществления прав и свобод, то есть особым образом согласованные правомерные положительные действия личности, всех обязанных и иных субъектов права, а также условия и факторы, влияющие на этот процесс.

Наряду с предложенной, наиболее распространенной позицией понимания реализации права, существует и другая, согласно которой реализация права рассматривается не только как процесс или внешнее проявление процесса правового регулирования, но и как его конечный результат. В данном аспекте реализация права определяется, как достижение полного соответствия между требованиями норм совершить определенные поступки или воздержаться от их совершения и суммой фактически последовавших действий.

На практике осуществление конечных целей права нередко выходит за рамки его правореализации, которая включает в себя только выполнение требуемых законом действий. Понятие «реализация права» может отражать как однократные правореализующие действия субъектов, так и процесс осуществления права, отличающийся большим кругом участников, значительный по объему и содержанию реализуемых ими субъективных юридических прав и обязанностей.

Итак, еще раз обобщим  вышесказанное. Реализация права в  юридической науке определяется неоднозначно: как процесс, результат, воплощение правовых требований в поведении участников общественных отношений, форма правового воздействия, необходимый этап правового регулирования, связанный с правотворчеством общей целью.

Наряду с этим разнообразием  мнений все больше утверждаются две точки зрения на реализацию права. В первом случае реализация права рассматривается не только в качестве процесса или внешнего проявления процесса правового регулирования, но и в качестве его конечного результата. Именно так реализация права определяется как достижение полного соответствия между требованиями норм совершить определенные поступки или воздержаться от их совершения и суммой фактически последовавших действий. В других случаях реализация понимается как определенный, строго обусловленный процесс осуществления правовых предписаний, как воплощение этих предписаний в поведении людей.

 Следовательно, реализация  представляется как поведение  субъектов права, в котором воплощаются предписания правовых норм (правомерное поведение, практическая деятельность людей по осуществлению прав и выполнению юридических обязанностей). Иными словами, реализация права рассматривается как воплощение в поступках людей тех требований, которые в общей форме выражены в нормах права как конкретное проявление процесса правового регулирования. Это положение является наиболее распространенным и общепринятым в современной юридической литературе и полностью нами разделяется.

        1.2. Механизм и формы реализации права

 

Как мы выяснили, реализация права – это деятельность по «переводу» нормативных юридических предписаний в общественные отношения, урегулированные правом, осуществление на практике требований права. Задача реализации права - воплотить в жизнь требования правовых норм, максимально и полно реализовать возможности, устанавливаемые в праве.

Вопрос о структуре  механизма реализации прав граждан  в юридической науке является дискуссионным. Так, иногда в нем  выделяют три составные части: 1) механизм обеспечения, являющийся предпосылкой осуществления прав граждан; 2) механизм непосредственной реализации - фактического претворения этих прав в жизнь и 3) механизм защиты, вступающий в действие при нарушении прав и направленный на их восстановление. Это представляется не вполне правильным, поскольку и обеспечение, и защита прав выступают как процессы, постоянно сопровождающие действие непосредственно механизма реализации.

Механизм реализации прав граждан состоит из двух подсистем: подсистемы обеспечения реализации прав и подсистемы действий (актов поведения) граждан по пользованию закрепленными правами, то есть непосредственная реализация права.

Механизм реализации права можно определить как систему  правовых средств, которые в своем  функционировании приводят к осуществлению  объективного и субъективного права, достижению конечных социально-экономических результатов при решении конкретных социальных задач. Механизм реализации права отличается следующими основными чертами: при помощи механизма реализации права осуществляется действие и конечная реализация права, до его момента воплощения в практическом поведении субъектов, когда происходят фактические преобразования общественных правоотношений. Механизм реализации права характеризуется всеми правовыми свойствами в их определенном преобразованном виде.